Госкомитет РТ по тарифам подвел итоги работы за 2019 год. В ведомстве рассказали, как изменятся тарифы на воду и отопление в Татарстане, когда подорожает вывоз мусора и сколько задолжали поставщикам управляющие компании, собравшие с бизнеса и жильцов 1,7 млрд рублей.

Тарифы за коммуналку: рост в пределах 4%

По закону тарифы на жилищно-коммунальные услуги не могут расти выше уровня инфляции. В 2019 году максимальная ставка для повышения тарифов составила 3%, в 2020-м она увеличилась до 4% при инфляции в 2,9%.

Стоимость ЖКУ повысится с 1 июля: электроэнергия подорожает на 4%, отопление — на 2,4%, водоснабжение — на 2,9% [смотреть все тарифы на 2020 год в Татарстане].

Отопление обходится татарстанцам дороже всего

Председатель госкомитета РТ по тарифам Александр Груничев считает, что в 2019 году Татарстан выдержал низкую планку по тарифам ЖКХ. Ссылаясь на РИА-рейтинг, чиновник заявил, что домохозяйства в республике на оплату «коммуналки» тратили 7% от всех своих расходов. В среднем по стране семьи тратят на коммунальные услуги 9%.

Среди всех услуг ЖКХ самой дорогой остается отопление — его доля от всех трат на «коммуналку» составляет 29%. Расходы на электричество занимают 12% от трат на ЖКХ, а на горячую воду — 10%.

Груничев Александр Станиславович

И.о. директора Высшей школы государственного и муниципального управления КФУ

С учетом НДС в 2019 году средний тариф по республике за отопление составил 1758 рублей за 1 Гкал. Однако в разных районах тариф отличается на 68%. Так, самый низкий тариф на тепловую энергию установился в Набережных Челнах — на уровне 1620 рублей за 1 Гкал. Больше всего за тепло платят в Балтасинском районе, где тариф достиг 2349 рублей за 1 Гкал. В Казани тариф за отопление составил 1752 рубля за 1 Гкал.

Замруководителя Федеральной антимонопольной службы Алексей Доценко объяснил, что размер тарифа в каждом районе РТ отличается в зависимости от износа сети и уровня оборудования. Груничев добавил, что не видит смысла приводить тарифы во всех районах Татарстана к общему значению.

Автобус в Казани подорожал, а электричка — нет

С начала 2020 года в Казани выросла стоимость проезда в общественном транспорте. Теперь одна поездка в наземном транспорте и метро обойдется в 30 рублей при оплате наличными или с банковской карты. Осенью 2019 года казанские перевозчики жаловались, что их долги растут, а исполком компенсировал только по 18 рублей за каждого льготного пассажира.

Стоимость проезда в электричках в 2020 году останется прежней. В среднем одна поездка в Татарстане обходится в 60 рублей — это самый низкий показатель среди регионов Поволжья.

Нарекания вызвала работа «Татфлота». По словам Груничева, компания не предоставила документы, которые определяют стоимость перевозок.

«Мусорные» тарифы вырастут

Татарстан с 2019 года перешел на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Теперь мусором в республике занимаются две компании: «Гринта» по Восточной зоне и УК «ПЖКХ» — по Западной. Операторы отвечают за транспортировку, вывоз, обработку, утилизацию и захоронение. В 2019 году комитет, регоператоры, бизнес и муниципальные чиновники решали, как вывозить отходы и утилизировать их. Груничев заявил, что в большинстве районов Татарстана не справлялись с утилизацией и транспортировкой мусора. Муниципальные чиновники перекладывали ответственность на региональных операторов.

С 1 июля 2020 года тарифы на перевозку мусора в Татарстане вырастут на 4%. В западной зоне республики тариф увеличится до 380,50 руб./куб.м, а в восточной — до 380,52 руб./куб.м.

Нарушители заплатили 1,5 млн штрафов

Всего в 2019 году госкомитет провел 51 проверку по соблюдению тарифного законодательства. Чаще всего компании и граждане нарушали порядок ценообразования, а также частично или полностью скрывали документы от инспекторов. После проверок комитет инициировал 80 административных дел, по итогам которых нарушители заплатили 1,5 млн рублей штрафов.

