О регистрации недвижимости мы беседуем с Игорем Марченко, и.о. руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан — главного государственного регистратора РТ.

Активность в УФРС по РТ является индикатором состояния рынка недвижимости. Сколько регистрационных действий было совершено с начало года? Как соотносится их количество по сравнению за аналогичный период прошлого года?

— В Управлении федеральной регистрационной службы по РТ за 9 месяцев этого года было совершено 530 тыс. регистрационных действий, по сравнению с тем же периодом 2007 года количество регистрационных действий увеличилось на 7,9%. Но в то же время могу отметить, что по жилищным сделкам произошел спад на 5%, причем по Казани спад больше, чем в некоторых районах республики. В сентябре показатели по регистрации сделок с жильем резко пошли на убыль. Уменьшилось количество регистрационных действий на квартиры в новостройках (согласно ФЗ № 214 договоры долевого участия подлежат обязательной государственной регистрации).

Если ранее многие крупные строительные компании Казани сдавали от 100 до 120 объектов в неделю, то на сегодняшний день эти показатели сократились до 50−60 объектов. По нашим сведениям откладываются и сроки сдачи некоторых объектов с ноября-декабря этого года на март-апрель 2009 года. Фактическая сдача жилья в эксплуатацию по многим объектам уже смещается. Это говорит о том, что банки перестали кредитовать строительные компании, я полагаю, что кризис повлиял на стройинустрию республики в целом. Поэтому сейчас Правительство РТ ставит под вопрос объемы ввода жилья на следующий год.

Насколько активно развивается ипотека в РТ? Повлияла ли сложившаяся ситуация на мировом финансовом рынке на динамику количестве ипотечных сделок?

— Раньше количество ипотечных сделок росло — в 2007 году число сделок с привлечением кредитных средств выросло в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом. За 8 месяцев этого года количество сделок увеличилось на 41% по сравнению с тем же периодом 2007 года. Последствия мирового финансового кризиса в Татарстане начали проявляться недавно, поэтому если сравнивать данные за 9 месяцев этого года с аналогичным периодом прошлого года, то увеличение составило лишь 36%. Всего за этот период было зарегистрировано 20 тысяч сделок с привлечением кредитных средств.

А какой процент из всех сделок с недвижимостью занимает количество ипотечных сделок?

— Общее количество регистрационных действий по жилым помещениям в Казани составило 106 тыс., 29 тысяч из них с привлечением средств кредита — то есть порядка 30% жилья на сегодняшний день приобретается с привлечением заемных средств.

С момента принятия закона о дачной амнистии прошло уже два года. Насколько активно регистрируют граждане свои права в упрощенном порядке? С какими сложностями сталкиваются заявители при регистрации по данному закону?

— В республике есть порядка 350 тысяч садовых домов, а с момента вступления в силу ФЗ о «дачной амнистии» с сентября 2006 г. по сентябрь 2008 г. зарегистрировано лишь 145 тысяч объектов недвижимого имущества, включая и гаражи, и садовые домики, и жилые дома с земельными участками. Это говорит о том, что очень большая часть объектов не прошла регистрацию по разным причинам. Для того, чтобы жителям Казани упростить регистрацию объектов по дачной амнистии, расположенных за пределами города, мы начали регистрировать в подразделениях, расположенных в Казани дачные и садовые домики, участки, находящиеся в Лаишевском, Зеленодольском и Высокогорском районах республики. В планах — перевод на подобный тип работы и Верхнеуслонский район.

До какого периода будет действовать «дачная амнистия»?

— Ограничений по срокам действия закона не установлено за исключением индивидуальных жилых домов. По условиям «дачной амнистии» единственным документом, подтверждающим факт создания индивидуального жилого дома является технический паспорт жилого объекта. Эта норма закона будет действовать до 1 января 2010 года. После этого срока разрешение на регистрацию дома будет выдаваться после получения соответствующих разрешений от санэпидемстанции, архитектурного надзора, пожарного надзора и др., таким образом, необходимо будет собрать все документы для получения разрешения на ввод в эксплуатацию уже построенного, но не зарегистрированного объекта.

Упрощенная норма была принята для того, чтобы все жилые дома, которые были построены за многие годы и никогда документально не оформлялись, получили возможность лишь на основании технического паспорта и какого-либо документа на предоставление земельного участка зарегистрировать право собственности. Все остальные объекты, попадающие под этот закон — дачные участки, дачные дома, гаражи и прочее, можно будет регистрировать в упрощенном порядке и после 1 января 2010 года, если не будут внесены иные изменения в законодательство.

Раньше основной проблемой УФРС по РТ были большие очереди. Можно ли сказать, что на сегодняшний день эта проблема уже решена?

— Действительно, в 2006 году в УФРС были достаточно серьезные проблемы с очередями. Сегодня такой проблемы уже нет — ни один гражданин, который приходит к нам для сдачи документов не ждет более 1,5 часов. Проблемы с очередями решены и в подразделениях регистрационной службы по всей республике. Управление дает высокие показатели по уровню своей работы и благодаря высоким экономическому развитию региона занимает первое место в России по количеству регистрационных действий на душу населения. Жители Татарстана наиболее активны в регистрации сделок с недвижимостью.

