Мы уже сообщали о том, что в список 27 моногородов, которые претендуют на поддержку из федерального бюджета, вошли Набережные Челны и Камские Поляны. 19 января на совещании в Кабинете Министров РТ были представлены комплексные планы их инвестиционного развития. Решение же о том, какие именно проекты получат финансирование, будет принято в конце января.

О моногородах 19 января говорил и Владимир Путин. На встрече с вице-премьером Александром Жуковым, посвященной ситуации на российском рынке труда, премьер потребовал обратить особое внимание программам занятости населения в моногородах. Такие программы необходимо отработать в каждом регионе, подчеркнул глава правительства. По словам Жукова, такая работа ведется. Уже сейчас в региональных программах занятости существуют специальные разделы, посвящённые проблеме моногородов.

Чтобы узнать, насколько остро стоит проблема моногородов в Татарстане, TatCenter.ru обратился за комментарием к министру труда, занятости и социальной защиты РТ Айрату Шафигуллину.

Айрат Шафигуллин:

— К моногородам относятся населенные пункты, которые соответствуют одному их двух критериев. Первый — 25\% экономически активного населения должно трудиться на предприятиях, работающих в рамках единого производственно-технологического процесса. Второй — на долю этих предприятий должно приходиться более 50\% промышленного производства.

У российских моногородов и до начала кризисных явлений положение было достаточно неодинаковое. К негативному влиянию кризисных явлений моногорода оказались особенно восприимчивы: в республике на градообразующих предприятиях произошло сокращение производства и снижение его рентабельности, а также крупные высвобождения работников. Как правило ситуация с безработицей в моногородах значительно сложнее, чем в среднем по региону.

По состоянию на 1 января 2010 года численность зарегистрированных безработных по Республике Татарстан составляет 56 397 человек, а уровень безработицы от экономически активного населения равен 2,75\%.

В моногородах эти показатели значительно выше. Например, в Набережных Челнах 14 438 чел. и 4,65\% соответственно, в Елабуге — 5,15\% (2080 чел.), в Чистополе — 3,45\% (1234 чел.), в Менделеевске — 3,35\% (509 чел.). В Камских Полянах Нижнекамского района уровень безработицы составил 18,26\%, а численность безработных — 1115 человек.

Кризис в Камских Полянах начался не в 2009 и не в 2008 годах, а 20 лет назад, когда было отменено решение о строительстве АЭС, для чего и строился этот населенный пункт.

Естественно, не все проблемы моногородов связаны только с экономическими факторами, обусловленными кризисом, но и, в частности, с оттоком или естественной убылью населения, вызванными более длительными негативными процессами.

Нужна ли господдержка городам с узкой специализацией в современных рыночных условиях?

— А разве пример Пикалево ни о чем не говорит? Нельзя же доводить ситуацию до крайности, в ожидании, что из этого получится. Другое дело, что господдержка должна сопровождаться мерами по решению проблемы. Для одних моногородов — это преференции на период временных трудностей, для других — необходима диверсификация или даже полная смена направлений развития экономики, для третьих — расселение населения. Но населенным пунктам Татарстана с моноэкономикой мы такой судьбы не предрекаем, к депрессивным они не относятся, и мы намерены бороться за их прогрессивное развитие.

В Республике Татарстан государственная поддержка осуществляется по различным направлениям. В 2009 году все наши моногорода активно участвовали в реализации региональной программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда и планируют участие в 2010 году. На целом ряде предприятий, в том числе и градообразующих, благодаря реализации региональной программы удалось сдержать массовые увольнения персонала, сократить неполную занятость, не допустить социального напряжения.

Исходя из сложившейся социально-экономической ситуации в Республике Татарстан, поддержка развития монопрофильных населенных пунктов является одной из основных задач, которые будут решаться программой в 2010 году.

Каждое пятое постоянное рабочее место в рамках поддержки предпринимательства предусмотрено по программе в следующих городах с моноэкономикой: Набережные Челны, Елабуга, Нижнекамск, пгт Камские Поляны, Чистополь, Менделеевск. Кроме того, свыше 40\% общественных и временных рабочих мест и 25\% рабочих мест, предназначенных для стажировки выпускников, также приходится на эти моногорода.

Эти мероприятия учитываются и в разрабатываемых моногородами республики комплексных инвестиционных планах развития.

Комплексный инвестиционный план модернизации экономики города Набережные Челны целевым ориентиром поставил формирование диверсифицированной экономики, переход традиционных, связанных индустриальными отраслями, на выпуск конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости, активным развитием малого и среднего бизнеса.

Цель Комплексного инвестиционного плана развития пгт Камские Поляны — создание условий для обеспечения экономической самодостаточности и социальной стабильности на принципах устойчивого развития посредством комплексной и последовательной диверсификации всех сфер жизнедеятельности: экономики, социальной сферы.