Законодательство РФ выделяет следующие виды медосмотров:
Диспансеризация, профилактический медосмотр, проводимый в целях раннего выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития;
предварительный, проводимый при поступлении на работу или учебу;
периодический, проводимый с определенной периодичностью в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников;
предсменные (предрейсовые), проводимые перед началом рабочего дня, в целях выявления признаков воздействия вредных или опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей;
послесменные (послерейсовые), проводимые по окончании рабочего дня, в целях выявления признаков воздействия вредных или опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
иные установленные законодательством РФ виды медицинских осмотров.
Для отдельных категорий сотрудников законодательством предусмотрена обязанность прохождения медицинских осмотров, а для их работодателей — установлена обязанность по организации и финансированию таких осмотров. Также законодательством РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований.
Представленные медицинские осмотры являются разными по своему предназначению и наполнению. Рассмотрим информацию по каждому из видов медосмотра, точки ответственности на предприятии и объем ответственности работодателя.
Диспансеризация, в т. ч. профилактический медосмотр
Справка
Диспансеризация – это комплекс мероприятий, включающий профилактический медосмотр и дополнительные методы обследований для оценки состояния здоровья человека, в том числе определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения (ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
Все работодатели обязаны освобождать работников от работы для прохождения ими диспансеризации. На время диспансеризации за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок (ст. 185.1 ТК РФ).
За первое нарушение предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):
для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — от 1 000 до 5 000 рублей;
для организаций — от 30 000 до 50 000 рублей. За повторное совершение того же нарушения предусмотрено (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ):
для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
для индивидуальных предпринимателей — штраф от 10 000 до 20 000 рублей;
для организаций — штраф от 50 000 до 70 000 рублей.
Кроме того, если работодатель не выплатит средний заработок за дни диспансеризации или выплатит его не вовремя, то его привлекут к ответственности за задержку зарплаты.
Обычно диспансеризация не является мероприятием по охране труда, но руководитель организации может установить приказом, что вопросы диспансеризации также относятся к компетенции охраны труда. В отличие от обязательных предварительных и периодических медосмотров диспансеризацию может проходить работник любой профессии. Кроме того, в отличие от медосмотров, диспансеризация по общему правилу является не обязанностью, а правом работника. Принудить его к прохождению диспансеризации и привлечь к дисциплинарной ответственности за отказ от ее прохождения нельзя.
Предварительные и периодические медицинские осмотры
Медицинские осмотры должны проходить все работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, включая совместителей. Работники, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, также должны пройти медицинский осмотр.
Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утверждён приказом Минтруда России № 988н и Минздрава России № 1420н от 31 декабря 2020 года.
Периодические медосмотры проводят медицинские организации любой организационно-правовой формы, имеющие право на этот вид деятельности. Для проведения периодического медосмотра организация создает комиссию из врачей, действующую на постоянной основе. Независимо от категории обследуемого работника медосмотр осуществляют врачи — терапевт, психиатр, нарколог. В зависимости от условий осуществления трудовой деятельности, а также с учетом рекомендаций врачей-специалистов к проведению медицинского осмотра привлекаются и другие врачи.
За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров предусмотрена административная ответственность работодателя в виде административного штрафа:
для должностных лиц в размере от 15 тыс. до 25 тыс. рублей;
для ИП – от 15 тыс. до 25 тыс. рублей,
для юридических лиц - от 110 тыс. до 130 тыс. рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Работодатель несет ответственность за организацию предварительных и периодических (обязательных) профилактических медицинских осмотров работников. Согласно статьям 214 и 220 Трудового кодекса РФ, он обязан за собственные средства организовывать для сотрудников такие осмотры.
Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров влечет административную ответственность. Если инспекторами Роспотребнадзора или любого другого контролирующего органа будет установлен факт непрохождения работниками медицинского осмотра, работодатель может быть привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде. Штраф за это нарушение составляет:
для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 15 000 до 25 000 рублей;
для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
Кроме того, если работодатель не организовал прохождение обязательного предварительного медосмотра и оформил приём на работу (допустил к работе) без медицинского заключения, то в случае проверки контролирующими органами он может быть привлечен к административной ответственности, а трудовой договор придется прекратить.
Предварительные и периодические медицинские осмотры обязаны проходить:
работники, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземные работы);
работники, поступающие на работы, связанные с движением транспорта;
работники организаций пищевой промышленности, общественного питания, торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений;
несовершеннолетние работники (до 18 лет).
Ответственным подразделением является отдел (подразделение) по охране труда.
Предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры
Предсменные и предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса). Их цель — выявить признаки воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояния и заболевания, препятствующие выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение и его остаточные явления. Послесменные и послерейсовые медицинские осмотры проводятся после окончания рабочего дня (смены, рейса). Цель у них такая же.
Ответственность за непроведение предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров предусмотрена частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ:
для граждан — штраф в размере 3 000 рублей;
для должностных лиц — 5 000 рублей;
для юридических лиц — 30 000 рублей.
Кроме того, для сотрудника, ответственного за соблюдение правил охраны труда и проведения медосмотров в организации, может наступить уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ), если нарушение по неосторожности повлечет причинение тяжкого вреда здоровью людей или их смерть.
Также нарушение ответственным сотрудником правил охраны труда может стать основанием для дисциплинарного взыскания: замечания или выговора, а в крайних случаях и для увольнения, если нарушение повлечет тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо создаст угрозу их наступления.
Организация проведения предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров возлагается на работодателя. Работодатель может проводить такие осмотры двумя способами:
Принять на работу медицинского работника. Для этого нужно предварительно включить в штатное расписание должность такого специалиста. При этом работодатель обязан получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ или услуг по предрейсовым и послерейсовым медицинским осмотрам.
Заключить с медицинской организацией договор на оказание соответствующих медицинских услуг. У такой организации должна быть лицензия на осуществление медицинской деятельности, предусматривающая выполнение работ по медицинским осмотрам.
Если в составе предприятия есть транспортный цех, то ответственным лицом за предрейсовые медосмотры назначают его руководителя, заведующего гаражом, старшего механика.
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: