Внешнеэкономические связи мира складывались на протяжении тысячелетий. Торговые экспедиции всегда были рискованным занятием, вместе с тем, приносили баснословные прибыли. Сегодня международные экономические отношения становятся все более динамичными и интенсивными. Как вы оцениваете основные нынешние тенденции?

В нашу эпоху, в условиях глобализации многие процессы международного сотрудничества претерпевают значительные изменения и реструктуризируются. Но, видоизменившись, международное разделение труда существует и теперь, а внешнеэкономическая деятельность играет важную, в ряде государств — например, Японии или Корее — решающую роль, когда именно ее успех становится критическим фактором благосостояния общества. Успех наиболее развитых стран Запада, вступивших в пост-индустриальную стадию развития, определяется уже не объемами промышленного производства, а экспортом технологий и услуг. Страны Юго-восточной Азии специализируются на сборке высокотехнологичных товаров. Страны Персидского залива делают ставку на развитие нефтепереработки и нефтехимии собственных нефти и газа. Индия пошла по пути развития IT- и биотехнологий.

Я считаю, что Россия обладает исключительным потенциалом, как в области промышленного производства, так и в научно-технологической. Вместе с тем, вопрос об определении четкой стратегии нашего развития все еще остается открытым. Все более серьезным конкурентом на мировом рынке становится Китай, который, основываясь на неограниченных дешевых людских ресурсах, встал на путь масштабной индустриализации и взял на себя роль всемирной мастерской. В этой стране наряду с экспортноориентированными отраслями огромными темпами развивается внутренний рынок. Возможно, мы наблюдаем становление нового мирового лидера.

Каковы сегодня позиции Татарстана на мировом рынке, и как вы видите его дальнейшую стратегию?

Чтобы ответить на этот вопрос, надо взглянуть на него в исторической ретроспективе. Всего лишь пару десятков лет назад все татарстанские предприятия вели свою внешнеэкономическую деятельность исключительно по указаниям Госплана, и не напрямую, а через мощные внешнеэкономические объединения, такие как Союзнефтеэкспорт или Союзхимэкспорт. Только в конце 80-х — начале 90-х годов, когда старые хозяйственные связи были нарушены, встал вопрос о самостоятельной реализации своей продукции на внешнем рынке. Важнейшую роль в становлении внешнеэкономической деятельности Татарстана сыграл подписанный 15 февраля 1994 года договор «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти РТ», а также получение первых квот на экспорт нефти (в 1992 году — 5 млн. тонн, в 1993 году — 8 млн. тонн). Первыми на внешние рынки вышли флагманы республиканской экономики — акционерные общества «Татнефть», «КАМАЗ», «Нижнекамскнефтехим», «Казаньоргсинтез». Также был создан ряд уполномоченных структур для ведения внешнеэкономической деятельности («ТАИФ»).

Можно с достаточной степенью уверенности утверждать, что именно взвешенная политика руководства республики в области внешнеэкономической деятельности помогла Татарстану сохранить свой уникальный промышленный потенциал. Сегодня мы — один из наиболее развитых регионов Российской Федерации, обладающих мощными экспортными потоками.

Какие предприятия Татарстана можно назвать лидерами по объему экспорта?

По данным республиканской таможни, экспорт в 2004 году достиг рекордных отметок и составил 6,3 млрд. долларов США, увеличившись почти на 40% по сравнению с уровнем предыдущего года. Безусловно, в структуре экспорта большую часть — 76% — занимали энергоносители. Так, в 2004 году на экспорт было поставлено 17 млн. тонн нефти, основным производителем и экспортером которой является ОАО «Татнефть».

Промышленный комплекс республики демонстрирует прекрасные экспортные возможности. В первую очередь, нефтехимический. Так, доля экспорта в продукции ОАО «Нижнекамскнефтехим» составляет около 60%. Комбинат обладает уникальной корзиной производимых каучуков: галобутилкаучук (мощностью 40 тыс. тонн) — бутилкаучук (50 тыс. тонн) — СКИ-3 (240 тыс. тонн) — СКЭПТ (30 тыс. тонн) — бутадиеновый (60 тыс. тонн). Кроме того, имеются мощности по производству 240 тыс. тонн стирола, из которого в настоящее время производится 100 тыс. тонн полистиролов. Завершается строительство завода по производству полипропилена мощностью 180 тыс. тонн. Таким образом, комбинат уходит от не слишком высокорентабельной реализации мономеров, переходя на продукцию более высоких переделов — полимеры. При этом сохраняется экспорт жидкой химии — МЭГа, неонолов и т. д.

