«Кто не носил кукморских валенок, кто не готовил в кукморской посуде, кто не пил кукморского молока, тот не знает Татарстан. Это наш опорный муниципалитет, который прославляет Республику далеко за пределами Татарстана и даже России. Хотя он маленький, но амбициозный и успешный», — отметила на «Муниципальном часе» глава АИР РТ Талия Минуллина.

Фото: АИР РТ

Успех без нефти и особых экономических зон

Почти на каждом «Муниципальном часе» мы обсуждаем преимущества районов в близости к трассам или удобном расположении недалеко от Казани. Но не в этот раз. Кукмор, в отличие от многих других районов Татарстана, не может похвастаться нефтяными месторождениями или особыми экономическими зонами. Тем не менее, это не мешает ему быть одним из самых успешных муниципалитетов. Здесь зарабатывают на том, что умеют делать лучше всего: валенках, посуде и молочной продукции. При этом район активно развивает новые направления.

По итогам 2024 года валовый территориальный продукт (ВТП) Кукморского района составил 22,7 млрд рублей. Из них 46% — сельское хозяйство, 22% — промышленность. Уровень безработицы здесь один из самых низких в республике — 0,11%, а средняя зарплата достигает 56,4 тыс. рублей. Площадь района — 1,5 тыс. кв. км, что, как шутит глава района Сергей Димитриев, «как два Сингапура».

Фото: АИР РТ

Кукморские валенки, покорившие мир

История кукморских валенок началась в 1870 году, когда братья Комаровы основали первое производство. Уже в начале XX века продукция местных фабрик выставлялась на международных выставках в Париже и Чикаго.

Сегодня традиции района продолжают развивать крупные предприятия. За год они отгрузили продукцию на сумму около 8 млрд. рублей. Среди предприятий АО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат» остается старейшим и важным. АО «Кукморская швейная фабрика» выпускает верхнюю, спортивную и детскую одежду. Кукморский завод металлопосуды, известный под брендом Kukmara, занимает лидирующие позиции среди российских производителей толстостенной алюминиевой посуды.

Молочный кластер

Кукмор знаменит производством молока в Татарстане. В 2024 году суточный надой составил 513 тонн, а общий объем превысил 174,7 тыс. тонн. Однако Рустам Минниханов поставил перед районом новую цель — 700 тонн в сутки к 2030 году.

Район уже на пути к цели увеличения. Для этого за последние 5 лет построено 10 животноводческих комплексов на 11 тыс. голов. В 2026 году планируется ввести еще 4 комплекса на 4600 голов. В структуре сельхозпроизводства 80% приходится на животноводство. Валовый продукт отрасли в 2024 году достиг 10,5 млрд. рублей.

В Татарстане не раз пытались реализовать проект мини-молочных парков, но лишь в Кукморском районе он действительно заработал. Здесь уже функционирует 5 парков, включающих 26 коровников по 24 головы в каждом. Один из первых таких проектов — «Монокорм» — приносит 6 млн рублей дохода в месяц, а каждый отдельный коровник дает владельцу 286 тыс. рублей прибыли. Инвестиции окупаются всего за 3 года.

«Приглашаем инвесторов к участию в этом проекте. Наша цель — построить такие парки в каждом населенном пункте!» — заявляет глава района.

«Инвесторы, поспокойнее, столько инвестиций район не выдерживает» — Талия Минуллина

Самый масштабный проект района — кооперативный комбинат по глубокой переработке молока. Его стоимость оценивается в 5 млрд рублей, а мощность составит 800 тонн молока в сутки. Молоко будут расщеплять на белки и жиры — таких заводов в России пока нет. Проект создаст 200 новых рабочих мест. Сейчас завершается проектирование, летом 2025 года начнется строительство, а запуск запланирован на 2026 год.

«Инвесторы, поспокойнее, столько инвестиций район не выдерживает» — с улыбкой прокомментировала Талия Минуллина

В районе работают десять кормовых центров, которые поставляют корма местным хозяйствам. Это значительно облегчает жизнь фермеров: им не нужно беспокоиться о поиске и закупке кормов, ведь все необходимое можно приобрести на месте.

