В Казани перед вторым чтением в Госдуме обсудили проект федерального закона об организации нестационарной и развозной торговли. Цель документа — развить малый бизнес и при этом сохранить облик городов и комфорт для жителей. Бизнес хочет снизить долю специализированной продукции и получить право передавать лавки родственникам. Чиновники на местах попросили федералов позволить им решать, как будут выглядеть и что будут продавать торговые павильоны.

Закон создаст спрос на 50 тыс. торговых авто

Законопроект об организации нестационарной и развозной торговли начали разрабатывать еще в 2015 году, однако его принятие откладывали несколько раз. Документ прошел первое чтение в Думе, перед решающим вторым чтением депутаты решили обсудить его с бизнесом и чиновниками на местах.

В проекте закона мобильные торговые объекты выделили в отдельную категорию. В нее включили те точки, которые могут располагаться в машине, на мотоцикле или велосипеде, пояснил замдиректора департамента развития внутренней торговли минпроторга РФ Сергей Лобанов. Владельцам лотков, ларьков и других нестационарных точек предлагают дать право регистрировать место на 5−7 лет с правом продлевать разрешение на больший срок.

Полномочия расширили и местным чиновникам. Теперь они могут:

По прогнозам минпроторга РФ, в ближайшие годы предприниматели купят до 50 тыс. торговых авто, на оснащение которых потратят около 60 млрд рублей. Это даст толчок к развитию сопутствующего сервиса — откроются новые автомойки, точки шиномонтажа, мастерские по ремонту авто. Совокупные инвестиции в мобильную торговлю чиновники оценивают в 220 млрд рублей.

Благодаря законопроекту предприниматели смогут реконструировать 100 тыс. нестационарных торговых точек и открыть 150 тыс. новых. В результате частные инвестиции в этот сектор составят около 100 млрд рублей, а для 250 тыс. сотрудников появятся новые рабочие места. Продажи сельхозпродукции также должны вырасти на 4,5 млн тонн.

Казань просит право на снос киосков без суда

Замруководителя исполкома Казани Ильдар Шакиров сообщил, что городские чиновники определили 740 мест для временных магазинов и 300 мест для мобильных точек на 2019 год. В 2018 году выявили около 1 тыс. незаконных киосков, 500 из которых демонтировали, а 350 находятся рядом с жилыми домами. При этом киоски открывают без согласования с местными жителями, из-за чего жильцы заваливают исполком жалобами. Если властям удается выиграть дело против владельца незаконной точки в суде, то предприниматель убирает ее и дело закрывают. Спустя некоторое время собственник вновь открывает точку, и с ним приходится бороться вновь, объясняет Шакиров.

В Казани с 2013 года муниципальные чиновники могут демонтировать незаконные точки без решения суда — но только на муниципальной или государственной территории. Ильдар Шакиров предложил расширить это право на любую территорию. По его словам, городские власти уже заключили 250 договоров о нестационарной торговле — к июлю разыграют оставшиеся 450 соглашений.

Ильдар Шакиров также предложил оставить за городскими чиновниками право определять назначение тех точек нестационарной торговли, на которые так и не встали предприниматели. По нынешним правилам после двух торгов в этих местах могут размещаться любые лавки и ларьки — часто «сомнительного качества», считает Шакиров.

Предприниматели хотят передавать бизнес родственникам

После чиновников свою позицию высказали татарстанские предприниматели Анастасия Шевченко заявила, что по новому законопроекту бизнес нельзя передавать по наследству. Часто дело и вложения в него становится семейным. Также предпринимательница предложила депутатам не ограничивать срок разрешения работы нестационарной точки.

Идею поддержал владелец сети магазинов «Арыш Мае» Динар Нигматуллин. Бизнесмен считает, что долгосрочные соглашения позволят предпринимателям вкладываться в свои торговые точки и создавать красивые павильоны. Это сохранит привлекательный облик города для туристов — подобный опыт уже применили в Санкт-Петербурге, привел пример Нигматуллин.

Киоски должны соблюдать специализацию

Дискуссию предпринимателей и чиновников вызвал вопрос ассортимента точек — должны ли они продавать 80% заявленной в соглашении продукции. Часть предпринимателей предложила снизить долю специализированной продукции до 50%.

Сергей Лобанов отметил, что долю спецтоваров для продавцов каждый регион определяет самостоятельно. Однако предприниматели не смогут менять специализацию после договора.

Александр Токарев
Фото автора

Преимущества: 5 промарков и близость к другим регионам

Азнакаевский район расположен на юго-востоке Татарстана и граничит с Башкортостаном. Близость к Уфе, которая находится ближе, чем Казань, делает район привлекательным для жителей соседнего региона. Сюда приезжают не только на работу, но и для отдыха: местный санаторий «Азнакаевский» и огромный открытый бассейн ежегодно привлекают десятки тысяч туристов.

Район обладает мощным промышленным потенциалом. Основные отрасли — нефтедобыча и агропромышленность. На территории расположены пять промышленных парков с 33 резидентами, которые создают более 430 рабочих мест. Резиденты промпарков получают льготы, включая освобождение от земельного налога и первоначальной арендной платы.

