Текущая ситуация с размещением объектов нестационарной торговли, которая сложилась во многих муниципалитетах, к сожалению, нестабильная для бизнеса. Предприниматели-владельцы объектов работают в непрозрачных условиях, когда у них нет гарантированного срока аренды, иногда нет вовсе никакого договора, — развивать бизнес в таких условиях крайне сложно.

Новый порядок регулирования объектов нестационарной торговли, универсальный для всех муниципалитетов Татарстана, разработала проектная группа Совета, в которую вошли предприниматели, представители муниципалитетов республики, министерства gромышленности и торговли РТ, кабмина РТ. Работа проектной группы находится на завершающей стадии, получены окончательные комментарии от предпринимателей и от органов власти касательно содержания проекта.

Замечания бизнеса в проекте постановления учтены по максимуму — мы старались дать возможность каждому предпринимателю высказать свою точку зрения и обозначить позицию. Соответствующий проект постановления кабинета министров находится сейчас на межведомственном согласовании. Мы надеемся, что органы власти поддержат проект в текущей редакции, которая учитывает законные интересы бизнеса.

По проекту постановления, предприниматели смогут рассчитывать на предоставление права на размещение НТО с четким сроком — не менее пяти лет. Предусмотрена гарантия для бизнесменов, у которых был действующий договор аренды на 1 марта 2015 г. и чьи НТО по объективным причинам необходимо демонтировать — например, если объект расположен на территории проведении дорожно-ремонтных работ или не попал в новую схему размещения объектов НТО. Проект определяет случаи для предоставления преимущественного права на размещение НТО, это сводит к минимуму риски потери и закрытия бизнеса.

Безусловно, главное преимущество нового порядка для бизнеса — полная прозрачность и прогнозируемость. Самое важное, что зафиксировал проект, это предоставление преимущественного права на помещения тем предпринимателям, у которых на 1 марта 2015 были действующие договоры — они гарантированно получат право заключить договор на размещение, если войдут в схему размещения НТО, утверждаемую муниципалитетами.

Предпринимателям, не вошедшим в новую схему, но у которых на 1 марта были заключены договоры, исполком города также должен будет предоставить компенсационное место. Мы сумели отвоевать эту позицию.

Второй момент — договоры будут заключаться минимум на 5 лет. Раньше договоры заключались на любой срок по усмотрению исполкома. Теперь просто так бизнесменов никто с мест выгнать не сможет.

Сейчас Казань не выпускает постановления о продолжении сноса каких-либо объектов. Были постановления о демонтаже, но, как пояснили в исполкоме, тех, у кого есть договоры, оставляют на своих местах — под демонтаж попадают только те, у кого не было никаких прав.

В Набережных Челнах ситуация с НТО еще сложнее. Существовавший там порядок размещения НТО не соответствовал законодательству, фактически, у предпринимателей нет законных оснований работать на этих участках. В схему размещения было включено 484 НТО, но после согласования в адрес исполкома дополнительно поступило еще около 200 заявлений от предпринимателей на согласование размещения.

Пока со всеми предпринимателями заключены договоры до 31 декабря 2016 года, но после этого срока работу будут выстраивать исключительно по итогам аукционов.

В проекте новой схемы размещения НТО в Казани очень четко разграничены сферы деятельности, виды объектов. Если предприниматель захочет сменить вид деятельности, и исполком поддержит, нужно будет проходить торг снова: конкуренты на новую деятельность будут уже другие. Схема размещения предусматривает, что рядом не располагаются НТО с аналогичным видом деятельности. Одно дело — конкурировать с цветочниками, другое — с печатниками.

Схема и порядок, который мы разработали в Совете по предпринимательству, получили одобрение бизнес-сообщества в Казани. Прежде всего потому, что новый порядок дает предпринимателям четкие, конкретные условия размещения, дает одним предпринимателям гарантии преимущественного права размещения, другим — права на компенсационные места.

В Набережных Челнах проведено выездное заседание Совета по теме НТО. Мы приг
ласили на него челнинских предпринимателей, чтобы услышать их мнения и комментарии. Мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев поддержал нашу работу и пообещал максимальное содействие в вопросах защиты прав владельцев НТО.

Уполномоченный при президенте РТ по защите прав предпринимателей

Тимур Нагуманов

специально для TatCenter.ru*

*Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

Спасский район расположен на юго-западе республики Татарстан и занимает площадь 2022 кв.км. Его административный центр — город Болгар, который находится в 190 км от Казани.

Богатое культурное наследие района привлекает туристов. По словам главы Спасского района Фаргата Мухаметова, за выходные в район обычно приезжает более 3 тыс. человек. Здесь расположены 14 объектов культурного наследия федерального значения, среди которых Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник (БГИАМЗ), включенный в список Всемирного наследия ЮНЕСКО в 2014 году.

