14 января 2026 года Государственная Дума одобрила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений“».
Законопроект подготовлен Правительством РФ во исполнение поручения Президента Владимира Путина по итогам Петербургского международного экономического форума 2024 года. Его цель — унифицировать подходы к поддержке инвесторов, обеспечить правовую стабильность для бизнеса и создать единые правила игры для всех субъектов РФ.
Что такое Региональный инвестиционный стандарт и как он работает в регионах
Региональный инвестиционный стандарт — это комплекс мер, разработанный по поручению Президента РФ совместно с Правительством, комиссией Госсовета по направлению «Инвестиции» и ведущими деловыми объединениями. Он внедряется с 2021 года и к концу 2025 года был успешно реализован во всех 89 субъектах РФ.
Стандарт объединяет пять основных инструментов, которые помогают регионам привлекать инвесторов, упрощать запуск проектов и повышать предсказуемость взаимодействия бизнеса с властью:
Инвестиционные декларации — официальные документы, утверждаемые губернаторами. В них регионы фиксируют приоритетные отрасли для развития, гарантии поддержки инвесторов и обязательства по созданию благоприятных условий. Это своего рода «инвестиционное обещание» региона.
Агентства развития — специализированные организации, которые работают с инвесторами по принципу «одного окна». Они помогают с документами, координируют взаимодействие с госорганами, готовят предложения и проводят презентации. К 2025 году такие агентства созданы и функционируют во всех регионах.
Инвестиционные комитеты — постоянно действующие коллегиальные органы при губернаторах. Их задача — рассматривать обращения инвесторов, решать конфликты с чиновниками или монополиями и предлагать пути устранения системных барьеров.
Своды инвестиционных правил — это пошаговые инструкции для инвестора, где описан «клиентский путь» от идеи до запуска проекта. В них указаны сроки, ответственные органы, необходимые согласования и возможные преференции.
Инвестиционные карты — цифровые платформы, где собрана информация о свободных земельных участках, площадках, инфраструктуре, действующих льготных режимах (ОЭЗ, ТОСЭР) и текущих проектах. Это позволяет инвесторам быстро оценить потенциал региона.
До сих пор эти инструменты действовали на основе административных решений. Новый закон придаст им прямую юридическую силу, унифицирует подходы и обеспечит стабильность для бизнеса.
Основные нововведения законопроекта о поддержке инвестиций
Агентства развития получат законные полномочия и финансирование
Агентства развития станут полноценными правовыми институтами. Закон определяет их основные задачи:
Привлечение новых инвесторов;
Сопровождение проектов по принципу «одного окна»;
Подготовка инвестиционных предложений;
Информационно-консультационная поддержка;
Рассмотрение обращений инвесторов;
Выявление системных проблем (например, если несколько компаний сталкиваются с одной и той же бюрократической преградой);
Организация выставок, форумов и презентаций.
Агентства обязаны минимизировать участие инвестора в сборе документов и соблюдать установленные сроки. Регионы получат право финансировать их деятельность из регионального бюджета.
Инвестиционные комитеты: защита бизнеса от чиновников и монополий
Каждый регион сможет создать инвестиционный комитет при губернаторе — постоянно действующий совещательный орган, который будет:
Рассматривать жалобы инвесторов на нарушение условий поддержки;
Разрабатывать предложения по урегулированию разногласий с госорганами и естественными монополиями;
Контролировать выполнение этих предложений;
Обсуждать вопросы улучшения инвестиционного климата.
В состав комитета могут входить представители органов власти, бизнеса, общественных объединений и монополий. Деятельность комитетов будет регулироваться методическими указаниями, утверждаемыми Минэкономразвития России.
Инвестиционные декларации: от заявления к юридическому обязательству
Губернаторы получат право официально утверждать инвестиционные декларации, в которых будут закреплены:
Приоритетные отрасли для инвестиций;
Гарантии поддержки;
Механизмы защиты инвесторов, включая рассмотрение обращений в инвестиционных комитетах.
Федеральный орган исполнительной власти утвердит методические указания по структуре и содержанию этих документов. Это сделает декларации не просто символическим заявлением, а юридически значимым обязательством региона.
Муниципалитеты войдут в систему поддержки инвесторов
Впервые на федеральном уровне будет закреплена роль муниципальных образований в привлечении инвестиций.
Органы местного самоуправления получат право:
Утверждать инвестиционные профили — аналог деклараций, но на уровне города или района. Они будут определять приоритеты развития территории и меры поддержки.
Назначать инвестиционных уполномоченных — муниципальных служащих, ответственных за взаимодействие с бизнесом и сопровождение проектов.
Методические указания по этим вопросам также утвердит Минэкономразвития России.
Обратная связь с бизнесом через Единый портал госуслуг
Законопроект предусматривает создание официального канала обратной связи между инвесторами и органами власти. Он будет реализован с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
Через этот механизм можно будет:
Направлять обращения;
Отслеживать ход рассмотрения;
Получать ответы в установленные сроки.
Это повысит прозрачность и позволит оперативно реагировать на системные проблемы.
Мониторинг эффективности и доклад Президенту РФ
Правительство РФ утвердит показатели эффективности и перечень мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата.
Минэкономразвития России будет проводить регулярный мониторинг реализации этих мер в регионах и подготавливать доклад Президенту РФ, который направляется всем уровням власти.
«Это обеспечит высокий уровень контроля и позволит оперативно реагировать на системные проблемы», — отметил Максим Топилин.
Как закон укрепит инвестиционный климат в России
Принятие этого закона станет системным прорывом в инвестиционной политике России. Он переведет успешные региональные практики из режима добровольных инициатив в правовое поле, обеспечив:
Единство подходов по всей стране;
Прозрачность и защиту интересов бизнеса;
Ответственность власти перед инвесторами;
Создание равных условий для всех участников инвестиционного процесса.
«В случае принятия законопроекта будут унифицированы единые правовые механизмы регионального инвестиционного стандарта на всей территории страны. Это позволит субъектам Российской Федерации выстраивать системную работу с инвесторами и стимулировать приток инвестиций в экономику, что напрямую способствует достижению национальных целей развития», — заявил Максим Топилин.
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: