В механизме распределения бюджетной поддержки сельского хозяйства нужна открытость

Выступая на торжественном мероприятии в честь 20-летия фермерского движения в Татарстане, президент республики Рустам Минниханов отметил, что эта юбилейная дата является важным событием для всего агропромышленного комплекса республики. Он также обратил внимание на то, что в последние годы отношение государства и самих сельчан к малым формам хозяйствования стало более уважительным. Мощным импульсом для их развития стал приоритетный национальный проект развития АПК.

Рустам Минниханов:

— Благодаря госпрограмме самозанятости, более 20 тысяч сельчан республики получили субсидии и организовали собственное дело. Сегодня свыше 20 тысяч фермерских хозяйств совместно с личными подсобными хозяйствами образуют средний класс на селе. В то время как средний класс совместно с муниципальными властями становится движущей силой развития территорий.

На мероприятии был поднят вопрос создания высокотехнологичных семейных ферм. Сегодня в Татарстане создано более 100 таких ферм, задача довести их количество к 2015 году до тысячи. Для оказания услуг фермерам по аренде техники в республике совместно с «Росагролизингом» создается лизинговая компания. Также для поддержки малого и среднего предпринимательства действует республиканская программа «Лизинг-грант».

Рустам Минниханов:

— Мы обязуемся, что ежегодно не менее 30\% средств этой программы будем направлять на село. Выделение республиканских средств на программу «Лизинг-грант» будет осуществляться теперь не в конце года, а в его начале. Формируется в Татарстане и инфраструктура для развития фермерства — сеть сельскохозяйственных потребительских, перерабатывающих, торговых, заготовительных, кредитных и других кооперативов. Планируется строительство оптово-розничного кооперативного рынка в Казани, где фермеры и частные хозяйства смогут торговать своей продукцией без посредников.

Президент Татарстана признал существование нареканий к механизму распределения бюджетной поддержки сельского хозяйства. По его словам, в этом деле нужна открытость и информированность, все методики расчетов должны быть прозрачно опубликованы на сайте министерства сельского хозяйства республики. В свою очередь глава РТ рассмотрел предложения Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана и дал соответствующие поручения правительству и минсельхозу РТ.

Напомним, что председатель правительства России Владимир Путин на недавнем совещании в Тамбове пообещал создавать условия для эффективного труда фермеров и оказывать сельскому хозяйству поддержку. К его словам присоединяется и Рустам Минниханов. Руководство республики так действовало прежде, так будет работать и в дальнейшем, сообщает пресс-служба президента РТ.

О создании «Новой деревни» пока еще ничего не говорит

Корреспондент TatCenter.ru поинтересовался у председателя Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана Камияра Байтемирова о каких итогах фермерского движения в Татарстане можно говорить по прошествии 20 лет.

Камияр Байтемиров:

— В течение 20 лет мы хотели, чтобы на наш сектор обратили внимание. Были разные попытки поддержки сельскохозяйственной отрасли. Сейчас отношение государства и президента РТ к нам меняется, появляется понимание, что развитие земледелия ведет к появлению устойчивого среднего класса. Ведь развитие нашей отрасли, это не только укрепление малых форм хозяйствования, но и благополучие государства. Сегодня здесь присутствовали практически все главы администраций, президент. Надеемся, что за этим торжественным собранием последуют и работа министерств и ведомств, чтобы те средства, которые имеются в бюджете Татарстана, дошли до фермерского хозяйства.

Председатель ассоциации признался, что поддержки фермерскому хозяйству не хватало во все времена, а чтобы поставить развитие отрасли в единое русло, нужен системный подход. Одним только финансированием без решения проблем ценообразования сельскохозяйственной продукции фермерам не выжить. Государство должно выработать механизмы, когда было бы выгодно выращивать, производить свою продукцию. Камияр Байтемиров также поделился своим мнением о строительстве «Новой деревни» в Дрожжановском районе. Он считает, что о создании новой деревни пока еще ничего не говорит. Неизвестно, какая будет организационная структура, в каком отношении фермеры и крестьянские хозяйства будут находиться относительно управляющей компании.

Камияр Байтемиров:

— Если управляющая компания будет состоять из 1−2 человек, то это можно назвать кабалой для фермеров и крестьянских подворий. Мы считаем, что самым приемлемым будет использовать мировой опыт, когда управляющей компанией становится сельскохозяйственный снабженческо-бытовой перерабатывающий кооператив. В него фермеры и крестьяне входят, как пайщики, они в нем не чужеродны, решают экономическую и другие задачи, регулируют между собой отношения.

В 2009 году у нас было 4 650 фермерский подворий, а к концу 2010 года стало более 28 тыс. Такой рост связан с программами «Лизинг-гранта», семейными молочными фермами, программой по самозанятости. Повлияло и изменение государственной политики. Мы всегда хотели, чтобы первые лица республики были с нами. Из уст фермеров им было бы легче понять наши проблемы, и сегодня мы постарались это до них донести.

