Управление федеральной антимонопольной службы РФ в Татарстане подвело итоги работы за 2018 год и первый квартал 2019 года. Начальник отдела контроля закупок Алмаз Хафизов рассказал о резонансных делах, о том, сколько жалоб по работе контрактной системы приняло ведомство от заказчиков, сколько штрафов должны заплатить нарушители и как изменится 44-ФЗ Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» .

Выставки АИРа и проверка «Татэнерго»

В прошлом году УФАС по РТ получило жалобы по поводу нарушения торгов на проведение выставки в Ганновере, Германия. Выставку организовало Агентство инвестиционного развития РТ, а на торгах победила компания «Ак Барс Экспо». Начальная максимальная цена контракта составила 12,3 млн рублей. УФАС признало жалобу необоснованной, т.к. на торгах участвовало пять организаций, которые согласились с условиями сделки.

Вторая выставка проходила в Арабских Эмиратах — по этому делу УФАС продолжает расследование, поскольку на участие в аукционе заявки подали три компании, но в двух из них подрядчики не выставили цену за свою работу. На вторых торгах также победило ООО «Ак Барс Экспо».

Сейчас УФАС выявило 11 случаев, когда подрядчики не успели вовремя закончить ремонт в жилых домах. Ведомство вынесло 8 постановлений на сумму 290 тыс. рублей.

18 апреля управление участвовало в суде, где рассматривали дело исполкома Кукмора. Администрация города закупила 108 тыс. литров сока на 10 млн рублей без объявления торгов.

Ведомство также проводит проверку в отношении «Татэнерго». УФАС заметило, что компания с декабря 2017-го по декабрь 2018 года заключала невыгодные контракты, из-за которых росли тарифы для населения. Всего за год «Татэнерго», по словам Хафизова, могло бы сэкономить 170 млн рублей.

Жалобы и предписания ФАС в Татарстане

Всего за 2018 год УФАС по РТ рассмотрело 1186 жалоб по законам о контрактной системе и закупках. Среди них УФАС признало обоснованными 902 жалобы. Ведомство выдало 447 предписаний, из которых нарушители выполнили 86%. По словам Алмаза Хафизова, количество неисполненных предписаний сокращается, поскольку нарушители «учатся на своих ошибках».

За первый квартал 2019 года УФАС рассмотрело 247 жалоб, из которых служба признала обоснованными 154, а по 71 случаю выдало предписания. При этом нарушители выполнили 77 предписаний — часть из них оставалась неисполненными с 2018 года. Заказчики, как заявил Хафизов, стали реже отклонять заявки от участников торгов.

Административные дела

Основной тип нарушений — неправильно заполненные документы или их пересмотр. За такие нарушения налагают штрафы от 50 тыс. до 500 тыс. рублей.

УФАС в 2018 году выписало штрафов на общую сумму в 10,6 млн рублей, из которых нарушители заплатили 8,8 млн рублей. В основном законы нарушали должностные лица, подчеркнул Хафизов. По итогам первого квартала 2019 года ведомство выписало 2,1 млн рублей штрафов, из которых удалось собрать 0,9 млн рублей. Согласно КоАП, нарушителям дается 60 дней, чтобы оплатить штрафы. При этом, закон не дает скидок, если заплатить штраф пораньше.

Как изменится закон о контрактах

Алмаз Хафизов рассказал также о поправках в 44-ФЗ, которые в текущем году намерены принять депутаты Госдумы. По его словам, законодатели предлагают три изменения:

Александр Токарев

На модернизацию коммунальной инфраструктуры Казани на ближайшие два года предусмотрено 2,5 млрд рублей. В текущем году планируется провести реконструкцию 21 км сетей водоснабжения и водоотведения, а также 42 км тепловых сетей, сообщил замглавы исполкома города Искандер Гиниятуллин.

Сети водоснабжения и водоотведения изношены на 79%. Для приведения их в нормальное состояние требуется 142 млрд рублей, в том числе на водоснабжение и водоотведение — 127 млрд, на теплоснабжение — не менее 15 млрд. За последние пять лет МУП «Водоканал» инвестировало в инфраструктуру 7,5 млрд рублей, «Казэнерго» — почти 1 млрд. Каждый год филиал «Татэнерго» — «Казанские тепловые сети» выделяет на модернизацию до 2 млрд рублей.

Ранее TatCenter писал, что в шести районах РТ планируется начать строительство и реконструкцию водоснабжения за 101 млн рублей.

Гиниятуллин Искандер Анварович

Заместитель руководителя исполкома г. Казани по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты