Замедление темпов роста потребления, стагнация инвестиционного спроса и сохранение слабой внешней конъюнктуры привели к тому, что Всемирный банк (ВБ) пересмотрел в сторону понижения — с 2,3\% до 1,8\% — свой майский прогноз темпов роста экономики России в 2013 году. Несмотря на это, в 2014 году предполагается рост российской экономики до 3,1\%.

«Несмотря на наблюдаемое замедление темпов роста, экономика функционирует на пределе своего потенциала, который сдерживается слабой инвестиционной активностью и ограниченным предложением рабочей силы на рынке труда, — полагает главный экономист Всемирного банка, координатор российского сектора экономической политики Биржит Ханзль. — На фоне восстановления мировой экономики, прогнозируется увеличение российского экспорта, начиная с четвертого квартала 2013 года, при этом, по прогнозу ВБ, цены на нефть останутся на прежнем уровне. Перспективы экономического роста в следующем году будут в большой степени зависеть от восстановления наиболее важного экономического партнера России — Еврозоны, а также от роста объемов инвестиций, в том числе, и в связи с объявленными недавно планами по финансированию крупных государственных инвестиционных проектов за счет внебюджетных средств.

Как отмечается в докладе, данный умеренно положительный прогноз подвержен негативным рискам.

«Российский экспорт может сохраняться на низком уровне, если восстановление мирового спроса будет отложено, — отметила Ханзль. — Возможное сокращение политики количественного смягчения, особенно в США, может оказать временное отрицательное воздействие на российскую экономику, что найдет свое проявление в снижении цен на нефть, ограничении доступа к международным рынкам капитала и в дополнительном оттоке капитала. Мы отмечаем также усиление уязвимости в условиях растущего риска, связанного с качеством кредитного портфеля, обусловленного недавним бумом кредитования».

В новом «Докладе об экономике России» отмечается, что:

• По сравнению с другими странами с высоким уровнем доходов и европейскими развивающимися экономиками ситуация в России оставалась достаточно благоприятной. Однако, хотя экономика стран с высоким уровнем доходов и стран Еврозоны с формирующейся экономикой, по-видимому, начинает восстанавливаться — этого пока нельзя сказать о России. Замедление темпов роста экономики в России стало результатом ослабления спроса, обусловленного сочетанием как внешних, так и внутренних фактов, причем некоторые из них носят циклический, а некоторые структурный характер.

• Циклический компонент в значительной степени обусловлен высокой зависимостью России от экспорта нефти и газа и связанной с этим уязвимостью в условиях волатильности цен на сырьевые ресурсы.

• Структурные проблемы российской экономики и ее роста — в частности, наличие неконкурентоспособных отраслей и неконкурентных рынков является еще одним фактором, требующим пристального внимания. В последнее время он выходит на передний план в ходе стратегических дискуссий в условиях, когда экономика, по-видимому, приближается к пределу своих возможностей.

• Слабый внутренний спрос отразился на снижении инвестиционной активности и потребления. Темпы роста потребления — основной движущей силы экономического роста в прошлом — серьезно замедлились по сравнению с предыдущим годом.

• Инвестиционная деятельность резко сократилась по мере того, как крупные инфраструктурные проекты (подготовка к зимней олимпиаде в Сочи и строительство газопровода «Северный поток») приближались к своему завершению, и отчасти из-за сохранения скептицизма среди предпринимателей, что оказало негативное влияние на инвестиционный спрос.

• Внешний спрос по-прежнему оставался слабым. Торговля на мировых рынках не оправдала ожиданий, а цены на нефть снизились, достигнув стабильного уровня ниже 100 долларов США за баррель во втором квартале 2013 года. Слабые показатели экспорта стали важным фактором, обусловившим снижение темпов экономического роста в первом квартале 2013 года.

• Последние показатели потребительской и деловой уверенности свидетельствуют об ухудшении настроений и сохранении неопределенности по поводу будущего мировой, и особенно, российской экономик. В то время, как инвесторы уже некоторое время занимают выжидательную позицию, к ним теперь все чаще присоединяются потребители, а российская экономика находится в «стадии ожидания».

• Экономика находится на пределе текущего потенциала роста. Несмотря на наблюдаемое замедление темпов роста экономики, последние оценки свидетельствуют о том, что загрузка производственных мощностей в первой половине 2013 года была близка к 80\%. Это сопоставимо с уровнями 2006 и 2004 годов, когда темпы роста экономики составляли 8\% в год. Принимая во внимания все еще сохраняющееся ограниченное предложение рабочей силы и низкую инвестиционную активность на протяжении четырех последних кварталов, по-видимому, можно сказать, что экономика приблизилась к пределу своих возможностей. Это факт необходимо учитывать при формировании экономической политики по поддержанию темпов экономического роста.

• Снижение потенциала экономического роста отражается также на отраслевой структуре роста. Мы отмечаем, что в первой половине 2013 года экономический рост в основных неторгуемых секторах, таких как строительство, финансовые услуги, транспорт и связь, существенно замедлился и уже не может компенсировать постепенное ухудшение показателей промышленного производства, прежде всего, в обрабатывающих отраслях.

«Учитывая вышесказанное, по-видимому, необходимо, чтобы структурные проблемы российской экономики и ее роста стали важным аспектом при разработке мер экономической политики, направленных на стимулирование роста. Для России это будет означать отход от прежней модели роста, которая опиралась на стимулирование потребительского спроса. Для того, чтобы высвободить потенциал экономического роста в условиях структурных ограничений, России необходимо решить проблемы, связанные с наличием неконкурентоспособных отраслей и неконкурентных рынков», — считает директор Всемирного банка по России Михал Рутковски.

Источник