ОАО «Казаньоргсинтез» традиционно экспортирует полиэтилен; после реконструкции его мощности достигнут 510 тыс. тонн, и появится возможность экспортировать более высокотехнологичные виды полиэтилена, такие как линейный полиэтилен.

ОАО «Нижнекамскшина», запустив производство современных радиальных шин мощностью 2 млн. по технологии компании «Пирелли», несомненно расширит свои экспортные возможности. В 2004 году шинники экспортировали 22% своей продукции в 25 стран мира.

Неплохие результаты демонстрирует Казанский завод синтетического каучука, который наращивает экспорт тиоколов и силиконов.

Ожидается также увеличение объемов экспорта синтетических масел, производимых ОАО «Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл».

В целом в 2004 году нефтехимия занимает 11% в структуре татарстанского экспорта.

Активно наращивается и машиностроительный экспорт. КАМАЗ в 2004 году на рынках дальнего зарубежья и СНГ реализовал 21% произведенной продукции на сумму 5 303 млн. руб, в т. ч. автомобилей КАМАЗ на сумму 4 939 млн руб. (6 135 штук). Наибольшей популярностью пользуются грузовики, оснащенные двигателями Евро-2. В числе наиболее популярных экспортных моделей «тяжелый» грузовик КАМАЗ-6520, полноприводный КАМАЗ-43 114, транспортный КАМАЗ-53 215, модернизированная модель КАМАЗ-43 253. В настоящее время КАМАЗ имеет 3 официальных зарубежных представительства — Китай, Вьетнам, Казахстан и планирует расширять сеть. Активному продвижению продукции способствует создание сборочных производств во Вьетнаме, Казахстане, Иране.

На КАПО им. Горбунова в настоящее время запущено производство среднемагистрального пассажирского самолета Ту-214 — аналога Боинга-757. Дальность полета Ту-214 достигает 7000 км, а количество посадочных мест — 210. При этом в базовой комплектации стоимость отечественного самолета в 2 раза меньше зарубежного аналога.

Казанский вертолетный завод разработал и производит легкие многоцелевые вертолеты Ансат. Оснащенный двигателями канадской фирмы Pratt&Whitney, Ансат имеет высокие летно-технические характеристики. При максимальной взлетной массе 3300 кг он способен перевозить в транспортном варианте 1300 кг полезной нагрузки на расстояние до 520 км со скоростью 240км/ч., пассажировместимость — до 9 человек. Это первый отечественный вертолет с электро-дистанционной системой управления.

Вертолетный завод также приступил к производству нового перспективного вертолета средней грузоподъемности Ми-38, который является фактически заменой вертолета Ми-6 и займет нишу между Ми-17 и Ми-26. По критерию «эффективность-стоимость» конкурентов этому вертолету нет: западные аналоги в среднем в три раза дороже.

Активно развиваются другие экспортные направления — экспорт судов, холодильников, насосов.

Отдельно хотелось бы отметить, что Республика Татарстан обладает уникальным инструментом продвижения своей продукции — сетью торговых представительств во всех регионах России и во многих странах мира.

Я считаю максимально целесообразной для республики стратегию дальнейшего наращивания экспорто-ориентированных производств, в том числе, рассматривая их и как финансовых доноров для реализации внутренних проектов.

Внешнеэкономическая деятельность — это не только экспорт товаров. Как в Татарстане обстоят дела с привлечением иностранных инвестиций?

Республика Татарстан — один из лидирующих регионов Российской Федерации по привлечению иностранных инвестиций. Недавно ведущие рейтинговые агентства повысили наш рейтинг: агентство Standart&Poor’s присвоило Татарстану рейтинг «В» — прогноз позитивный, Moody’s — «Ва 1» — прогноз стабильный.

Однако, на мой взгляд, необходимо признать, что ситуация с привлечением иностранных инвестиций неудовлетворительна. Мы заявляем об увеличении объемов привлеченного капитала в то время как у нас открываются торговые центры иностранных сбытовых сетей — Metro, Ikea… Примеров успешной организации иностранными компаниями производств на территории Республики Татарстан очень мало. В качестве образца можно привести производство автопанелей компанией «Сименс ФДО», компонентов полиуретанов компанией «Эластокам» (совместное предприятие с BASF), моноэтиленгликолей компанией «Петрокам», сшитого полиэтилена компанией «Геробпласт», трансмиссий компанией VTKM (совместное предприятие между КМПО и Фойт Турбо).

При этом в целом по России появилось очень много производств иностранных корпораций — производителей автомобилей, электроники, стройматериалов, продовольственных товаров. Татарстан имеет мощнейший сельскохозяйственный комплекс — и ни одного значимого проекта с иностранными инвестициями. Что это — излишний протекционизм? Или в сельскохозяйственном комплексе наблюдается переизбыток финансовых средств?

