Обзоры и мониторинги
01 Октября 2021, 08:00

Что нового в октябре 2021

Изменятся тарифы в Системе быстрых платежей, увеличится предельная цена контракта на закупки у малого бизнеса, а неквалифицированные инвесторы начнут проходить специальные тесты — TatCenter собрал ключевые нововведения октября, а эксперты объяснили, как они отразятся на гражданах и бизнесе.

Изменятся тарифы в Системе быстрых платежей

Речь идет о переводах от граждан в пользу компаний, индивидуальных предпринимателей и самозанятых. В зависимости от суммы перевода тарифы составят от 5 копеек (при сумме до 125 рублей) до 3 рублей (при сумме от 6000,01 до 600 000 рублей) за операцию. Государственные платежи вне зависимости от суммы будут бесплатными. Ознакомиться с новыми тарифами можно на сайте ЦБ РФ.

Также с октября системно значимые банки должны подключиться к оплате товаров по QR-коду через СБП (c2b-переводы). Все остальные универсальные банки должны будут оказывать эту услугу не позднее 1 апреля 2022 года. Кроме того, банки обязаны настроить переводы в СБП между гражданами по инициативе получателя и платежи от юрлица «физику» (b2c-переводы).

Ранее TatCenter и Банк России объясняли, как бизнесу использовать Систему быстрых платежей.

Вырастет предельная цена контракта на закупку у МСБ

С 1 октября в стране вступит в силу постановление правительства РФ № 937. Предельная цена контракта на закупку госкомпаниями товаров и услуг у малых и средних предприятий вырастет до 800 млн рублей.

Ранее предельная цена контракта ограничивалась 400 млн рублей. Руководитель практики ЮА «Юнэкс» Ринат Чипчиков в беседе с TatCenter поясняет, что в некоторых случаях это приводило к дроблению закупок на более мелкие лоты, что, в свою очередь, становилось помехой для выполнения работ. Например, при строительстве дорог приходилось заключать контракты на очень мелкие участки трассы.

«Теперь эта проблема будет решена. Принятое решение позволит усовершенствовать процедуру закупок товаров и услуг, а именно, увеличит число субъектов малого и среднего предпринимательства среди участников закупок», — отмечает эксперт.

Усилится борьба с серыми сим-картами

Сотовых операторов с октября обязали предоставлять по запросу Роскомнадзора некоторые данные об абонентах — юридических лицах и индивидуальных предпринимателях. В частности, речь идет об используемом ими пользовательском оборудовании, факте передачи текстовых, голосовых и мультимедийных сообщений. Считается, что мера поможет бороться с серыми сим-картами.

Вводится тестирование неквалифицированных инвесторов

Количество частных инвесторов на российском фондовом рынке превысило 14 млн человек. Чтобы сократить число россиян, пострадавших от непродуманных вложений в сложные финансовые инструменты, с октября в стране стартует тестирование неквалифицированных инвесторов.

Заместитель гендиректора «Открытие Брокер» («Открытие Инвестиции») Андрей Салащенко в беседе с TatCenter выразил мнение, что многие инвесторы захотят испытать себя и пройти тесты на разные группы инструментов.

«В дальнейшем тестирование будут проходить лица, у которых возник интерес к соответствующим продуктам», — полагает эксперт, добавляя, что проводить экзамен будет брокер.

Сдать тест можно будет как в онлайн, так и в офлайн-формате. Тесты будут бесплатными и без ограничений на пересдачу. Кстати, если завалить тест, возможность покупать любой инструмент будет ограничена суммой в 100 тыс. рублей за одну сделку. Также инвестору придется одобрить спецуведомление о понимании и принятии на себя рисков.

Вводится процедура допуска медработников к деятельности

С октября медицинских и фармацевтических работников будут допускать к профессиональной деятельности после прохождения аккредитации. Сведения о таких специалистах будут вноситься и храниться в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Порядок проведения процедуры минздрав РФ утвердил летом этого года.

Для прохождения периодической аккредитации специалист должен направить в федеральный аккредитационный центр:

заявление о допуске к аккредитации;

портфолио за последние 5 лет со дня получения последнего сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста;

пакет личных документов.

Частные клиники выйдут на рынок бесплатных прививок

С 1 октября бесплатные прививки можно будет сделать в частных клиниках. Речь идет о вакцинации в рамках национального календаря профилактических прививок и тех, которые делаются по эпидемическим показаниям. Изменение коснется клиник, работающих в системе обязательного медицинского страхования. Считается, что новая норма даст гражданам возможность вакцинироваться в привычном и удобном месте, у специалиста, которому они доверяют.

Заканчивается срок действия отсрочки техосмотра

С 1 октября заканчивается отсрочка действия диагностических карт. ТО придется пройти автовладельцам, у которых срок действия карт истекал в феврале, марте и апреле.

Обязанность проходить ТО остается для легковушек старше четырех лет, а также у владельцев грузовиков, автобусов и такси.

Изменится процедура госрегистрации недвижимости

С 28 октября подавать заявление о госрегистрации прав и прилагаемых к нему документов в регистрационный орган можно будет через нотариуса. Исключение составляет случай, когда заявителем выступает кадастровый инженер.

Региональный директор-руководитель Ипотечного центра г. Казани «Национальная Фабрика Ипотеки» Рузэль Насыбуллин рассказывает, что для регистрации второго и последующих ДДУ после регистрации ДДУ с первым участком долевого строительства вводятся следующие сроки:

5 рабочих дней – в случае поступления заявления в бумажном виде;

3 рабочих дня – в случае поступления заявления в электронной форме;

7 рабочих дней – в случае подачи заявления через МФЦ.

Усилится контроль над иностранными электронными кошельками

С октября налоговых резидентов обязали сообщать об операциях с использованием электронных средств платежа, предоставляемых зарубежными финансовыми организациями. Речь идет о переводах, когда сумма операции превышает или эквивалента 600 тыс. рублей.

За несоблюдение этих требований нарушителю грозит административный штраф. Его размер составит от 20 до 40 процентов от общей суммы таких операций за отчетный год.

Ксения Долгова

Материалы по теме

Партнёры TatCenter:
1 из 1
Экспертный круг
18 Июня 2026, 00:30

Тимур Аитов: Парадокс импортозамещения — тратим меньше, а цены растут. Кто в выигрыше?

Статистика неумолима: спрос на российское ПО падает, а цены растут на 10−20%. Импортозамещение превратилось из драйвера развития в «рынок продавца», где качество хромает, а малый бизнес задыхается от непосильных затрат.

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.

Lorem ipsum dolor sit amet.