Административно-техническая инспекция Казани попалась на антикоррупционной проверке. Помощник мэра Наиль Галеев сегодня на деловом понедельнике заявил, что сотрудники инспекции потакают предпринимателям, которые не хотят привлекаться за административные правонарушения, и закрывают глаза на откровенные нарушения закона. Мэр Казани Ильсур Метшин принял решение о проверке сотрудников инспекции на детекторе лжи и последующих увольнениях «тех, кто там „палки рисует“ вместо того, чтобы реальную работу делать и двигаться дальше».

Как рассказал помощник мэра по вопросам противодействия коррупции, исполком провел проверку работы управления административно-технической инспекции (УАТИ). Ежегодно количество протоколов, составленных УАТИ, растет, в то время как общая сумма штрафов — снижается. За прошедшие полгода управлением было составлено 5172 протокола, из которых 3653 — за нарушение благоустройства Казани, 816 — за нарушение порядка размещения наружной информации, 398 — за нарушение порядка организации уличной торговли. Еще 234 — за неисполнение муниципальных правовых актов.

В июне глава инспекции сообщал, что в первом полугодии УАТИ обеспечит поступление в бюджет города 34,4 млн рублей.

Как показала проверка, несоответствие роста числа протоколов и объема штрафов связано с тем, что оформлять их стали на физических, а не на юридических и должностных лиц. Как известно, финансовые санкции в отношении частных лиц гораздо ниже, чем для предприятий. Таким образом, ведомство выставляло в отчетах повышенные результаты работы по объему протоколов, и динамика сумм штрафов просто не замечалась. По словам Наиля Галеева, только за полугодие штрафы на физических лиц составили 77\% от общего их числа.

По словам Галеева, тенденция наблюдается с 2012 года. Стоит отметить, что в это время руководителем УАТИ являлся Рамиль Муллин, который в июле 2013 года был назначен главой Муслюмовского района, в должности которого работает до сих пор.

Экс-руководитель УАТИ Казани Рамиль Муллин перевел инспекцию от «юриков» к «физикам»

Источник фото

«Можно, конечно, предположить, что юридические и должностные лица стали более сознательными, меньше нарушают. Однако скорее указанные обстоятельства можно отнести к числу коррупционных рисков, поскольку в данном случае может иметь место подмена субъекта административного правонарушения в целях снижения штрафной санкции», — сказал Галеев.

При этом он отметил, что штрафы — это не цель для инспекции. В случае фиксации нарушения в первый раз выносится предупреждение. Если же оно не было исполнено, то только в том случае выписывается штраф.

Источник фото

В качестве одной из причин снижения сумм штрафов Галеев также называет некачественное составление протоколов сотрудниками инспекции. Только в первом полугодии порядка 300 материалов были прекращены. Основные причины прекращения дел — истечение срока давности, неправильное определение субъекта правонарушения, неправильное извещение о времени и месте составления протокола, отсутствие доказательств совершения правонарушения.

К примеру, как рассказал Галеев, в марте один из сотрудников управления составил протокол на председателя правления ЖСК «Заря-35» за наледь во дворе. Однако сам же сотрудник инспекции в итоге представил документы, свидетельствующие о том, что данный колодец ЖСК не принадлежит. Дело закрыли.

В мае против владельца ИП Гильмуллин составили протокол за размещение на жилом доме информационных материалов без паспорта. В ходе анализа стало ясно, что проверка сотрудниками АТИ была проведена без протокола осмотра. Производство по делу об административном правонарушении было остановлено, нарушитель оказался безнаказанным.

Галеев обвинил управление и в затягивании сроков составления протоколов. Дело о незаконной парковке было прекращено после истечения срока давности, когда протокол был выписан только спустя два месяца после нарушения, пояснил помощник мэра.

За прошедшие полгода сотрудники инспекции продолжали оформлять протоколы за неправильное размещение наружной рекламы, используя нормы прежних правил размещения наружной рекламы, хотя в городе с весны действуют новые.

Нынешний руководитель административно-технической инспекции Альфир Шамсутдинов в ответ на это сообщил о служебной проверке, которая начата в УАТИ.

Результаты проверки мэр Ильсур Метшин попросил довести до него лично, проверив своих подчиненных на детекторе лжи. А по итогам — принять кадровые решения и «почистить» ряды исполкома.

«Административно-техническая инспекция делает и делала важную работу. Это новая структура. К сожалению, без этого рычага мы не можем навести порядок в городе. Не все понимают методы убеждения, к некоторым приходится штрафные санкции применять и жесткие предписания. То, что из 5 тыс. протоколов 300 развалились, наверное, не большая беда, но это повод серьезно задуматься.

Нужно детально разобраться во всем с тем, чтобы, во-первых, «почистить» ряды тех, кто там «палки рисует» вместо того, чтобы реальную работу делать, и двигаться дальше.

…Отряхнуться от этих всех «наростов», расстаться с отдельными товарищами по итогам служебной проверки", — заявил мэр Ильсур Метшин.

Напомним, Наиль Галеев был назначен помощником мэра по вопросам антикоррупционной политики с апреля 2014 года. Ранее эту должность занимал Ратмир Шайдуллин, который также заявил о себе громкими расследованиями внутри исполкома. После выявления нарушений в деятельности комитета земельных и имущественных отношений Казани ему было предложено возглавить проблемное ведомство. Прежний его руководитель Ирек Фаттахов был назначен советником мэра.