Недостаточно работая над привлечением инвестиций, республика теряет деньги и рабочие места. По оценкам правительства, для стабильного экономического развития Республики Татарстан до 2010 года необходимо освоить до 10 млрд. долларов инвестиций. Конечно, высокие цены на нефть позволяют во многом рассчитывать на внутренние ресурсы, однако такой подход, очевидно, малоперспективен. Для республики жизненно необходимо активизировать привлечение иностранных инвестиций и осуществлять крупные капиталоемкие проекты с привлечением внешних инвесторов.

В таком случае, чем Республика Татарстан может привлечь крупный иностранный капитал?

К сожалению, топ-менеджмент многих наших предприятий по-прежнему относится к иностранным компаниям как, в первую очередь, враждебным структурам, целью которых является вытеснение конкурентов с рынка. Приходится сталкиваться и с элементарной недооценкой важности информационного и технологического обмена с иностранными компаниями. Игнорирование мирового опыта в период глобального рынка категорически неприемлемо.

Иностранные компании при выборе площадки для инвестиций в России ориентируются на несколько основных факторов: наличие сырья по конкурентоспособным ценам, эффективность логистики, предоставление налоговых льгот, квалифицированную и недорогую рабочую силу, и, наконец, политическую стабильность.

В Татарстане — отличная сырьевая база для развития нефтехимии, производства строительных материалов, автокомпонентов и продуктов питания. Находясь достаточно далеко от внешних рынков, республика, вместе с тем, выгодно расположена на внутреннем: практически на границе европейской и азиатской частей России.

Татарстан обладает и высочайшим кадровым потенциалом, у нас золотой народ — образованный, трудолюбивый.

Наконец, политическая стабильность — это бренд Республики Татарстан. Однако конкуренция регионов в привлечении иностранного инвестора слишком велика, и мы не можем позволить себе полагаться только на политическую стабильность.

В этой связи, как вы оцениваете эффективность работы государственных структур во внешнеэкономической сфере?

Распределение финансовых потоков, в т. ч. инвестиционных — это, в первую очередь, бизнес-процесс. Политические факторы оказывают на него лишь косвенное влияние, и правительство в данной ситуации — это своеобразный «рекламный агент» регионального производителя. В данном аспекте работу, проведенную республиканским правительством, можно оценивать как исключительно эффективную — нам удалось создать брэнд Республики Татарстан. Я считаю, это, во многом, заслуга органов государственной власти.

На повестке дня, безусловно, решение и более конкретных задач.

В июле 2005 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон «Об особых экономических зонах». Появилась возможность активно использовать этот инструмент привлечения иностранных инвестиций. Согласно новому закону, предусматривается создание двух видов ОЭЗ: технико-внедренческих и промышленно-производственных. Для них предусмотрен свободный таможенный режим — это означает, первую очередь, выгодный ввоз иностранного оборудования. Кроме того, резиденты ОЭЗ в течение первых пяти лет будут освобождены от уплаты налога на имущество и земельного налога, также для них предусматривается пониженная ставка социального налога и ряд других льгот.

Отмечу, что до вхождения в российское налоговое пространство в Республике Татарстан существовали определенные налоговые льготы в рамках свободной экономической зоны «Алабуга» — однако значимых долгосрочных результатов достигнуто не было. А с вхождением в российское налоговое поле реальных рычагов для предоставления льгот иностранным инвесторам фактически не осталось. Поэтому в настоящий момент одной из важнейших задач правительства республики является включение экономической зоны «Алабуга» в федеральный список особых экономических зон.

Важным механизмом привлечения иностранных инвестиций является создание отраслевых промышленных округов. Так, создание в Нижнекамске нефтехимического промышленного округа под патронажем правительства республики и ОАО «Нижнекамскнефтехим» является примером успешной синергии смежных производств. Сейчас стоит задача привлечения в этот округ различных переработчиков пластмасс, ведь на «Нижнекамскнефтехим» производится весь спектр полимеров — полистирол, полипропилен, каучуки, в перспективе — АБС. Из Казани можно привезти полиэтилен и, в перспективе, поликарбонат. Таким образом, мы можем производить огромный спектр полимерной продукции — упаковку, детали электронного оборудования, авто-компоненты, стройматериалы… Для продвижения комплекса необходимо провести «road show» — т. е. объездить крупнейших переработчиков пластмасс и провести презентацию прекрасной площадки для старта их бизнеса в России. За рубежом это общепринятая практика: затратив на первоначальном этапе определенные средства на «раскрутку», регион затем получает дивиденды в виде новых рабочих мест и налоговых поступлений.

