Новости
15 Июля 2014, 10:00

Ударим новым Стахановым по ловушке среднего дохода

Принят общероссийский план повышения производительности труда. О том избавит ли он Россию от «ловушки среднего дохода», как страна будет повышать производительность и модернизировать рабочие места и при чем здесь аппарат чиновников Татарстана — материал портала TatCenter.ru.

Выступая на ПМЭФ, экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин сделал заявление о том, что «Россия попала в ловушку среднего дохода».

По его словам, из-за низкого качества инфраструктуры у российских производителей растут издержки, что снижает их конкурентоспособность на мировом рынке. Кроме того, в стране ежегодно на 200−300 тысяч человек сокращается число населения трудоспособного возраста. В результате конкуренция за рабочую силу растет, а вместе с ней — и стоимость рабочей силы. При этом рост происходит непропорционально росту производительности труда. Это ловушка среднего дохода, которая возникает, когда ВВП на душу населения приближается к $ 16 000, а Россия как раз близка к этому уровню. В итоге Россия начинает проигрывать странам с высококвалифицированной рабочей силой и большим объемом экспорта технологий и, одновременно, странам с низкими уровнями доходов и дешевым производством.

Сегодня сложилась ненормальная ситуация — никакой связи с производительностью труда у уровня доходов населения не имеется. Россия начинает превращаться во вторую «Грецию» — у нас часто складывается ситуация, когда заработная плата в разы превышает реальный вклад работника в экономику.

Попав в ловушку среднего дохода, Россия не может конкурировать на экспортных рынках с другими странами с более низкими издержками производства. В то же время они по-прежнему отстают от передовых стран с более высокой стоимостью продукции. Производство начинает стагнировать, а сама страна застывает на близких к нулевым темпам развития довольно на долгое время. Исторические сроки выхода из такого рода институциональных ловушек не определены, это минимум несколько лет, максимум — десятилетия. Способы выхода еще менее понятны: все страны, покидавшие «ловушку», делали это своим собственным путем.

Что делать, чтобы выбраться из такой «ловушки»? Очевидный ответ: «Надо поднимать производительность труда!».

По показателям производительности труда Россия сейчас отстает от развитых стран (таких, как Германия и США) в среднем в 3−4 раза. Но это общие цифры. Если брать ключевые отрасли промышленности, например, машиностроение, то там сегодня уровень производительности труда отстает от показателей США и стран ЕС приблизительно в 5−10 раз.

Как следствие, отставание в уровне производительности ведет к слабой конкурентоспособности российской промышленности на мировой арене. Так, по данным 2010 года, доля России составляла 2,2\% от общего объема мирового рынка в сфере легкового автомобилестроения, 5,2\% — в авиационной продукции (включая гражданский и военный сегменты самолетостроения, вертолетостроения, двигателестроения, агрегатостроения и приборостроения) и 0,4\% — в сфере радиоэлектроники.

Чтобы преодолеть этот разрыв, в конце прошлой недели российское правительство утвердило и опубликовало «План мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест» (распоряжение от 9 июля 2014 года № 1250-р). По мнению разработчиков, меры ускорят рост производительности труда до 6−8\% в год и создадут почти 4,5 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2018 году.

Сам план довольно обширен. В нем 7 основных направлений-задач с прилагаемыми решениями и сроками. Если говорить обобщённо и кратко, то они следующие:

Направление № 1. Стимулирование инвестиций для обновления и модернизации производства

Решения:

  • упрощение процедуры отбора инвестиционных проектов и порядка предоставления государственных гарантий при их реализации,
  • формирование фонда развития промышленности,
  • расширение применения предприятиями и банками механизмов проектного финансирования.

Направление № 2. Стимулирование технологического обновления

Решение:

  • содействие внедрению наилучших доступных технологий через механизм формирования отраслевых справочников наилучших доступных технологий.

Направление № 3. Стимулирование замены устаревших рабочих мест

Решения:

  • повышение уровня налогообложения организаций, имеющих основные фонды (оборудование) с истекшим сроком полезного использования,
  • проведение специальной оценки рабочих мест.

Направление № 4. Создание условий для профессионального развития работников

Решение:

  • развитие системы утверждения профессиональных стандартов и независимой сертификации квалификаций.

Направление № 5. Реализация мер по повышению мобильности трудовых ресурсов

Решение:

  • Принятие федерального закона об арендном жилье.

Направление № 6. Меры по повышению производительности труда в компаниях с государственным участием

Решение:

  • утверждение программ снижения издержек включением положений о необходимости достижения целевых показателей в долгосрочные программы развития и трудовые договоры руководителей.

Направление № 7. Меры по созданию условий для увеличения занятости в сферах индивидуального и малого предпринимательства

Решения:

  • развитие национальной системы гарантийных организаций,
  • наделение субъектов Федерации правом предоставлять двухлетние налоговые каникулы новым субъектам малого предпринимательства,
  • внедрение механизма возмещения субъектам Федерации затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов.

Но все эти меры, в основном, долговременные. А жизнь требует повышения производительности труда уже «здесь и сейчас».

Одно из очевидных, легких и быстрых решений повышения производительности труда, уже сейчас взятых на вооружение правительством и бизнесом — это сокращение персонала. В России уже начался процесс сокращения неэффективных производств и увольнений работников в моногородах.

Так, в прошлом году «Русал» закрыл пять заводов в европейской части России. В черной металлургии сокращение численности персонала составило в среднем 9\%, в алюминиевой — 6\%, в РЖД — 4,8\%. У большинства российских компаний есть возможность легко увеличить производительность труда на 30\%, если они не будут бояться увольнять неэффективных работников, особенно в госсекторе. Госсектор в экономике России составляет 50\%, и эта половина экономики по природе своей совершенно не склонна увеличивать собственную эффективность. Кроме того, существенная часть устаревших рабочих мест находится именно в госсекторе. Поэтому и важно устанавливать целевые показатели по оптимизации персонала именно для госсектора и жестко спрашивать по ним назначаемых руководителей.

Не остался в стороне и Татарстан — на ведущих предприятиях и учреждениях республики полным ходом идет волна оптимизаций и сокращений. Сокращения касаются и чиновничьего аппарата — в Татарстане в 2014 году уволят 1,5 тысячи чиновников.

Но, сокращая персонал, республика неизбежно столкнется с вопросом, куда девать освободившихся людей. Ведь увеличивающаяся безработица неминуемо приведет к социальному взрыву. Решать эту проблему надо не однобоко, а комплексно. Поэтому и важно очень внимательно «проштудировать» общероссийский план повышения производительности труда и на его основе незамедлительно принять республиканский.

Альберт Бикбов
руководитель аналитического отдела портала TatCenter.ru

Новости
22 Августа 2019, 09:15
WorldSkills Kazan 2019 - Ворлдскиллс Казань 2019

В дни «Вкусной Казани» у «Чаши» ограничат движение транспорта

В Казани с 23 по 25 августа ограничат движение транспорта по улице Сибгата Хакима. В эти дни здесь будет проходить гастрономический фестиваль «Вкусная Казань».

23 августа с 12.00 до 22.00, 24 и 25 августа с 10.00 до 22.00 движение транспорта ограничат по проезду вокруг Центра семьи «Казан» по ул. С. Хакима, 4.

На этом же участке по ул. С. Хакима будет ограничено движение пешеходов по тротуару.

Ранее TatCenter рассказывал, что на фестивале презентуют торт «Казань», который в столице РТ выпустили специально к чемпионату WorldSkills.

Lorem ipsum dolor sit amet.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: