С 1 марта 2025 года в России вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2024 № 186-ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу». Применение счетов эскроу распространяется на строительство индивидуальных жилых домов по договорам подряда. Решение об использовании этого механизма принимают стороны — заказчик строительства и подрядная организация, осуществляющая строительные работы.

Новый федеральный закон гарантирует безопасность сделок при строительстве индивидуального жилья. Он реализован по примеру действующего механизма эскроу, хорошо зарекомендовавшего себя при строительстве многоквартирных домов.

В сфере ИЖС уже заключено свыше 100 договоров подряда с организациями, зарегистрировавшимися на платформе строим.дом.рф, сообщил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

По его словам, общая площадь домов, которые строятся с привлечением механизма эскроу-счетов, превышает 12 тыс. квадратов. При этом количество подрядных организаций, готовых к сотрудничеству в рамках нового закона, выросло до 2,5 тыс.

В сфере ИЖС уже заключено свыше 100 договоров подряда с организациями, зарегистрировавшимися на платформе строим.дом.рф, сообщил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

Фото: пресс-служба правительства РФ

«Все это вкупе подтверждает правильность выбранного пути по повышению безопасности и прозрачности рынка ИЖС. Использование счетов эскроу в ИЖС поможет создать качественно новый уровень доверия между заказчиками и исполнителями», — отметил Хуснуллин.

Регионами-лидерами по строящимся домам в рамках нового механизма вице-премьер назвал Татарстан, Московскую, Астраханскую и Тюменскую области, а также Башкортостан и Бурятию.

Эскроу в сфере ИЖС: ключевые условия

При выборе физлицом — заказчиком порядка расчетов по эскроу-счету, средства на строительство дома не будут поступать напрямую подрядной организации, они поступят в банк на специальный счет, рассказала эксперт Росреестра РТ Альбина Алексеева.

Деньги за будущий дом необходимо перевести после подписания с подрядчиком договора о строительстве. Средства будут оставаться в банке необходимое время, не превышающее срок окончания строительства больше чем на шесть месяцев.

«В течение этого времени они застрахованы, при наступлении страхового случая возмещение составит 100% суммы до 10 млн рублей», — пояснила представитель Росреестра РТ.

В перечень основных условий для индивидуального строительства в рамках нового механизма входит требование, согласно которому земля под строительство дома должна находиться в собственности, в аренде или в безвозмездном пользовании у заказчика.

Кроме того, собственнику до начала строительства необходимо оповестить органы местного самоуправления, предоставив данные о договоре с подрядчиком. Это требование закреплено в части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ. Еще одно обязательное условие касается проекта будущего дома, его нужно выбрать из типовых, представленных на сайте строим.дом.рф.

Механизм эскроу в ИЖС: площадка для сделок

Ключевой площадкой работы с механизмом эскроу-счетов в сфере ИЖС является портал строим.дом.рф. Все договора с подрядчиками о строительстве по новому закону обязательно размещаются на нем. Кроме того, проект дома необходимо выбрать из каталога, размещенного на этой платформе. В нем представлено более 10,8 тыс. проектов, 85% из которых доступно для строительства по механизму эскроу-счетов.

Для использующих счета эскроу подрядчиков отменен НДС. По мнению гендиректора финансового института развития в жилищной сфере России «ДОМ.PФ» Виталия Мутко, это снижает финансовую нагрузку и делает строительство частных домов более доступным для россиян. Например, при расходах на строительство дома стоимостью 7,8 млн рублей экономия может составить около 600 тыс. рублей.

«Почти 70% российских семей хотят жить в собственном доме. Принятый закон о счетах эскроу в ИЖС — это важный шаг к повышению доступности и безопасности этого рынка. „ДОМ.РФ“ участвовал в его разработке, формируя предложения по защите граждан и созданию эффективных финансовых механизмов. Мы будем внимательно следить за тем, чтобы он работал эффективно, как и в многоквартирном строительстве, где фактически решена проблема обманутых дольщиков», — подытожил Мутко.

По данным от 21 марта 2025 года, Банк ДОМ. РФ открыл кредитные линии подрядчикам ИЖС по программе безопасного механизма эскроу на сумму свыше 20 млрд рублей. Лидерами по объему строительства частных домов стали Татарстан, где возводится около 6,5 тыс. кв. метров, а также Ростовская область, Москва и Башкортостан (соот-но 4,6 тыс., 3,3 тыс., 2,8 тыс. кв. м.

Антон Чехов

Хуснуллин Марат Шакирзянович

Заместитель председателя правительства РФ

Мутко Виталий Леонтьевич

Генеральный директор "Дом.РФ", почетный гражданин Казани

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.