Одним из эффективных инструментов продвижения региона как брэнда является участие в международных химических выставках. Над осуществлением таких задач должно работать министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества. После недавно проведенной реорганизации, я уверен, эффективность его работы значительно возрастет.

Таким образом, правительство республики возлагает основные надежды на нефтехимию?

Да, в большой нефтехимии сейчас есть несколько «вкусных» проектов, основанных на наличии, во-первых, сырья и, во-вторых, растущего потребительского рынка. Это вспенивающийся полистирол (применяется в производстве теплоизоляционных материалов), АБС-пластик (применятся в электронике и автопромышленности) и ЛАБы (применяются для производства моющих средств). Предполагаю, что в ближайшее время для крупнейших мировых производителей можно будет организовать серьезные презентации данных проектов в Республике Татарстан. Наша республика уже замечена такими гигантами нефтехимии как, например, «The Dow Chemical».

Кроме того, в сфере нефтехимии существует много интересных схем международной кооперации. Предположим, в Татарстане есть компания, производящая товар Х. Российский рынок этого товара уже насыщен и предприятие работает, используя 50% своей мощности, а для поставок на экспорт нет необходимых контактов или ноу-хау. В то же время за рубежом существует крупная корпорация, которая также производит данный товар. Казалось бы, такая корпорация является нашим конкурентом. Однако, нередки ситуации, когда на внешнем рынке возникает определенная нехватка товара Х. Клиенты нашего зарубежного конкурента хотят купить дополнительные объемы товара, однако, мощности последнего уже загружены на 100% и физической возможности поставить товар Х нет. В этот момент производителям стоит договориться: наша компания сможет загрузить свое производство и повысить рентабельность, а зарубежный «конкурент» осуществить поставки своим клиентам. Вот пример нестандартной международной кооперации.

Как вы оцениваете перспективы взаимодействия республики с международными финансовыми институтами?

За последнее время, во многом благодаря работе ОАО «Связьинвестнефтехим», Республика Татарстан активизировала свою деятельность на международных финансовых рынках. В июле 2005 года мы удачно разместили еврооблигации со сроком погашения 10 лет. Размер выпуска составил 250 млн долл. США, цена размещения — по номиналу, ставка купона — 7,7% годовых.

Сотрудничество с международными финансовыми организациями дает возможность привлекать деньги на выгодных условиях под конкретные проекты. Одно из интересных направлений сотрудничества в этой сфере, о котором уже давно говорят, — это привлечение исламских денег. Сейчас в связи с непростой международной обстановкой многие арабские инвесторы выводят свои активы из США. На мой взгляд, это очень удачный момент чтобы обратить их внимание на Татарстан.

Возможно, есть и другие, не столь очевидные на первый взгляд направления развития внешнеэкономического сотрудничества республики, которые вы считаете перспективными?

Республика Татарстан обладает серьезными научными, и, что немаловажно — внедренческими возможностями. Привлечению в наш регион «длинных» денег зарубежных инвесторов сегодня активно способствует технопарк «Идея», активно продвигающий республиканские разработки на зарубежный рынок. Вообще, технопарк — это организация, главной задачей которой является формирование благоприятных условий для коммерциализации результатов научных исследований. Он выступает в качестве «агента» для малых инновационных предприятий, находящихся на его территории. Создание в республике технопарка призвано аккумулировать инновационные технологии и создать региональную инновационную систему, включающую, в первую очередь, механизм эффективного привлечения инвестиций. Необходимо отметить, что технопарк «Идея» по своим площадям является одним из крупнейших в Европе, и уже получил международное признание. В его активе — сотни промышленных проектов.

Позвольте пожелать вам еще многих конструктивных идей и решений на новом ответственном посту.

Роль, которую внешнеэкономическая деятельность играет в жизни республики, сложно переооценить. Уверен: обладая мощным экспортным потенциалом и благоприятным инвестиционным климатом, Татарстан уверенно будет идти по пути развития своих международных связей.

Среднемесячная зарплата в Казани составляет 88,6 тыс. рублей. Эти данные были озвучены на XXXIV сессии Казгордумы министром труда, занятости и соцзащиты Татарстана Эльмирой Зариповой.

Министр также сообщила, что до 2030 года город планирует привлечь 74 тыс. новых специалистов. В настоящее время в Казани открыто около 13 тыс. вакансий, четверть из которых связана с промышленностью.

Зарипова Эльмира Амировна

Министр труда, занятости и социальной защиты РТ