Родился в р.п. Бавлы ТАССР. Окончил физический факультет (1983 г.), аспирантуру Казанского государственного университета (1988 г.), Казанский финансово-экономический институт (1997 г.).

С 1983 по 1988 гг. — ассистент кафедры общей физики, старший преподаватель кафедры общей физики Елабужского государственного педагогического института (ЕГПИ).
С 1992 по 1995 гг. — генеральный директор региональной межхозяйственной ассоциации «Зилант».
С 1995 по 1998 гг. — заместитель председателя постоянной комиссии Госсовета РТ по вопросам экономического развития и реформ.
С 1995 по 2005 гг. — депутат Государственного совета РТ первого и второго созывов.
С 1995 по 2011 гг. — депутат Елабужского городского совета.
С 1998 по 2006 гг. — глава Елабужской администрации.
С 2006 по 2010 гг. — глава муниципального образования «Елабужский муниципальный район».
С 2010 по декабрь 2021 гг. — ректор ФГАОУВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет».
С 2010 по декабрь 2021 гг. — председатель совета ректоров вузов РТ.
С 2012 по 2014 гг. — депутат Государственного совета РТ четвертого созыва, член Комитета Государственного совета РТ по культуре, науке, образованию и национальным вопросам.
С 2014 по 2019 гг. — депутат Государственного совета РТ пятого созыва.
С 2019 по 2021 гг. — депутат Государственного совета РТ шестого созыва.

Доктор экономических наук (2005 г.), профессор (2006 г.), кандидат физико-математических наук.
Заслуженный экономист РТ.
Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства России.
Лауреат премии Правительства РФ (2009 г.).
Заслуженный деятель науки РТ (2019 г.).

Награжден дипломом ЮНЕСКО «Золотая пальмовая ветвь», орденом «Почетный знак Петра Великого», медалями «В память 1000-летия Казани», «За доблестный труд», «200 лет МВД России», медалью «100 лет ТАССР» (2020 г.).

Автор более 30 научных публикаций по физике, по социально-экономическому развитию.