«Из-за того, что у нас структура выстроена на закупке кормов, мы занимаемся только молочным скотоводством, только профильным» — подтверждает Айзат Халиуллин, управляющий ИП Халикова-Брундукова Миндаровна.

Однако есть и проблема: цены на молоко упали. За последние 3 месяца закупочная цена снизилась с 60 до 40−43 рублей за литр, что ударило по фермерам, которые активно развивались в прошлом году, когда были все условия для развития сельхозпроизводителей. Глава надеется на осенний рост цен.

Промышленные площадки

В районе уже действуют два промышленных парка с общим объемом инвестиций 1,6 млрд рублей.

«Кукмор» — полностью загруженная площадка является флагманом промышленности района:

Из-за полной загрузки первого парка начата реализация проекта «Кукмор-2». Расположится парк на территории Большекукморского сельского поселения площадью 98,5 га. Здесь будут действовать все льготы Татарстана, в том числе освобождение от платы за землю, как и в первом парке.

Показательно, что в районе развивается не только муниципальная, но и частная промышленная инфраструктура. Яркий пример — парк «Рамазан икмэге», созданный на территории бывшей «Сельхозтехники». В текущем году управляющая компания провела капитальный ремонт здания площадью 2800 кв. м., куда уже весной заселились два новых резидента.

Лодки для всей страны и не только

Кукмор не ограничивается традиционными производствами — сегодня район осваивает совершенно новые направления. Особого внимания заслуживает компания «Триера», всего за три года ставшая одним из лидеров российского рынка маломерных судов.

Основанное в 2021 году предприятие уже входит в топ-5 производителей отрасли, а его продукция представлена в дилерских сетях 50 городов страны. В 2024 году компания вышла на международный уровень, начав экспорт в Беларусь и Казахстан. Район активно развивает и другие направления международного сотрудничества. Как рассказал Руслан Сиразетдинов, генеральный директор и учредитель ООО «Триера», ведется работа с партнерами из узбекской Бухары.

«Мы внимательно изучили их опыт и сейчас разрабатываем концепцию возможного формата их прихода к нам, и со стороны Кукмора есть желающие войти в этот проект в качестве соинвесторов», — отметил Сиразетдинов.

Первоначально рассматривался проект по выращиванию томатов с использованием передовых технологий, где в молекулярной форме разрабатываются вкусы и формы продукции. Однако климатические особенности района заставили искать альтернативные варианты — сейчас обсуждаются проекты по выращиванию клубники или роз. Для потенциальных инвесторов район предлагает готовые площадки с полной инфраструктурой и льготными условиями.

Туризм

Кукморский район активно развивает и туристическое направление. Ежегодно сюда приезжают около 24 тыс. гостей. Особой популярностью пользуются природные достопримечательности — Кукморские каньоны, а зимой — горнолыжный курорт «Медная гора».

Уникальные события, например, Фестиваль валенок, и специально разработанные туристические маршруты, такие как «Золотые руки мастеров», помогают раскрыть самобытность района. В 2022 году Кукмор стал известен, приготовив самый большой в России «бәлеш», что было зафиксировано в Книге рекордов России. Сейчас же район активно строит новые жилые дома и ищет инвесторов для гостиниц.

Талия Минуллина в течение всего «Муниципального часа» с восхищением отзывалась о Кукморском районе. Она подчеркнула, что для успеха не нужна нефть. Главное — это труд и готовность к экспериментам. Пока здесь продолжают валять валенки и доить коров, Кукмор будет оставаться привлекательным для инвестиций.

Анастасия Сорокина

Минуллина Талия Ильгизовна

Руководитель Агентства инвестиционного развития РТ

Димитриев Сергей Димитриевич

Глава Кукморского района РТ

Строительный спор редко начинается с искового заявления. Ему, как правило, предшествует цепочка событий и решений — от выявления недостатков проектной документации и продолжения работ без уведомления заказчика до подписания актов без точной фиксации выполненных объемов.

