«Без муниципалитетов представить какую-то перспективу невозможно. Основная часть нагрузки, ответственности за взаимоотношения с людьми, ответственность за действия всех уровней власти, всех властных структур приходится, в первую очередь, на вас», — заявил в приветственной речи Рустам Минниханов.

Подчеркнув, что представителей муниципалитетов сегодня пригласили в особый зал для торжеств, что говорит об особом отношении руководства республики к деятельности муниципалитетов, Минниханов открыл торжества по случаю Дня местного самоуправления фразой: «Вручим награды! Вручим машины!». Служащим глава РТ пожелал терпения и пообещал им поддержку.

В Татарстане на начало 2017 года насчитывалось 4982 чиновника муниципального уровня при укомплектованности штата в 94\%.

Муниципальных служащих в РТ больше, чем чиновников республиканских органов исполнительной власти (4397), однако в 1,5 раза меньше, чем служащих территориальных управлений федеральных органов госвласти (7923).

Средняя зарплата служащих муниципалитетов в РТ в прошлом году снизилась на 2\% к уровню 2015 года и составила 31 472 руб. против соответственно 43 тыс. и 37,5 тыс. руб. у коллег-представителей госвласти. В России средняя зарплата муниципальных служащих за год выросла на 1,8\% до 37,8 тыс. рублей. В Приволжском федеральном округе чиновники муниципалитетов в среднем зарабатывают 30 313 рублей в месяц.

По уровню оплаты работы муниципальных чиновников Татарстан входит в топ-5 в ПФО. Выше средняя зарплата служащих, согласно данным Росстата, только в Самарской, Нижегородской областях и Башкортостане [см. таблицу].

Интересно, что численность штата муниципальных чиновников в республике по сравнению с другими субъектами ПФО — средний. Больше всего служащих муниципального уровня — в Пермском крае (7814 человек), Нижегородской области (7522) и Башкортостане (7432).

Росстат

Муниципальную службу некоторые рассматривают, как трамплин для карьерного роста.

Достаточно вспомнить путь недавно назначенного на должность премьер-министра РТ Алексея Песошина, или уехавшего в FISU из казанского исполкома Игоря Сивова, или бывшего замглавы исполкома Казани Александра Лобова, который теперь в «Ростехнологиях» курирует строительство мусоросжигающих заводов, или экс-главы Чистопольского района, а ныне сенатора Ильдуса Ахметзянова.

На конец прошлого года в резервах управленческих кадров органов местного самоуправления в Татарстане состояли 4023 человека. Служащие имеют возможность повышать квалификацию, на них распространяется соцпакет, различные льготы, например, при получении жилья, им назначаются дополнительные выплаты, например, пенсия за выслугу лет. Последнюю в размере 5,8 тыс. рублей в РТ ежемесячно получают 1010 муниципальных служащих. Ежегодно на развитие госслужбы в Татарстане выделяются миллионы рублей (в 2017-м 36,4 млн руб., в 2018-м — 37,7 млн руб., в 2019-м — 34,6 млн руб.).

Между тем, из года в год контроль за чиновниками муниципалитетов усиливается. Они обязаны отчитываться о доходах и имуществе, а с этого года — предоставлять сведения о своих электронных адресах и личных страницах в соцсетях.

Комментируя последнее решение, эксперт TatCenter.ru Юрий Алаев высказал мнение, что очередная законодательная новелла нацелена на то, чтобы «предостеречь, припугнуть, приструнить и побудить действующих гос- и муниципальных служащих, а также претендентов на должности поменьше высовываться». «Вторая — позволить кадровым департаментам держать, что называется, „руку на пульсе“ господина Госслужащего, ласково контролируя этот пульс в области сонной артерии».

Несмотря на усиление контроля, чиновники — одни из главных действующих лиц громких коррупционных скандалов.

К примеру, сейчас в Татарстане проходит судебное разбирательство по делу юристов казанского исполкома, ущерб от махинаций которых превышает, по оценкам следователей, 70 млн рублей. В России даже хотят создать реестр служащих, уволенных из органов власти в связи с утратой доверия за совершение коррупционных преступлений.

Чиновники — первые, кто «опробует» на себе и повышение пенсионного возраста.

С 1 января в РФ началось поэтапное увеличение, ежегодно по полгода, до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин пенсионного возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии по старости. В Татарстане на начало 2017 года 1010 муниципальных чиновников получали дополнительную пенсию за выслугу лет, средний размер которой составляет 5769,67 руб.

В завершение добавим, что численность чиновников муниципалитетов Татарстана планомерно сокращается с 2012 года — года учреждения Дня местного самоуправления по указу президента РФ Владимира Путина. В 2012 году в РТ на муниципальной службе трудились 7092 человека, в 2014-м — 6787, в 2016-м — 4982.

Ксения Долгова