Сегодня в Казани начался всероссийский форум в сфере госзакупок. Замминистра экономического развития РФ Евгений Елин в приветственном слове сразу же сказал, что «мы разговариваем с равными профессионалами», отмечая лидирующие позиции Татарстана по закупкам.

Так, по словам врио президента РТ Рустама Минниханова, в 2014 году в Татарстане заключено более 280 тыс. контрактов и договоров, объем закупок составил 86,1 млрд рублей, а РТ занимает первое место в ПФО по стоимостью «конкурентных» контрактов.

«Это свидетельствует о высокой эффективности контрактной системы, которая действует в республике более года. Мы с уверенностью говорим, федеральный закон (касающийся системы — ред.) позволяет решать основные задачи — повышение эффективности госзакупок, борьба с коррупцией, повышение эффективности использования бюджетных средств», — заявил Минниханов.

«Если из телефона слышится „Вы там что, совсем идиоты?“ — мы понимаем, что звонит ФАС», — нестандартно отметил замминистра Елин, обозначив антомонопольную службу в системе госзакупок как «самого жесткого критика». Также он заявил, что годовой объём закупок в России составляет одну пятую от ВВП (28 трлн рублей), а после введения закона о контрактной системе неконкурентных закупок стало в 2,5 раза меньше и уменьшилось количество «липовых» банковских гарантий.

Тем не менее, директор департамента развития контрактной системы МЭР Максим Черемисов заявил, что с началом ведения реестра банковских гарантий их цена стала расти — вплоть до 15\% от стоимости контракта. Поэтому нужно принимать меры по урегулированию и спроса, и предложений.

Не обошлось и без других громких заявлений. Так, в рамках антикризисного плана разрабатывается законопроект, стимулирующий долгосрочные отношения с локализованными в России поставщиками, и большой пакет изменений в контроле закупок. Не менее резонансным может оказаться и другое изменение: муниципальные контролирующие органы будут устранены, а их функции будут переданы ФАС и федеральным органам, поскольку в 40\% муниципалитетах «контролеров» нет вовсе, да и «качество их работы весьма сомнительно и система показала, что их работа неэффективна».

Также директор департамента рассказал, что антикризисные меры успокоили рынок, введение планирования закупок перенесено на год, потому что «свою бюджет-то не можем сверстать, а тут — определять закупки на три года», отмене двух форм статистического наблюдения и других прошедших и, возможно, будущих изменениях в законодательстве. Черемисов заинтересовался и татарстанским электронным каталогом услуг, поскольку аналогичную площадку планируется создать на федеральном уровне.

Электронный магазин был создан в РТ в 2014 году. По словам Минниханова, система предусматривает оперативную экспертизу бюджетных расходов на самой ранней стадии. Также он предложил рассмотреть возможность преференций для российских производителей, а регионам разрешить поддерживать их законодательно. Полномочный представитель президента РФ в ПФО Михаил Бабич, передавший заявление на форум, заявил, что главное — обеспечить спрос:

«Необходимым условием для импортозамещения является инвестиции в производственный сектор и формирование устойчивого спроса на на товары. Значительную часть такого спроса может обеспечить государственными закупками, а контрактная система предусматривает гибкий инструментарий для российских производителей».

Форум продлится два дня. Завтра будут рассмотрены практики выявления правонарушений и их профилактика, а также опыт закупок в Москве. Рустам Минниханов покинул форум после представления изменений в законодательстве и отправился на соседнюю площадку — Казанскую ярмарку, где проходит финал чемпионата WorldSkills Russia.

Илья Иванов