В феврале одно из уважаемых средств массовой информации опубликовало сразу две статьи про инициативы Минфина и ЦБ по пересмотру мер наказания для сотрудников банков в случае отзыва лицензии у кредитной организации. «Банковских служащих накажут пожизненной дисквалификацией». «За крах банка могут ответить операционисты». Законы журналистики таковы, что для продвижения статьи в Интернете теперь недостаточно броского заголовка. Одну и ту же самую новость надо суметь продать роботам всемирной сети, по крайней мере, дважды.

Но суть — не в этом. И не в том, что нам предлагается классический сценарий «злого и доброго следователей» — ЦБ требует наказывать всех сотрудников банка в случае его краха, а Минфин — только владельцев банка и управленцев высшего звена. И даже не в том, что, рассуждая об ужесточении существующих мер наказания, регуляторы тем самым признаются в неэффективности этих самых мер — в «черном» списке Банка России по оценке того же уважаемого издания уже более 6 тыс. человек, а отзывы лицензий по причине дыр в капитале стали уже «общим местом».

Так в чем же суть инициативы? Зачем весь это сыр-бор, спросите вы? «Сажать их всех надо», скажут одни. «Попробуй не выполнить приказ начальника — уже забыл, как искал хорошую работу?», ответят другие.

Не скажу, в чем же действительная суть инициативы, так как для этого нужно, по крайней мере, увидеть проект поправок в закон, о которых идет речь, но попробую найти ответ на то, стоит ли отлучать от профессии всех и каждого, если последствия таких нарушений приходится расхлебывать своими деньгами (в той или иной форме) всем и каждому.

Никто не спорит с тем, что нарушение должно караться наказанием. Ни у кого не вызывает сомнения, что наказание должно быть соразмерно нарушению. Вряд ли кто-то поспорит с тем, что наказание предотвращает нарушение, если само наказание — неотвратимо. Да и споры о том, «а судьи кто?», вряд ли самое продуктивное, если мы не договоримся заранее, в чем же суть проблемы.

И тогда остаётся только один вопрос — почему в данном случае мы говорим об ответственности только в случае краха кредитной организации, если нарушения эти «многократные», «систематические», «осуществлявшиеся на протяжении длительного времени» и т. п.

Да, они могли привести к краху банка. Да, они — нарушения. Но они возникли не сегодня и не вчера и не на пустом месте. И если они — не «дело одного дня», и нарушения множатся, повторяются и нарастают как снежный ком, а обнаружить злокачественную опухоль можно только после вскрытия, то, или не работает «система раннего оповещения», или её просто нет, что, в конечном счете, одно и то же.

О чём это он, спросите вы? Всё о том же — о бизнесе на долгие годы. Если общество считает любой бизнес стяжательством и присвоением чужого, если это подтверждается ему «от обратного» многочисленными препонами и заградительными мерами, вежливо называемыми «недружественный инвестиционный климат», то и нарушения начинают искать только тогда, когда они приводят к таким последствиям, которые придется расхлёбывать всем «миром».

Общества и государства, заинтересованные в развитии бизнеса, уже давно нашли ответ на то, как на самих ранних стадиях находить такие «отклонения от бизнес-правил», создав хорошо известные участникам фондового рынка, рынка аудиторских и юридических услуг, да и многим другим профессиональным рынкам, на которых важна репутация, так называемые «комиссии по этике».

Их эффективность построена и на том, что сотрудники компаний могут пожаловаться в «комиссию», даже если они сами совершили нарушение, в том числе и под давлением работодателя. Комиссия (по этике бизнеса) сама решит, «кто виноват» и «что делать» в части наказания и при необходимости уголовного преследования передаст дело в надлежащие инстанции.

«Запрет на профессию» от такой «комиссии» для профессионального сообщества гораздо более страшен, так как он может настигнуть не только после краха компании, но и независимо от состояния дел в компании.

Спросите, почему «по этике»? Да потому, что не все и не всегда прописано в законах.

Скажете, кому важна репутация? Тому, кто хочет и дальше зарабатывать на том, чему он учился не бесплатно.

Скажете, что это — не в традициях нашего общества? Оставим этот культурологический вопрос на другое время.

Скажете, «мы сами найдем и сами накажем»? Да, но только после того, как шило «проколет» мешок, в котором его пытались утаить, и всем «миром» придется платить по копейке на то, чтобы компенсировать выпавшее из мешка.

Интересно, но после краха корпорации Enron в 2001 году кто только не говорил о важности эффективной системы внешнего и внутреннего контроля в любой компании, а не только в банках после их краха. Только не надо забывать еще один урок этого банкротства, подтверждающий старую истину — без эффективного внешнего контроля собственник не будет думать об эффективности внутреннего контроля как лучшем способе превентивно снизить издержки от возможных будущих «внешних» штрафов.

Скажете, «2001 год — это дела давно минувших дней»? Да, но всегда лучше учиться на чужих ошибках, чем платить за это из своего кармана.

исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков

Эльман Мехтиев

Специально для TatCenter.ru*

*Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

В Казанской агломерации планируют организовать движение скоростных автобусов по выделенным полосам. Проект охватит ключевые направления: Мамадышский, Оренбургский и Сибирский тракты, а также Горьковское шоссе. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Татарстана Алексей Песошин.

Разработка проектных решений и запуск маршрутов должны завершиться до 31 декабря 2026 года. Кроме того, миндортрансу РТ поручено до конца июня подготовить предложения по созданию единого оператора наземного общественного транспорта. Новая структура должна объединить городские и пригородные маршруты Казани в общую систему. В планах также оптимизация движения грузового транспорта, создание транспортно-пересадочных узлов и обустройство перехватывающих парковок на территории агломерации.

Читайте также: «Что нового в марте 2026?»

Песошин Алексей Валерьевич

Премьер-министр РТ