«Это, может быть, один из немногих районов такого размера, где есть целых пять промышленных парков, может быть, чуть ли не единственный, в котором на такое малое количество населения приходится шикарная промышленная инфраструктура», — восхитилась глава АИР РТ Талия Минуллина.

В прошлом году объем инвестиций в экономику района превысил 12 млрд рублей. Одним из стратегических инвесторов является компания «Татнефть». Среди ее последних значимых проектов — строительство общественно-культурного центра «Мелля» с использованием технологии 3D-печати. Этот проект стоимостью 600 млн рублей станет одним из самых высоких зданий, созданных с помощью данной техники.

Что привлекает туристов?

Азнакаевский район активно развивает туризм, предлагая своим гостям разнообразные возможности для отдыха: от культурных достопримечательностей до спортивных сооружений. Одним из главных достижений района является то, что он семь раз подряд удостаивался звания лучшего по организации массовой культурно-оздоровительной работы в РТ.

В Азнакаеве множество спортивных объектов, которые по качеству не уступают аналогичным в крупных городах. Особой гордостью района является открытый бассейн размером 50 на 30 м. В планах — строительство аквапарка, который позволит обеспечить круглогодичную работу этого объекта.

Фото: снимок экрана трансляции АИР РТ

Район занимает пятое место в Татарстане по площади, а его население составляет 60,1 тыс. человек. Здесь находится самая высокая точка Татарстана гора Чатыр-Тау — 334,5 м над уровнем моря. Рядом с ней проходят мероприятия завлекающие туристов, например, фестиваль тюркских народов, который собирает более 3 тыс. гостей ежегодно. Гора привлекает любителей дельтапланеризма, а у ее подножия расположен глэмпинг.

Можно подумать, что сюда люди приезжают только летом, но нет, а все благодаря развитой нефтехимии. В город регулярно приезжают представители нефтяных компаний и гости из-за рубежа, благодаря чему гостиница не будет пустовать после летнего туристического сезона. Несмотря на большой поток туристов, номерной фонд района составляет всего 35 номеров в двух небольших гостиницах. Глава Азнакаевского района Марсель Шайдуллин предложил построить новую гостиницу на 50 мест, которая будет востребована не только летом, но и зимой.

Одной из ключевых проблем района является нехватка жилья. По словам главы для удовлетворения потребностей жителей необходимо построить 3−4 девятиэтажных дома.

«Если есть жилье, если есть условия, то люди, во первых, там останутся, а во вторых, туда потянутся», — отметил первый замминистра промышленности и торговли РТ Родион Карпов.

Необходимый бизнес в агропроме: вторая жизнь маслозавода

Ниши в туризме ясны, а какие предложения для инвесторов есть в агропромышленный комплексе? Район нуждается в двух ключевых объектах:

В районе производится продукция, которая требует переработки. Агропарк будет специализироваться именно на этом процессе, а не на торговле. Как отметил глава района, торговля не является проблемой, а вот переработка и хранение — это то, что действительно необходимо в Азнакаево.

Для инвестора уже все готово: разработан проект, выделена земля с инженерными сетями, а также есть сырье, которое необходимо перерабатывать. Остается только один вопрос: кто возьмет на себя реализацию этого проекта? По оценкам Марселя Шайдуллина района, инвестиции составят 300−400 млн рублей.

«Перспективу развития агрокомплекса мы видим в организации процессов хранения, переработки и расширении рынка реализации местной сельхозпродукции. Для осуществления этой идеи зарезервирован земельный участок под строительство современного агропарка, который станет ключевым звеном в цепочке поставок от фермера до потребителя. Мы ищем инвестора и готовы рассмотреть ваши предложения», — заявил Шайдуллин.

Особый интерес для инвесторов представляет маслозавод, который ранее производил полутвердые сыры и сливочное масло. Годовой объем выпуска продукции достигал 1,5−2 млрд рублей. Однако два года назад предприятие было законсервировано после банкротства прежнего владельца.

Сегодня завод можно приобрести за 80 млн рублей. Преимущество в том, что на предприятии сохранились все коммуникации и оборудование. Правда, дополнительные вложения все же потребуются: по словам главы района, для запуска завода нужно вложить еще около 50 млн рублей. При этом большая часть прежнего персонала — 140 человек, включая технологов, руководителей и инженеров, — осталась жить в Азнакаево и готова вернуться к работе.

Уже сейчас к предприятию проявляют интерес инвесторы из Удмуртии и Екатеринбурга, но это не значит, что место занято: район готов рассмотреть предложения от каждого заинтересованного инвестора.

Как и по всей республике, в Азнакаевском районе наблюдается нехватка кадров. Уровень безработицы здесь ниже 1%, что создает определенные трудности для бизнеса. Новые проекты помогут решить сразу две проблемы: закроют недостающие ниши в экономике и создадут дополнительные рабочие места.

Анастасия Сорокина