Минфин, минкомсвязи и минэкономразвития вместе с Институтом развития интернета и другими федеральными органами должны до 1 апреля представить президенту РФ Владимиру Путину предложения по продлению действия льготной ставки страховых взносов для российских IT-компаний. Об этом говорится в опубликованном на сайте президента перечне поручений, данных Путиным по итогам прошедшего в декабре 2015 года форума «Интернет экономика».
В настоящее время для ИТ-компаний, аккредитованных в министерстве связи и массовых коммуникаций РФ, предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов в размере 14% от выплат в пределах базы для начисления взносов, и 0% от выплат — свыше предельной базы. Льготы действуют до 2017 года. По данным минкомсвязи, в 2014 году такие компании сэкономили благодаря льготам около 22 млрд рублей.
Льготы, в первую очередь, подтверждают статус компании, работающей в сфере ИКТ и имеющей основной вид деятельности в сфере информационных технологий, и могут быть использованы только аккредитованной в минкомсвязи РФ компанией.
Для аккредитованных организаций законодательством предусмотрены следующие преференции:
- пониженные тарифы страховых взносов (не более 14%) при соблюдении дополнительных условий о доле «профильных» доходов и численности работников;
- право включать расходы на приобретение электронно-вычислительной техники в состав материальных расходов (для целей налогообложения прибыли) в размере полной стоимости такого имущества по мере ввода его в эксплуатацию (без амортизации) при соблюдении дополнительных условий о доле «профильных» доходов и численности работников;
- возможность привлекать к трудовой деятельности в РФ высококвалифицированных специалистов из числа иностранных граждан в упрощенном порядке.
Против господдержки ИТ-отрасли за счет системы обязательного соцстрахования выступает социальный блок правительства. Минтруд, например, предлагает вместо льгот предоставлять ИТ-компаниям субсидии из бюджета на компенсацию уплаченных взносов. Однако минкомсвязи выступало с критикой этого варианта: ИT-компаниям придется, по сути, авансировать платежи.
Кроме того, в случае перехода на субсидирование организацией выплат придется заниматься минкомсвязи, а для этого нужны дополнительные штаты и представительства в регионах, отмечал глава министерства Николай Никифоров. Также у ИT-компаний есть опасения, «что часть денег придется отвоевывать».
Давайте, рассмотрим ситуацию на конкретном примере. Стандартный страховой взнос для обычных компаний составляет 30%, а для ИТ-компаний, прошедших специальную аккредитацию в минкомсвязи РФ, будет составлять 14% до конца 2017 года.
Планируется, что с 2018 года ставка повысится до 21%, в 2019 году — до 28%, с 1 января 2020 года — до стандартных 30%. Минкомсвязи РФ предлагает продлить действие 14-процентного тарифа до конца 2023 года, 21% – до конца 2024 года и ввести 29% в 2025 году.
ИТ-компаниям это, конечно, выгодно, а вот многие органы исполнительной власти РФ, наверно, против как применения, так и продления пониженных тарифов по причине дефицита федерального бюджета, а также бюджетов фондов социального страхования и обязательного медицинского страхования. Отсюда и противоречие.
Фонд оплаты труда — это основная статья затрат для всех компаний, поэтому льготы позволят компаниям не уходить «в тень» и снизить свои издержки при применении первого уровня преференций.
Считаю, что пониженные тарифы страховых взносов — эффективная мера для поддержки начинающих ИТ-компаний, которые выходят на рынок, а применение льгот — есть мера стимулирования их роста и развития.
В России мало проработана база поддержки ИТ-компаний в чистом виде, если только эти ИТ-компании не размещаются в ОЭЗ.
В Татарстане по данным на конец 2015 года насчитывается порядка 135 аккредитованных компаний, что говорит об активном развитии отрасли ИКТ в республике. Большинство из числа аккредитованных компаний — это резиденты «ИТ-парка» в Казани и Набережных Челнах.
Ранее, до принятия постановления правительства РФ
к иностранного ПО…», было понимание, что включение решений ИТ-компаний в реестр отечественного ПО (реестр импортозамещения) будет возможно при наличии аккредитации в микомсвязи РФ в качестве ИТ-компании. Сейчас же этот элемент в новом документе отсутствует.
Татарстанские компании применяют данные льготы с 2011 года. Их отсутствие на рынке республики может сказаться очень противоречиво, так как других мер налоговой поддержки у нас в РТ, помимо ежегодных конкурсов, организованных соответствующими структурами, на сегодняшний день нет.
директор Технопарка в сфере высоких технологий «ИТ-парк»
Антон Грачев
специально для TatCenter.ru*
*Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
