«Шеф недоволен»
Татарстан в 2018 году уступил Тюменской области лидерство в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. Республика заняла третью строчку турнирной таблицы. Рейтинг презентовали в мае на Петербургском международном экономическом форуме. На втором месте оказалась Москва. Ранее Татарстан несколько лет подряд в рейтинге лидировал.
Модератор профильной сессии на ПМЭФ, президент Московской школы управления «Сколково» Андрей Шаронов отметил, что результатами глава Татарстана остался недоволен. Рустам Минниханов хоть и сказал, что проигрывать Тюмени и Москве не стыдно, но уже тогда обозначил основные слабые места республики в части работы с бизнесом и инвесторами — административные барьеры и давление на предпринимателей.
В утвержденной Миннихановым «дорожной карте» все мероприятия разбиты на четыре направления — регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого предпринимательства. Отвечать за результат и позиции в Нацрейтинге 2019 года будут все члены правительства Татарстана.
Регуляторная среда: сократить сроки регистрации и количество процедур
По направлению «Регуляторная среда» Татарстану предстоит повысить эффективность процедур регистрации предприятий, процедур по выдаче разрешений на строительство и регистрации прав собственности, по лицензированию медицинской деятельности и пассажирских перевозок, по подключению электроэнергии и газа.
Сейчас, к примеру, регистрация юрлиц в РТ занимает более 10 дней, а среднее значение этого показателя у лидеров рейтинга — 8,62. Среднее время получения разрешений на строительство предстоит сократить с 82,82 дней до 59,87 — именно столько дней занимает процедура у лидеров рейтинга по этому показателю, в числе которых Краснодарский край, Тамбовская область и др. Уменьшить надо и среднее количество самих процедур при получении разрешений девелоперами — до 7,55 штук с более чем 10.
Для сокращения сроков и количества процедур при подключении к электросетям в Татарстане по примеру Санкт-Петербурга создадут информационную систему, где можно будет согласовывать проекты в электронном виде. При подключении к газопроводу — появится перечень объектов, права собственности на которые не установлены.
Институты для бизнеса: приоритеты ГЧП-проектам и минимум давления
Татарстану предстоит повысить эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса — в первую очередь, пересмотреть механизм ГЧП и региональное законодательство о мерах поддержки инвесторов. Для них разработают пошаговую инструкцию и типовое соглашение. В числе предложений плана — присвоение статуса «приоритетный инвестиционный проект» ГЧП-проектам.
Административное давление на бизнес планируется снизить за счет сокращения проверок и количества запрашиваемых у предприятий документов. Доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий, должна снизиться с 29,7% до 17,82% – среднее значение, зафиксированное у лидеров по этому показателю (Смоленская, Свердловская и Оренбургская области).
Напомним, что в презентованном минувшим летом бизнес-омбудсменом РТ рейтинге делового климата, проблема административного давления опустилась на пятую позицию. Только 8% опрошенных Тимуром Нагумановым татарстанских предпринимателей сообщили, что сталкивались с давлением. В 2017 году об этом говорили 29% респондентов.
Инфраструктура и ресурсы: повысить доступность денег и кадров
По этому направлению качество и доступность инфраструктуры, прежде всего, доля соответствующих нормативам дорог, должна вырасти с 59,48 до 80,71 процентов. Планом предусмотрен ряд мероприятий по расширению охвата территорий Татарстана сетями 4G. Время постановки на кадастровый учет земельного участка необходимо снизить с 31,17 до 23,75 дней, следует из «дорожной карты».
Власти Татарстана не скрывают, что недовольны тем, как в республике организована регистрация права собственности на земельные участки и их постановка на кадастровый учет. Премьер-министр РТ Алексей Песошин потребовал от чиновников на местах, а также республиканских и федеральных органов госвласти активизировать работу.
Качество и доступность финансовой поддержки повышать будут за счет увеличения доли региональных налоговых льгот и государственных гарантий. Планируется также увеличить капитализацию Гарантийного фонда РТ.
Отдельный пункт «дорожной карты» посвящен рынку труда. Качество и доступность трудовых ресурсов в республике планируется повысить за счет увеличения количества студентов ссузов для отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи. Потребности экономики в кадрах уже несколько лет в РТ хотят прогнозировать и формировать госзаказ на подготовку востребованных специалистов. Запланированы «дорожной картой» и мероприятия по профориентации школьников.
Поддержка предпринимательства: больше компаний и рабочих мест
Работа правительства в этом направлении должна увеличить количество малых и средних компаний и долю занятых в них работников. Повысить деловую активность власти уже несколько лет пытаются не только в городах, но и в селах РТ — за счет субсидий фермерам, ЛПХ и развития сельской кооперации.
В районах чиновники по-прежнему будут изыскивать возможности для привлечения резидентов промплощадок и индустриальных парков — для увеличения активности экономики, обеспечения занятости населения.
Повысить доступность для бизнеса финансовых ресурсов призван созданный в РТ Единый центр кредитования для предпринимателей, а также за счет развития механизмов предоставления микрозаймов и факторинговых услуг, гарантий и поручительств по кредитам. Кроме того, будет увеличена капитализации республиканского Фонда поддержки предпринимательства.
Юлия Амочаева