Техническая судебная экспертиза позволяет установить причины нарушений, однако не способна восполнить пробелы договорного регулирования и отсутствие своевременно оформленных документов. Представляется, что именно договор строительного подряда выступает тем инструментом, который распределяет риски между участниками строительного процесса и задает порядок передачи исходных данных, изменения проекта, согласования дополнительных работ и приостановления работ.

С одной стороны, закон возлагает на подрядчика обязанность незамедлительно сообщать заказчику об обнаружении непригодности представленной документации и о необходимости увеличения сметной стоимости для выполнения дополнительных работ.

С другой стороны, фактическое выполнение работ и право на их оплату не всегда совпадают, и техническая обоснованность дополнительных работ не освобождает от соблюдения установленных процедур. Показателен в этом отношении спор вокруг ремонтно-реставрационных работ здания больницы с твердой ценой контракта: подрядчик потребовал взыскать сумму, почти вдвое превышающую первоначальную цену, ссылаясь на положительное заключение повторной государственной экспертизы и использование заказчиком результата работ. Суды в иске отказали, поскольку увеличение цены не было согласовано, подрядчик не уведомил заказчика и не приостановил работы, а акты, направленные после окончания срока действия контракта, не создали обязанности по оплате; кроме того, был пропущен срок исковой давности.

Вывод простой и жесткий: подрядчику следует письменно уведомлять заказчика о необходимости таких работ и не приступать к ним до получения согласования.

фото: Дария Макеева/TatCenter.ru

Ответственность за качество строительства, однако, не может рассматриваться исключительно через действия подрядчика. В Татарстане показателен спор о берегоукреплении реки Камы: проект, получивший положительное заключение экспертизы, спустя несколько лет скорректировали без новых изысканий и повторной экспертизы, а после строительства конструкции начали разрушаться.

Судебные эксперты установили сочетание недостатков изысканий и проектирования с нарушениями субподрядчика, и суд, применив норму о вине кредитора, взыскал с субподрядчика лишь часть убытков, поскольку генподрядчик сам предоставил неактуальные исходные данные и не обеспечил надлежащий контроль. Следовательно, договор должен определять сторону, обязанную предоставить техническую документацию, заказчик обязан оказывать содействие, а обе стороны — принимать разумные меры по устранению препятствий.

В этой связи сторонам важно фиксировать состав и объем переданной документации и включать в договор заверения об обстоятельствах: подрядчик как профессиональный участник может подтвердить, что до заключения договора проверил проектную документацию, и принять риск ошибок, которые должен был при этом выявить, а за заказчиком сохраняется обязанность предоставить надлежащие исходные данные. Аналогичным образом промежуточные акты не всегда означают окончательную приемку объекта и не исключают претензий к скрытым дефектам, а односторонний акт не гарантирует оплаты: суд оценивает уведомление о готовности, причины отказа и фактическое исполнение.

Дополнительные финансовые риски возникают и при смене подрядчика. Известна ситуация, когда после расторжения контракта на строительство школы заказчик привлек другую компанию, а прокуратура потребовала взыскать с первоначального подрядчика свыше двухсот миллионов рублей убытков в связи с удорожанием строительства. Суды отказали во взыскании, поскольку контракт был расторгнут по соглашению сторон, а нарушения подрядчика, повлекшие его прекращение, не доказаны. Поэтому при передаче объекта необходимы совместные обмеры, инвентаризация, исполнительная документация и фиксация состояния незавершенных работ.

Таким образом, экспертиза способна установить технические причины недостатков, однако не может заменить отсутствующие договорные согласования и доказательства исполнения обязательств. Эффективное предупреждение строительных споров требует не только технического контроля за ходом строительства, но и надлежащей организации договорных отношений между всеми его участниками. Правовая основа защиты интересов сторон формируется при заключении и исполнении договора посредством распределения рисков, фиксации переданной документации, согласования дополнительных работ и подтверждения их выполнения. И чем раньше стороны это осознают, тем меньше вероятность, что цена строительной ошибки будет измеряться миллионами.