Взамен лицензирования вводится новый инструмент регулирования туристического бизнеса — туроператоры должны будут предоставить финансовые гарантии: для внешнего туризма — 5 миллионов рублей до 1 июня 2008 года и 10 миллионов после, и 500 тысяч рублей для внутреннего туризма. Стоимость финансовой гарантии для турфирм будет составлять 4−6%.

Евгения Новикова, начальник отдела развития туриндустрии Министерства по делам молодежи, спорта и туризма РТ:

— В результате данных преобразований, я думаю, сократится количество республиканских туроператоров и будет приток крупных федеральных операторов, вместе с тем увеличится количество турагентств. Хотя сами туроператоры будут более требовательно отбирать турагентства, а некоторые из них, возможно, будут работать лишь со своими агентскими сетями.

Сергей Пасечник, генеральный директор Магазина путешествий «Companion SP»:

— Финансовая гарантия — это дополнительная страховка для туриста. С одной стороны, введение финансовых гарантов представляет интерес для крупных операторов и пресекает работу «случайных» фирм в этом бизнесе, с другой — теоретически наличие этих гарантий приведет к удорожанию туров.

Наталья Лагутина, администратор туристической компании «Вера-Тур»:

— В результате всех этих преобразований туристический рынок республики количественно сократится: уменьшится и число туроператоров, и число туристических агентств. Хотя я не думаю, что обязательное предоставление фингарантий повлияет на стоимость туров.

До 1 января 2007 года министерством по делам молодежи, спорту и туризма РТ было выдано около 60 лицензий туроператорам и более 400 лицензий туристическим фирмам и агентствам. Таким образом, в республике большее количество участников этого рынка составляют именно турагентства, реализующие уже готовые туры, местных тур-операторов не так и много и работают они в основном по внутренним маршрутам. Ранее для получения лицензии от турагента требовалось, чтобы руководитель фирмы имел высшее образование и стаж работы в туризме не менее трех лет, а его сотрудники — любое высшее либо профильное специальное образование. Сегодня серьезные ограничения для работы в турагентской сфере сняты, однако специалисты считают, что это лишь видимость.

Евгения Новикова:

— Для турагенств будет предусмотрен порядок оказания услуг по реализации турпродукта. В договоре на оказание туристических услуг турагент в обязательном порядке должен будет указать туроператора и предоставляемые финансовые гарантии.

По мнению экспертов, ограничения для турагентств взамен отмененного лицензирования необходимы для того, чтобы не допустить в туристический бизнес фирмы-однодневки. Возможно, в будущем появятся и другие требования для турагентского бизнеса, считает Сергей Пасечник.

Основная цель всех преобразований — защита прав потребителей. Если раньше турист смог столкнуться с тем, что некая туристическая фирма, у которой он приобрел путевку, уже не существует, то с 1 июня 2007 года, с момента введения обязательных финансовых гарантий, туроператор не исчезнет бесследно — у банка либо у страховой компании останется как раз тот самый гарант. А будет ли у потребителя уверенность в получении компенсации, или эта уверенность будет лишь вероятностью получения, неизвестно до принятия всех поправок. То есть до наступления летнего сезона отпусков и каникул.