И если не сильно подкованный в законодательстве гражданин чистосердечно признается в том, что получает зарплату в «конверте», он может быть обвинен в сговоре с работодателем.

Как пишет газета «Учет. Налоги. Право», для работника последствия данного факта будут куда более плачевными, чем для владельцев бизнеса. Вся «прелесть» нынешней ситуации заключается в том, что согласно ст. 198 Уголовного кодекса, за уклонение от уплаты налогов гражданам светит до одного года лишения свободы, если размер неуплаченных средств будет признан крупным (от 300 тыс. рублей за три года), и до трех лет тюрьмы, если их размер попадет под категорию особо крупного (от 1,5 млн. рублей за три года). Тогда как компания, не уплатившая налог с зарплаты работника, в данном случае выступает в роли налогового агента и рискует лишь уплатой пени за несвоевременное отчисление означенных средств в бюджет.

Напомним, специальные «зарплатные» комиссии из представителей фискальных органов и муниципалитетов были созданы весной 2006 года, когда налоговики решили вплотную заняться борьбой с «серыми» зарплатами. На «разбор полетов» вызывали руководителей компаний, которые платили сотрудникам зарплату ниже средней по отрасли или региону. В случае отказа предпринимателям грозила внеплановая выездная проверка. Однако затем в законодательстве произошли изменения, и с 2010 года страховые взносы, входящие в ЕСН, будут поступать непосредственно во внебюджетные фонды. Поэтому теперь «зарплатные» комиссии решили делать акцент на выявлении неуплаты НДФЛ (налог на доходы физических лиц). А обязанность по уплате данного налога лежит на самих гражданах, и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от ответственности.

TatCenter.ru спросил экспертов:

• Насколько эффективна данная мера по «отбеливанию» зарплат?
• Как данная ситуация повлияет на рынок труда?

Марс Исмагилов, председатель Совета Торговая Гильдия Республики Татарстан:

1.»Серая" зарплата — аморальное явление, и методы борьбы с ним зависят от результативности. Если этот метод переложения ответственности на работника окажется действенным, то конечно для развития экономики и благосостояния населения страны это будет существенный прорыв.

«Серая» зарплата — элемент «недобросовестной конкуренции» по отношению к законопослушным предприятиям, воровство у ветеранов, пенсионеров и т. д. В свою очередь хотелось бы отметить отсутствие «прозрачного» бюджета, что так же является существенным аргументом для этого отрицательного явления.

Азат Газизов, председатель ТРО ОПОРА РОССИИ:

1. По данным ОПОРЫ РОССИИ, при общем снижении давления государственных контролирующих органов на бизнес, налоговая служба наоборот завинчивает гайки. Понятна их мотивация. План сбора на 2009 год, урезанный в 2 раза, собрать удается с большим трудом. В сентябре — октябре 2008 ОПОРА предупреждала, что так и будет. ОПОРА предлагала устроить налоговые каникулы по некоторым статьям, уменьшить ставку УСН с 6\% до 3\%. Как обычно мы пошли по репрессивному пути. Еще в начале 2009 года предполагалось, что процент недосбора налогов из-за кризисных явлений будет минимальным и ради него не стоит принимать таких кардинальных мер. Жизнь показала, что ОПОРА в своих оценках опять оказалась права.

Теперь Налоговая служба, помимо работодателей, видимо решила втянуть под свой пресс еще и просто работников. Напомним, что в результате снижения ставки ЕСН в свое время с 36\% по 26\% удалось добиться того, что практически большинство предпринимателей отказались от «серых» схем и стали работать в «белую». Видимо в преддверии увеличения ставки налога до 34\%, Налоговая служба решила провести упреждающие действия.

Предполагаем, что на первом этапе реализации данной меры это вызовет большую нервозность в среде работников. Однако надо понимать, что мало какой работник пойдет на встречу с налоговой службой не посоветовавшись при этом со своим работодателем. Налоговой остается надеяться только на неинформированность работника или несогласованность действий. Трудно сказать, на что рассчитывает Налоговая служба. Видимо на то, что, узнав об ответственности, работник пойдет к работодателю и будет требовать выдавать ему зарплату в «белую». Не исключаем, что такие варианты возможны, но доля таких случаев в общей канве будет ничтожно мала. Есть несколько факторов проанализировав которые, можно понять справедливость наших выводов. Например, экономическая ситуация не та, чтобы «прыгать» с работы на работу, наше общество слишком долго и упорно, опять же применяя репрессивные механизмы, отучали от инициативности. У нас нет реальных профсоюзов работников — все они номинальны, а значит и нет силы, способной объединить работников и заставить действовать в определенном направлении.

Нельзя не отметить, что под удар опять подставляют бизнес. Понятно, что в госучреждениях и на госпредприятиях с «белыми» зарплатами все в порядке по определению.

Начало кампании, как обычно, будет красивым, с сюжетами на телевидении, уголовными делами и прочее. Закончится все, скорее всего, — «пшиком».

2. Ситуация на сегодняшний день такова, что среди всех равных всегда есть кто-то равнее. Даже если все начнут поголовно платить в «белую», что как мы уже отметили выше маловероятно, то всегда останутся организации, которые все равно будут платить своим работникам в «серую». На сегодня средняя стоимость работника около 15 тыс. рублей. С 2011 года ставка ЕСН возрастет до 34\%. Это значит, что тот работодатель, который станет платить зарплату в «серую» сможет платить работнику на 4 тысячи рублей больше своего законопослушного коллеги. Причем каждый работодатель об этом знает. Значит, только самые кардинальные меры смогут подвигнуть работодателя начать выплачивать зарплаты в «белую».

Реальность показывает, что работники не могут предоставить работодателю такие весомые аргументы. Если раньше обозленный работник мог просто «сдать» своего работодателя в Налоговую службу, подставив того под штраф, то сейчас получается, что признаваясь в получении зарплаты в «серую», работник сам себя подводит под статью УК.

Фото — сайт omsk300.ru