По словам замминистра строительства и ЖКХ РТ Алексея Фролова, в районах республики в разной степени изношены энергосети. Из-за этого тепловые компании и водоконалы не могут точно рассчитать расходы. По итогам 2019 году средний уровень потерь на воду в Татарстане составил 13,5%: самый высокий уровень зарегистрировали в Альметьевске (23,3%), а самый низкий — в Дрожжановском районе (0,2%). В среднем потери тепла в республике оценили в 6,4% – больше всего энергии потеряли в Буинском районе (16,8%), меньше всего — в Пестрецах (0,1%).

В Татарстане собрали 1,7 млрд рублей за ЖКУ

Общая собираемость платежей за ЖКУ в Татарстане в 2019 году составила 98,3%. При этом население по факту платит чаще, чем компании. С населения собираемость платежей оценили в 92,2%, а с организаций — в 76%. Всего в прошлом году управляющие компании собрали 1,7 млрд рублей: 1,3 млрд заплатили граждане, а 0,4 млрд — бизнес.

При этом управляющие компании сами остаются должниками за электричество и газ. На 1 января 2020 года долг УК за газ составил 431 млн рублей, что на 16 млн рублей меньше, чем год назад. А вот долги УК за электроэнергию выросли: к 2020 году минстрой насчитал 70 млн рублей против 50 млн годом ранее.

Александр Токарев
Фото автора

Виктор Миронов, партнер, управляющий директор Консультационной группы ТИМ, объясняет, какие риски стоит проверить до заключения международной сделки и что предусмотреть в договоре, чтобы не решать эти вопросы уже после возникновения проблемы.

Фотограф Елисеева Светлана. Предоставлено ООО "Консультационная группа "ТИМ"

Коммерческих условий сделки недостаточно

Чаще всего предприниматель оценивает коммерческую часть сделки — за сколько покупаем, за сколько продаем, как доставим, — но недостаточно подробно проверяет юридическую инфраструктуру сделки.

В первую очередь необходимо определить применимое право и порядок разрешения возможных споров. Если эти вопросы не урегулированы заранее, стороны могут столкнуться с совершенно разными правилами толкования договора и исполнения обязательств.

Не менее важны санкционные и регуляторные ограничения. Проверять нужно не только самого контрагента, но и его бенефициаров, банки, маршрут платежа, товар и возможных посредников. Отдельного внимания требуют местные обязательные требования: лицензирование, сертификация, валютное и налоговое регулирование, требования к документам, защите данных и интеллектуальной собственности.

Поэтому выход на новый рынок разумно начинать не только с договора, но и с полной юридической карты рисков конкретной страны и конкретной бизнес-модели.

Разрешенный платеж еще не означает, что деньги дойдут

При международных расчетах важно разделять два вопроса: можно ли провести платеж юридически и пройдет ли он технически через банковскую инфраструктуру.

Даже при отсутствии российского запрета на получение платежа из-за рубежа иностранный банк-корреспондент может отказать в операции или заблокировать средства из-за действующих ограничений.

До отправки денег стоит проверить контрагента и его бенефициаров, банк контрагента и банки-корреспонденты, валюту и маршрут платежа, наличие санкционных ограничений, условия договора и назначение платежа. Кроме того, необходимо учитывать требования валютного законодательства и заранее подготовить документы, подтверждающие экономический смысл операции.

Практически важно заранее согласовать с банком реальный механизм проведения платежа, а не пытаться решать проблему уже после того, как деньги зависли.

Отдельный вопрос — расчеты через платежных агентов. Такого агента нужно рассматривать как самостоятельного участника сделки: проверять контрагента, согласовывать договор и оценивать налоговые последствия. Самим переводом денег обязательства компании также не заканчиваются — необходимо учитывать требования к отчетности по платежам иностранному контрагенту через агентов.

Договор стоит готовить для ситуации, когда что-то пойдет не так

Время дорого стоит бизнесу в целом, а в трансграничных сделках — особенно. Чтобы не терять его и одновременно не приобретать дополнительные риски, компании полезно заранее сформировать собственный чек-лист для оценки юридических, финансовых и налоговых условий сделки.

