Владимир Путин внес в Госдуму поправки ко второму чтению законопроекта о повышении пенсионного возраста. Они преимущественно отражают меры, заявленные президентом в телеобращении 29 августа. В частности, повысить пенсионный возраст для женщин до 60, а не до 63 лет, разрешить досрочно выходить на пенсию многодетным матерям, скорректировать Налоговый кодекс, сохранив льготы по земельному налогу для женщин в возрасте 55 лет и 60 лет для мужчин, а также Уголовный кодекс, где предлагается ответственность для работодателей в случае отказа в приеме на работу или при необоснованном увольнении людей предпенсионного возраста.

Пенсионная система в России является солидарной, то есть взносы нынешних работников идут на выплаты пенсий. Пенсионный возраст 60/55 (мужчины/женщины) был установлен в 1932 году, когда на одного пенсионера приходилось семь работников. Такое соотношение позволяло пенсионной системе работать нормально, не создавая нагрузки на бюджет.

Первые проблемы начались еще в начале 1980-х гг. Соотношение пенсионеры/работники снизилось до 1/3. Но сильный рост доходов от экспорта нефти и газа позволил отложить тяжелое, но экономически обоснованное решение.

В дальнейшем, несмотря на бюджетные трудности периода распада СССР, повысить пенсионный возраст власти не решились, опасаясь взрыва недовольства. Однако ухудшающаяся демография привела к тому, что к 2018 году соотношение пенсионеров к работникам вплотную приблизилось к ½, и ситуация будет ухудшаться.

Величина трансферта пенсионному фонду из федерального бюджета в 2017 году достигла 3,7 трлн рублей. Это более 23% от расходов бюджета. Таким образом, даже умеренное падение доходов бюджета — возможное при снижении цен на нефть или введении очередных санкций — грозит проблемами с выплатой пенсий. Эти опасения и подтолкнули власти к повышению пенсионного возраста. Именно поэтому из двух зол — проблем с выплатой пенсий (как это было в 1990-е гг.) или повышения пенсионного возраста — было выбрано меньшее.

Сам факт принятия столь жесткого и непопулярного сценария реформы — наглядная иллюстрация серьезности нависших над российской экономикой угроз. Правильнее было бы принять такое решение в период бурного роста экономики (2004−2007 гг.), но тогда всем казалось, что рост будет всегда.

Сергей Хестанов
экономист,
советник по макроэкономике гендиректора «Открытие Брокер»

Как написать колонку для TatCenter

Смотровая площадка казанского Центра семьи «Казан» вновь открывается после зимы. Об этом сообщили в мэрии города. Первых посетителей ждут уже в пятницу, 20 марта. Гостям будет доступен аудиогид «Казань — город на ладони».

Площадка будет работать ежедневно с 10:00 до 20:00, за исключением технического перерыва с 14:30 до 15:00.

Читайте также: «Что нового в марте 2026?»