Новости
16 Апреля 2015, 17:30

Общественники попросили у власти… власти

Общественные организации бизнеса предлагают подключить их к управлению государственными программами поддержки предпринимателей и даже разделить полномочия по контролю над инфраструктурыными объектами. На конференции в Казани ассоциации предпринимателей и чиновники поспорили, кто сможет эффективнее распоряжаться бюджетными средствами.

Ассоциации бизнеса Татарстана предлагают властям сделать государственную поддержку предпринимателей эффективнее, передав им функции самой власти. Сегодня в Казани Ассоциация предприятий малого и среднего бизнеса совместно с Академией наук РТ провела конференцию по взаимодействию с органами власти. Суть мероприятия заключалась в желании бизнес-активистов добиться от власти большей открытости, реального сотрудничества и допуска к управлению государственными проектами.

Общественные организации, по словам представителей, не получают доступ к контролю за реализацией программ поддержки. По их мнению, именно «непрозрачность» деятельности министерств и невозможность проверить эффективность расходования средств приводит к низкому уровню доли малого и среднего бизнеса (МСБ) в ВРП Татарстана.

Проекты, разработанные без участия Ассоциации, являются затратными — «Камские поляны», «Новая Тура», «Агропромпарк» — заявил вице-президент Ассоциации Радик Шайхутдинов. По его словам, если бы общественники взяли эти объекты «в управление», то они были бы рентабельны, а схемы — прозрачны.

Общий объем господдержки МСБ с 2011 года вырос с 1,6 млрд рублей до 2,8 млрд рублей в 2014 году. Но затраты несоразмерны с эффектом — доля МСБ в ВРП республики с 2011 года выросла за это же время только на один процент, посчитал доктор экономических наук Владимир Хоменко.

Руководитель департамента поддержки предпринимательства при министерстве экономики РТ Рустем Сибгатуллин предложил Ассоциации найти подходящую юридическую форму для совместной работы, но, похоже, даже внутри сообщества единого мнения по этому вопросу нет: вице-президент Радик Шайхутдинов считает, что Ассоциация в таком случае «расширит» свои полномочия, а заместитель председателя Общественной палаты РТ Мунир Гафиятуллин поспорил, что организация превращается в управляющую компанию.

«Министерства просто не представляют, какую ношу они снимут с себя. Если ассоциация включится в управление, она получит один процент от отчислений на содержание самой организации. Это тоже будет источник ее честного развития. Не прибыль, а источник поддержания», — говорит Радик Шайхутдинов.

Юрист Фарида Галеева, представлявшая на конференции еще и Общественную палату РТ уверена, что Ассоциация в качестве управляющего может создать кооперативы, которые могут управлять Агропромпарком. «Тогда фермеры получат доступ к управлению», — говорит она.

Судя по всему, к предложениям общественников в Татарстане прислушиваются. Так, после идеи «проверить» минэкономики республики, озвученной на конференции предпринимателей в прошлом году, Счетная палата начала в министерстве аудит.

Предприниматель и депутат Казгордумы Ильдус Янышев, назвавший себя «чужим среди своих и своим среди чужих», уверен, что ассоциации должны не только хотеть, но и быть готовы к подобному сотрудничеству — власть уважает силу и компетентность, говорит он.

«Хочу задать предпринимателям вопрос: соблюдаете ли вы и ваши сотрудники все законы, касающиеся вашего бизнеса? Нормативные требования, правила пожарной безопасности, нормы трудовых взаимоотношений, экологические стандарты и другие? Платит ли ваша компания все налоги, использовала ли ваша компания методы недобросовестной конкуренции, в том числе, при получении выгодных контрактов?

…Готовы ли вы сверх предусмотренных налогов быть социально ответственным бизнесом и взять на себя обязательства по улучшению качества жизни горожан и инфраструктуры?", — спросил он у предпринимателей.

При положительных ответах на эти вопросы, по мнению депутата, шансы получить поддержку со стороны властей у компаний гораздо выше. Власть может и обязана поддерживать тех, кто это заслужил в силу общественной активности, но к компаниям, которые настроены только на получение прибыли, отношение не должно быть каким-то «теплым». В этих случаях достаточно не мешать, считает он.

По мнению депутата, для того, чтобы власть считалась с Ассоциацией, организация должна представлять не менее 10% предпринимательского сообщества.

«Отношения бизнеса и власти, на первый взгляд, выглядят как отношения маленькой лодочки предпринимателя и бурной и непредсказуемой стихией власти… И давайте строить, если не броненосец, то хотя бы хороший океанский лайнер, который будет усто
йчив к колебаниям и будет заметен на просторах океана».

Экспертный круг
18 Июня 2026, 00:30

Тимур Аитов: Парадокс импортозамещения — тратим меньше, а цены растут. Кто в выигрыше?

Статистика неумолима: спрос на российское ПО падает, а цены растут на 10−20%. Импортозамещение превратилось из драйвера развития в «рынок продавца», где качество хромает, а малый бизнес задыхается от непосильных затрат.

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.

Lorem ipsum dolor sit amet.