До начала работы необходимо понимать, кто является сторонами сделки и кто вправе их представлять. Нужно проверить юридический статус компании, полномочия подписанта и бенефициаров.

Заранее определяется и право, которое будет применяться к договору. Если стороны сами его не выбрали, оно устанавливается по специальным правилам — и результат не всегда оказывается очевидным. В нашей практике, например, был спор в российском суде с участием финской компании по договору, к которому применялось финское право. Сложно было всем, в том числе судье.

В договоре также нужно определить, где будет рассматриваться потенциальный спор, как будет происходить оплата, в какой валюте, через какой банк и в какие сроки. Важно предусмотреть условия возврата денег и действия сторон на случай, если платеж провести невозможно.

Отдельно распределяются санкционные, валютные, налоговые и логистические риски. Необходимо определить документы, которыми подтверждаются поставка товара или оказание услуг, ответственность сторон, неустойку, условия расторжения, порядок уведомлений и претензий.

Даже то, как ведется коммуникация и можно ли будет ссылаться на переписку в WeChat, стоит предусмотреть в проекте договора на начальном этапе. Компании также полезно иметь договорную матрицу: какие положения для нее принципиальны и как они могут меняться, если контрагент предлагает собственную редакцию договора.

Где судиться с иностранным контрагентом

Универсального ответа на вопрос, где лучше разрешать международный спор, нет. Площадку нужно выбирать не по принципу «какой суд краше», а исходя из существа и условий договора, местонахождения активов ответчика, применимого права и того, где в дальнейшем придется исполнять решение.

Российский коммерческий арбитраж часто оказывается практичным вариантом: Нью-Йоркская конвенция создает механизм признания и исполнения иностранных арбитражных решений в государствах-участниках. Однако для исполнения решения все равно потребуется специальная судебная процедура.

Международный арбитраж, который раньше был одним из наиболее популярных вариантов, сейчас рекомендуется реже, поскольку доступ российских компаний ко многим институтам ограничен. Сложности могут возникнуть даже с оплатой арбитражного сбора. Кроме того, российское законодательство предусматривает случаи исключительной компетенции российских судов, в том числе по отдельным спорам с участием лиц, в отношении которых действуют ограничительные меры.

Государственные суды — как российские, так и китайские — могут оказаться наиболее сложным путем для международного спора. Трудности возникают как при самом рассмотрении дела, так и при последующем исполнении решения. Поэтому площадку для потенциального спора стоит выбирать еще при заключении договора — с учетом того, где находятся деньги и имущество контрагента и каким способом решение реально можно будет исполнить.

Если спор уже возник

В первые дни после возникновения конфликта необходимо прежде всего сохранить доказательства: договоры, переписку, платежные документы, документы о поставке и техническую документацию.

Следующий шаг — снова проверить договор: применимое право, подсудность или арбитражную оговорку, порядок направления уведомлений и претензий. Одновременно нужно определить юрисдикцию и понять, можно ли будет исполнить будущее решение, проверить ограничения в отношении контрагента, банков и активов.

После этого следует посчитать размер требований и потенциальных потерь, включая штрафы, проценты и убытки, а также определить, нужны ли обеспечительные меры для сохранения активов и доказательств.

Только затем формируется переговорная и судебная позиция. При этом переговоры не обязательно означают отказ от судебной защиты. В трансграничных проектах именно они иногда позволяют быстрее сохранить товар, деньги или отношения с партнером, не доводя ситуацию до многолетнего спора.

Чем раньше к проекту подключаются квалифицированные юристы с международным опытом, тем больше возможностей урегулировать конфликт с минимальными потерями.

Главный вопрос нужно задать до сделки

До выхода на зарубежный рынок руководителю стоит понимать не только потенциальную прибыль. Нужно заранее определить, в какой юридической форме безопаснее работать в стране, какие требования законодательства придется соблюдать, нужны ли лицензии и сертификаты, какие банковские, налоговые и валютные ограничения могут повлиять на бизнес-модель и каким образом компания будет получать деньги.

Но главный вопрос я бы сформулировал так: какой сценарий для нас будет самым проблемным и что мы можем сделать до выхода на рынок, чтобы его не допустить?

Именно с этого стоит начинать юридическую подготовку международного проекта.