Россельхозбанк будет брать в залог будущий урожай

Как известно, без необходимого оборудования ни одно фермерское хозяйствование не может существовать. Сейчас кредиты на технику крестьяне в частности получают в ОАО «Россельхозбанк». Некоторые жалуются на то, что получить кредит в этой компании намного сложнее, чем в другом коммерческом банке. Внимание на то, что банк требует слишком много документов на получение кредита, обратил и премьер-министр РФ Владимир Путин на последнем съезде сельхозпроизводителей. Поэтому сейчас происходит упрощение в оформлении кредита. Руководитель татарстанского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Раис Хамзин отмечает, что банк взял на себя обязательство в течение четырех дней рассматривать документы и выносить решения.

Раис Хамзин:

— Бывают сложности с получением справок, но без этого все равно кредит не выдается. Требования к нашему банку были прописаны решением правительства, и мы не можем от них отходить. Получается, что эти требования более жесткие, чем у коммерческих банков, которые принимают решения на своем уровне. Наш главный офис требует четко исполнять все инструкции.

Сейчас кредитный портфель банка на 99\% состоит из сельских кредитов. Впрочем, 30\% портфеля мы можем направлять и в другие отрасли. В этом году планируем работать и в этом направлении. Сейчас на короткие кредиты до года ставка составляет 10\%. Я не знаю, что будет дальше, но пока такое снижение произошло, и мы готовы кредитовать другие направления. В то же время с фермерами банк встречается. Когда начинают разбираться по каждому случаю, то банк все-таки выходит прав.

«Россельхозбанк» также будет основной компанией, которая планирует работать по программе семейных ферм. Конечно, в работе есть некоторые сложности, в основном они связаны с залогом. На данный момент существуют такие решения этой проблемы, как создание с муниципальными образованиями МУПов, куда будет передано муниципальное имущество и в период строительства фермы, банк примет его в залог. После строительства молочных ферм они займут место залога в банке. Также фермерам, которые хотят приобрести технику, не будет ограничений по кредитованию импортного оборудования. Основной причиной отказа в кредитах часто служит неполный пакет документов, который обязаны собрать сельчане.

Раис Хамзин:

— В залог мы принимаем земли, а с 2011 года и весь будущий урожай, который еще даже не посеян. Причем в ход идут любые сельскохозяйственные культуры, хотя раньше у нас были ограничения. Хочется отметить, что раньше мы могли брать в залог 70\% урожая. Для нас это огромный риск, особенно учитывая природные катаклизмы, которые были в республике.

О жизни фермеров из первых уст

Сегодня медалью им. Мальцева «За вклад в развитие сельского хозяйства» был награжден глава крестьянского хозяйства Алексеевского района Ильшат Гумеров. В свое время он был первым фермером в Татарстане.

Ильшат Гумеров:

— В то время у меня была мотивация быть хозяином. Начинал я с 4 гектаров земли с выращивания в теплицах огурцов, капусты, разводил уток. Правда, с утками мне не повезло, они почти все погибли, потому что я не был специалистом в животноводстве, не знал всех тонкостей. После этого первого печального опыта я сделал вывод, что если хочешь быть успешным, то надо становиться профессионалом своего дела. На будущее я исключил из своей сферы животноводство.

В 1991 году мне дали 100 гектаров земли. На ней я абсолютно один сеял, убирал, пахал. Все думали тогда, что я сумасшедший. Родители жалели и ругали, но терпели такого самобытного сына. Потом начали приходить первые успехи и огорчения. Помню, отец пришел с собрания, он работал механизатором и говорит, сдавай свою землю, потому что колхозное собрание этого требует. Тут вмешался бывший глава, и мы отстояли землю, я продолжил работу. Отцу сказал: «Ты хороший труженик, а у тебя кроме профессионального образования и наград ничего нет, а я хочу быть хозяином своего дела». Думаю, что мое усердие наконец-то принесло плоды, для этого потребовалось 20 с лишним лет.

Сейчас у нас хорошая производственная база, небольшой, но эффективный коллектив. Производим продукцию, которая необходима всем жителям, потому что хлеб всему голова. Это библейские слова, в своем выступлении я говорил, что хлебороб — это солдат продовольственной безопасности. Работникам сельского хозяйства надо оказывать такое же внимание, как и армии. Тогда будут положительные результаты и все будут сыты.

Сейчас у фермера 700 гектаров земли, работает 11 человек. Во время сезонных работ он нанимает еще людей. Ильшат Гумеров признает, что на селе есть проблема с кадрами, которые высвободились после появления инвесторов.

Ильшат Гумеров:

— Я как фермер несу социальную ответственность перед этими людьми, плачу хорошую зарплату, раздаю бесплатно зерно за то, что они участвовали в процессе уборки и обработки овощных культур. И не было случая, чтобы кто-то отказывался у меня работать. Сейчас у нас уже окрепшее сельское хозяйство, хотя в этой области работать, конечно, трудно.

Фермер из Пестречинского района Замир Гимранов также доволен успехами своего кооператива. Он скупает у населения молоко, перерабатывает его и производит пастеризированное молоко, сметану, сливки, катык и сливочное масло. В планах наладить создание йогурта, сыров и творога. Сейчас Замир Гимранов обеспечивает молочной продукцией детские сады, школы, больницы и магазины Пестречинского района, выходит на рынок Казани. Работать кооператив начал, когда в 2007 году, тогда в районе не было молочных заводов. Оборудование для работы приобрели в кредит по программе 50 на 50. Осталось выплатить 4 млн. рублей.

Фото и видео с сайта правительства РТ