Хочу особо подчеркнуть, что все граждане могут самостоятельно, не прибегая к услугам иных третьих лиц, получить в Управлении все услуги по регистрации объектов недвижимости. Не стоит верить словами о том, что сдать документы на сделку невозможно, что занимать очередь необходимо с вечера — это все не правда. Многие посетители действительно удивляются тому, что происходит сейчас в регслужбе — нет очередей, на сегодняшний день действует электронная «очередь» по Казани. Работает наш официальный сайт, где граждане могут проконсультироваться у специалистов регслужбы по вопросам регистрации имущества, а также узнать перечень необходимых документов для регистрации имущества.

Хотелось бы отметить, что в последнее время к нам приходят уже более подготовленные граждане. По активности обращения граждан регистрационная служба находится на втором месте после медучреждений. За прошлый год в наше ведомство поступило порядка 4 млн. обращений, если учесть, что гражданин, как правило, обращается в наш орган 2,5 раза, то значит около 1,5 млн. татарстанцев обратились в УФРС по РТ.

Насколько активно регистрируются земельные участки, находящиеся под многоэтажными жилыми домами?

— Президентом РТ была поставлена задача — закончить до 1 января 2009 года во всех городах республики подготовительную работу по регистрации таких земельных участков. Расходы по работам, затраченным на межевание, планировал на себя взять городской бюджет. Доля такого земельного участка владельцам квартир, нежилых помещений в многоквартирном доме предоставлялась бесплатно, необходимо было заплатить 500 руб. госпошлины за право регистрации. Сейчас идет активное межевание участков и их постановка на кадастровый учет. Важна в этом вопросе и позиция администрации в плане содействия регистрации общедолевой собственности, так как в последующем граждане будут обязаны выплачивать в городской бюджет налоги на эту собственность. На данный момент полностью зарегистрирована в УФРС общедолевая собственность двух таких участков.

В УФРС по РТ для юридических лиц (крупных правообладателей) разработано нововведение по подаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронном виде. Расскажите, пожалуйста, о данном нововведении.

— В нашем Управлении впервые в России внедрен подобный порядок приема документов. Заключается он в том, что на закрытом сервере организации устанавливается программный продукт, который позволяет сотрудникам данной компании вносить данные о всех документах, необходимых для регистрации имущества, то есть практически выполнять всю ту работу, которую производит специалист регистрационной службы. Затем они приносят документы в оригинале, т.к. заявитель обязан предоставить все документы в оригинале, а наш специалист вместо того, чтобы все данные собственноручно вносить в базу, лишь проверяет точность заполнения заявителем с той базы, которая была установлена в их компании. В связи с этим мы смогли сократить время приема документов — если раньше один сотрудник в день мог принять 15−18 пакетов документов, то с учетом внедрения новой системы эти показатели возросли до 35−40 пакетов документов в день. Как результат — уменьшаются очереди, что немаловажно в нашей деятельности.

Что изменилось и что изменится в деятельности УФРС по РТ после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 45 «О Федеральной регистрационной службе»?

— С момента подписания Указа Президента РФ от 12 мая 2008 г. Управление федеральной регистрационной службы было передано в ведение Министерства экономического развития РФ, этим указом Управление также лишилось функций регистрации и контроля за некоммерческими организациями, религиозными организациями, общественными партиями. После подписания постановления были забраны из ведения Регистрационной службы функции по контролю за адвокатурой и нотариатом. Сейчас основная функция УФРС — регистрация прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, осталась еще одна функция по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и оценщиков.

В том же указе было прописано, что до 1 октября 2008 г. Правительство РФ должно было внести предложение об упразднении четырех федеральных органов власти — федеральной регистрационной службы, федерального агентства кадастра объектов недвижимости, федерального агентства картографии и федерального агентства по управлению федеральным имуществом. В каком виде будет это упразднение — слияние, присоединение или иное — пока не известно. В настоящий момент Указ Президента РФ о реорганизации пока еще не подписан. Цель возможных преобразований одна — сократить обращение граждан в органы госвласти и упростить процедуру регистрации недвижимости в целом. Я думаю, что граждане не должны на себе ощутить последствия возможной реформы, а если и почувствовать, то лишь улучшение в деятельность госорганов.

В Татарстане запланировано повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 17,5−22,3% с 1 июля 2025 года. Соответствующий проект указа раиса республики проходит антикоррупционную экспертизу.

Самое значительное увеличение, на 22,3%, ожидается в Казани и Набережных Челнах, в то время как в 60% населенных пунктов региона рост составит 17,5%. Это существенно превышает прошлогодний показатель, когда индексация равнялась 10,8% в небольших населенных пунктах и 15,7% во всех городах и поселках республики. Согласно документу, максимальный рост тарифов в среднем по Татарстану составит 17,5% для 870 муниципальных образований, где проживает почти 2,4 млн человек. В 43 муниципалитетах цены могут увеличиться на 22,3%, включая 21 город и 15 ПГТ, где проживает более 1,6 млн жителей. В Казани ожидается рост стоимости электричества на 19%, холодной воды на 17,5% и отопления на 22,3%.

Напомним, в Татарстане уровень сбора платежей населения за ЖКУ в августе составил 97,3%, что на 2,5% ниже, чем в прошлом году.