Портал TatCenter.ru продолжает анализировать послание Владимира Путина Федеральному Собранию. В послании нынешнем, по сравнению с предыдущими речами, много говорилось о студенчестве, подготовке кадров и в целом об образовании. Некоторые тезисы входят в резонанс с существующей ситуацией, а также с предыдущими заявлениями.

Частные детсады или детсады-школы?

На прошлой неделе Путин обратил внимание на скорое увеличение количества школьников на миллион. При этом он отмечает, что «уже сейчас занятия идут во многих школах в две смены: почти четверть российских школ, а в городах — почти половина — работает по такой системе».

«Обращаюсь к Правительству, Федеральному Собранию, региональным властям — нам нужно оценить масштаб этой проблемы. Предусмотреть эффективные решения, в том числе надо так строить детские сады, чтобы в перспективе их можно было использовать под начальную школу. Это не должно привести к удорожанию проектов детских садов. И, как вариант, можно рассмотреть возможность строительства школы и детского сада под одной крышей, в едином комплексе», — заявил Путин.

Во-первых, строить новые детсады становится практически негде, а «удорожание» происходит и без новых «расширенных» детсадов. Во-вторых, вспоминая прошлогоднее собрание Путина, заметна нестыковка:

«Особое внимание нужно уделить дошкольным учреждениям, в том числе поддержать создание частных учреждений подобного рода. Многие барьеры, мешающие их развитию, правительством уже устранены. Прошу окончательно завершить эту расчистку уже в первой половине будущего года, а регионы прошу активно использовать появляющиеся возможности. Надо, наконец, дать людям нормально работать, повсеместно открывать надомные, малокомплектные детские сады, группы продлённого дня, а значит, предоставить родителям возможность выбора дошкольного учреждения без очередей и нервотрёпки».

Вряд ли «малокомплектные», да ещё и частные детсады смогут выполнять функции начальной школы. Ранее единственным преимуществом частников было отсутствие очередей, однако сейчас появляется новое — частные детсады действительно могут стать дешевле. Однако кто станет воспитывать наших детей — непонятно.

Высшее образование

«Отдельно хотел бы сказать и о высшей школе. Большинство юношей и девушек стремятся получить высшее образование. Качество университетов и вузов должно соответствовать этому запросу. Только тогда „образовательный драйв“ молодёжи станет мощным стимулом развития страны. Однако сегодня как в столицах, так и в регионах много вузов, которые не отвечают современным требованиям», — заявил Путин.

Доступность высшего образования, которая возникла благодаря тому же ЕГЭ, значительно снизило качество поступающих в вузы, и, следовательно, качество выпускников. Вторая причина неквалифицированных кадров — низкая эффективность самих вузов. Ранее Минобрнауки РФ выделило часть вузов, имеющих признаки неэффективности. На сегодняшний день это 18,4% головных вузов и 20,4% филиалов, заявил глава ведомства Дмитрий Ливанов. Причем доля малоэффективных частных вузов впятеро больше доли государственных.

Среди решений проблемы — «возрождение школьной профориентации, работа высших технических учебных заведений — втузов, которые создавались на базе крупных промышленных предприятий». По словам Путина, «главный принцип — обучение на реальном производстве, когда теория подкрепляет практические навыки». Также президент озвучил идеи новых профессиональных стандартов (которые вызовут огромную бумажную волокиту среди преподавательского состава, на данный момент не готового работать с новыми ИТ-технологиями), ориентированных на бизнес.

Есть положительные примеры, когда крупные компании во многих сферах производства открывают собственные кафедры в вузах и вообще сотрудничают с образовательными структурами (в том числе и в Татарстане), однако таких примеров — единицы. Чаще подобные инициативы по взаимодействию заканчиваются целевым набором абитуриентов в вуз.

Поэтому предложение президента создать независимый Национальный совет профессиональных квалификаций выглядит неплохой перспективой. В этом случае возникает одна опасность — если вузы будут готовить специалистов для бизнеса, кто будет заниматься наукой, развитие которой было в приоритете послания прошлого года? С другой стороны, бизн
ес будет заинтересован в тех кадрах, которые как раз занимаются наукой уже со студенческой скамьи.