Фото: АИР РТ

Туризм против промышленности: где скрыты настоящие резервы?

В 2024 году валовой территориальный продукт (ВТП) Спасского района составил 7,97 млрд рублей, что на 7,5% больше, чем в предыдущем году. Инвестиции в основной капитал достигли 1,9 млрд рублей. Основные направления инвестиций: строительство — 49,6%; сельское хозяйство — 29,5%.

«Мы всегда говорим о промышленности. Да, большая часть экономики Татарстана — это промышленность, но не все же районы. У каждого должна быть своя специфика. Может, Спасский район — точка, в которой промышленность и не нужна?» — заявила Талия Минуллина, глава АИР РТ.

В Болгаре провели масштабные работы по реставрации архитектурных памятников и дноуглублению Волги. Вследствии которых туристический поток в значительно вырос. Если в 2010 году район посетили 51,7 тыс. человек, то в 2024 году — уже 909 тыс.

На территории БГИАМЗ проводятся крупные ежегодные фестивали, такие как «Великий Болгар» и «Духовное единство России — послание миру», которые привлекают от 10 до 30 тыс. гостей.

«Зачем изобретать велосипед, когда другие это уже сделали?»

Спасский район имеет большой потенциал и запускает большие проекты, но в рейтинге по Татарстану все равно находится среди отстающих.

«Спасский район занимает по внебюджетным инвестициям третье место с конца. С такими ресурсами, с такими шикарными созданными объектами, при наличии такого потока туристов это же просто уму непостижимо. Мы не дорабатываем там, где могло бы быть много интересных видов бизнеса», — высказалась Талия Минуллина.

Несмотря на все преимущества, сегодня Спасский район — место отдыха одного дня. Главная причина — нехватка гостиниц. В район приезжает много туристов, которые хотели бы остаться здесь на ночь, потому что все исторические достопримечательности района невозможно осмотреть за один день.

Что необходимо в районе: предложения экспертов

Азат Газизов, первый вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», провел параллели между ситуацией в Спасском районе и в Нижнем Новгороде. Он предложил увеличить время пребывания туристов в районе до двух-трех дней, чтобы стимулировать развитие инфраструктуры.

«У них была проблема: туристы приезжали одним днем, и задача была увеличить этот показатель до 3 дней. Знаете, какой эффект получился? Под это все начало накручиваться все остальное: рестораны, отели. Весь ресурс был направлен на одну задачу. Зачем изобретать велосипед, когда другие это уже сделали?» — заявил Газизов.

Минуллина поддержала идею и предложила развивать в районе рыбоводство, переработку сельхозпродукции и туризм к археологическим объектам. Району необходимы инвесторы, которые построят гостиницы, бани, глэмпинги и другие места отдыха для размещения большего числа туристов. Учитывая обилие исторических достопримечательностей и регулярно проводимых здесь мероприятий и фестивалей, такой бизнес будет иметь огромный спрос.

Верблюжья ферма Camelrussia

Camelrussia, расположенная в селе Три Озера Спасского района, служит ярким подтверждением того, что этот район — уникальное место, где можно найти множество возможностей для самых разнообразных видов бизнеса. Проект занимается разведением верблюдов исчезающей породы калмыцкая бактриан, развитием сельского туризма и производством шерсти и молока.

История фермы началась с приобретения здания старого мясокомбината. Сегодня Camelrussia привлекает более 130 тыс. туристов в год и занимает пятое место в номинации «Агротуризм» на национальной туристической премии Russian Traveler Awards 2024 года.

Планы на 2025 год включают приобретение еще 50 особей верблюдов. Кроме того, при ферме организовали санаторий для этих животных. За 2024 год на ферму приехало четыре «заслуженных пенсионера» из Росгосцирка, а в ближайшее время ожидается прибытие еще одного. Ферма готова принимать по 10−12 животных ежегодно.

Camelrussia не только продает продукцию верблюдов, но и сохраняет их популяцию и оказывает помощь животным, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Это делает ферму важным центром для защиты и сохранения исчезающей породы.

Инвестируйте в Спасский район!

Спасский район богат культурным наследием, что делает его привлекательным направлением для краткосрочных поездок. Однако для развития туризма в районе необходимо уделить внимание улучшению инфраструктуры и развитию гостиничного фонда, чтобы обеспечить комфортное пребывание туристов и привлечь еще больше посетителей.

«У района перспективы, конечно, очень большие. Это и археология, и туризм, и сельское хозяйство, и продовольствие, и переработка. Масса ниш, в которых развиваться можно и нужно! Просим бизнес обратить внимание на Спасский район и на те возможности, которые в нем есть», — заключила Талия Минуллина.

Анастасия Сорокина