Антимонопольная служба в РТ нашла 599 нарушений

В УФАС Татарстана в 2019 году поступило 784 жалобы на торги и закупки по государственным и муниципальным нуждам. Из них 470 жалоб касались закупок на бюджетные деньги. Остальные жалобы касались исполнительного производства и банкротства. В 599 случаях антимонопольная служба нашла нарушения самостоятельно или по запросу граждан. По 223 нарушениям служба выдала предписания отменить торги или пересмотреть заявки. В последнем случае от участников торгов требовали переоформить документы.

Замначальника УФАС по РТ Алмаз Яфизов рассказал, что в 2019 году количество грубых нарушений антимонопольного законодательства сократилось. В случае формальных нарушений ведомство не выдавало предписаний — если это не мешало конкуренции.

Основные нарушители — госзаказчики из Татарстана

Чаще всего закон о торгах нарушали госзаказчики. В 2019 году антимонопольщики зарегистрировали 566 нарушений, из которых в 248 случаях виновными оказались республиканские заказчики, в 178 случаях — федеральные, а в 140 случаях — муниципальные. Чаще всего жалобы поступали на Главдортранс (30 жалоб), ГИСУ (22 жалобы), ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» (22 жалобы), ФСС РТ (12 жалоб).

Среди всех заявок 123 нарушения связаны с тем, что заказчики не размещали информацию на сайте госзакупок. В 53 случаях в закупке ставили такие условия, которые не позволяли конкурентам выполнить заказ. В 47 нарушениях заказчики необоснованно отклоняли заявку.

Сумма всех штрафов за 2019 год составила 8,5 млн рублей. Из них к февралю 2020 года ведомство взыскало 7,2 млн рублей. В среднем должностные лица получали штрафы в 10 тыс. рублей.

Крупные антимонопольные дела связаны с КГЭУ и казначейством

Яфизов рассказал о нескольких громких делах в минувшем году. Одним из заметных нарушений стало дело о строительстве общежития КГЭУ. В ведомство поступила жалоба о том, что заявку одного из участников торгов на 300 млн рублей отклонили. Заказчик посчитал, что подрядчик не предоставил устав компании с печатью — хотя копию документа сняли с оригинала. В результате среди участников торга осталась только одна компания, которая и получила контракт по максимальной цене. Республиканская ФАС вмешалась в аукцион, что стало причиной пересмотра его условий.

Второе заметное дело связано с ФКУ «Волго-Вятскуправтодор». Участник закупки на 15 млн рублей собирался установить светильники со сроком службы 20 тыс. часов. Заказчик потребовал, чтобы подрядчик установил более долговечные светильники. В результате на торгах не осталось конкурентов, а подрядчик потерял заказ.

Еще одно дело завели на Центр обеспечения деятельности казначейства России (ЦОКР). Организации требовалось обслуживание вентиляции. Компания «Прометей» попыталась взять этот контракт, однако инициативу отклонили. Подрядчик якобы не предоставил ЦОКР лицензию — хотя документ отправили организации по почте. Должностным лицам ЦОКР назначили штрафы в размере до 30 тыс. рублей.

В реестр недобросовестных поставщиков включили 123 компании

Кроме дел о нарушении конкуренции УФАС по РТ ведет реестр недобросовестных поставщиков. В 2019 году ведомство получило 253 жалобы. Среди них в 138 случаях подрядчики не выполнили работу, в 115 случаях — исполнители отказывались от заказа после победы на аукционе. В последнем случае подрядчик мог специально сняться, чтобы контракт ушел другому исполнителю по более высокой цене. Такие случаи УФАС расценивает и рассматривает как картельный сговор.

Из всех жалоб в реестр включили только 123 поставщика. Иногда исполнители не могут выполнить контракты из-за того, что им мешают сами заказчики. Так из торгов исключаются «неугодные» подрядчики, объясняет Яфизов.

Стопроцентные нарушения при реализации ряда национальных проектов

В 2019 году УФАС по РТ проверило 320 закупок по национальным проектам, 160 контрактов провели с нарушениями. Антимонопольная служба находила, как выразился Яфизов, стопроцентные нарушения в закупках по национальным проектам «Демография», «Безопасные и качественные дороги», «Цифровая экономика», «Культура».

Благодаря предписаниям ведомства в бюджет России вернули 121 млн рублей. Семь должностных лиц привлекли к штрафам на 248 тыс. рублей.

Алексей Дмитриев
Фото автора

Татарстан вошел в число регионов-лидеров по реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в 2024 году. Награду за высокие достижения в этой области республике вручил зампредседателя правительства РФ Марат Хуснуллин на мероприятии «Транспортная неделя» в Москве.

В текущем году на реализацию проекта «Безопасные качественные дороги» в Татарстане выделили 8,2 млрд рублей, из них 2,4 млрд — из федерального бюджета, а 5,83 млрд — из республиканского. Благодаря этим средствам были проведены работы на автомобильных дорогах регионального и местного значения общей протяженностью более 100 км.