«Было бы правильно, чтобы приоритетную поддержку получили те вузы, которые работают в регионах, сотрудничают с крупнейшими предприятиями регионов, вместе с ними продвигают научные исследования и разработки, чьи выпускники уже в период учебы связывают своё будущее с тем местом, где они живут и учатся.

Именно в таких вузах нужно открывать больше дополнительных бюджетных мест, государство должно оказать поддержку программам развития таких вузов", — заявил Путин в послании прошлого года, обращая внимание на то, что данные учебные заведения должны получать финансирование от бизнеса.

Но, зная аппетиты бизнеса, государственные вузы с большими материальным вливаниями извне остаются государственными только на бумаге. Аффилированность подобных вузов, в конце концов, приводит к кратковременному пику успеха, но позже показатели эффективности учебных вузов достигают своего минимума. Круг замкнулся.

Ещё одной темой в сфере образования стала коррупция в образовании, связанная, в частности, с платой за общежития и зарплатами ректоров. В первом случае Путин обратил внимание, что «цены не должны браться с потолка, а должны прямо зависеть от условий проживания и объема предоставляемых услуг». Ранее подобная оплата места проживания не могла превысить 5% от стипендии, однако с сентября этого года верхняя планка исчезла, что спровоцировало Минобрнауки провести масштабную проверку. Несколько ректоров были наказаны и уволены, но завышение цен в 20−30, а то и 40 раз так и осталось во многих вузах.

Относительно доходов ректоров, Путин заявил: «Скоро дело придёт знаете к чему? Минфин будет учитывать ваши доходы и занижать соответствующие нормативы. Вы дождетесь этого. Пострадают образование, студенты и сами вузы». Сколько составит норматив — неизвестно, однако можно привести наибольший доход в 2012 году среди ректоров России — у главы Санкт-Петербургского Государственного Университета Аэрокосмического Приборостроения Анатолия Оводенко. Его доход составил 71,523 млн рублей. В Татарстане рекордсменом стал ректор КНИТУ-КХТИ Герман Дьяконов — доход составил более 7,932 млн рублей. Сколько нормативов в доходе Оводенко или сколько доходов Оводенко в нормативе от Минфина — также не известно.

Президент также предложил изменить систему военной подготовки в вузах, не отказываясь от отсрочек для студентов.

«В текущем году в соответствии с планами до 220 тыс. человек возросло число рядовых и сержантов-контрактников. При этом мы должны думать, как создать подготовленный мобилизационный резерв. И в этой связи тоже есть предложение: <…> дать возможность всем студентам пройти в ходе учёбы и последующего военного сбора воинскую подготовку и получить военную специальность».

Подобные предложения входят в резкий резонанс с существующей ситуацией — практика военных кафедр в вузах исчерпала себя с наступающим переходом армии на контракт, снижением оборонзаказа по многим специальностям в таких приоритетных направлениях, как авиация и флот, в связи с чем преподаватели увольняются из-за малой зарплаты. Офицерское звание выпускников, которые прошли «курс молодого бойца» в вузе, позволяет занимать им не самые последние должности в частях, но качество знаний и низкий уровень подготовки студентов к реальным условиям, а также предшествующие реформы Минобороны создают ситуацию, когда вроде и есть кандидат и вакансия, но сопоставить их становится невозможным: как можно поставить молодого лейтенанта сразу после вуза управлять подразделением?

Перед правительством стоит «амбициозная и трудная задача» — к 2020 году создать и модернизовать 25 млн рабочих мест. Путин даже назвал качественные рабочие места локомотивом роста зарплат и благосостояния граждан и «главным направлением нашего удара, что называется». «Вообще на человека труда нужно обращать больше внимания», — заявил Путин в послании прошлого года. Инструкция «Как превратить человека обычного в человека труда» была озвучена в этом году. Чего ждать от послания в 2014 году?

Илья Иванов