— Айрат Радинович, каким для Вас стал 2010 год, чем он запомнился, каковы его итоги?
— Для нашего ведомства уходящий год был достаточно сложным. Несмотря на то, что основные показатели экономической деятельности уже в 1 квартале 2010 года имели положительную динамику по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, только за 1 квартал 2010 года число безработных возросло в республике более чем на 20%, в то время как в целом по России — на 4%, в Башкортостане — на 1%. Своего максимального значения регистрируемая безработица достигла к началу апреля, составив 68,4 тысячи человек.
Стоит отметить, что темпы роста безработицы в 2010 году не превышали 5% в неделю, в то время как в 2009 году они достигали 13%. В абсолютном же выражении число безработных в 2010 году превысило численность 2009 года.
По методологии Международной организации труда уровень безработицы за август-октябрь 2010 года составил по республике 5,4%, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации (6,7%) и Приволжскому федеральному округу (6,8%).
— Многие ли из безработных обращаются в службы занятости?
— Каждый третий безработный по методологии МОТ (количество безработных по данной методологии определяется выборочными обследованиями) обращался в поисках работы в государственную службу занятости. Высокий уровень обращения свидетельствует о степени популярности или востребованности услуг службы занятости, а также информированности населения о возможностях, предоставляемых органами занятости.
— Какова ситуация с увольнениями граждан с предприятий и организаций республики в связи с ликвидацией организации или сокращением штата?
— За январь — октябрь текущего года в центры занятости населения республики поступили сведения об увольнениях по причине ликвидации, либо сокращении численности или штата работников от 725 предприятий. Численность работников, уже уволенных по причине ликвидации, либо сокращении численности или штата работников составила 16,2 тыс. человек. Наибольшее количество организаций представили сведения о высвобождении работников в марте — апреле 2010 года.
— Каковы основные причины роста безработицы?
— Кроме названных факторов, влияющих на приток безработных граждан, можно назвать обращение в службу занятости выпускников учебных заведений, впервые ищущих работу, а также активизация длительно неработающих граждан.
Конкурс на поступление в ВУЗы по техническим специальностям вырос почти в 4 раза
— В последние годы министерством был взят курс на оптимизацию и укрупнение системы подведомственных образовательных учреждений. Насколько сократилось количество таких учреждений?
— За период с сентября 2007 года численность подведомственных образовательных учреждений сократилась с 98 до 72. Наиболее эффективные образовательные учреждения повысили статус на учреждения среднего профессионального образования — колледжи и техникумы, осуществляющие двухуровневую подготовку кадров с начальным и средним профессиональным образованием, а также перешли на автономный режим работы.
По состоянию на 1 ноября 2010 года в ведении министерства 38 учреждений НПО, 33 учреждения СПО (29 колледжей и 4 техникума, осуществляют двухуровневую подготовку кадров НПО-СПО), 1 учреждение высшего профессионального образования. 38 учреждений перешли на автономный режим работы.
Обучение осуществляется по более 180 профессиям и специальностям, в том числе по двухуровневым программам начального и среднего профессионального образования. Контингент обучающихся в 2010 -2011 учебном году составляет 31,8 тыс. человек.
— Каковы предварительные итоги реализации Республиканской программы популяризации рабочих профессий?
— За время реализации Программа показала свою результативность и эффективность. Значения ряда индикаторов Программы превысили установленные показатели. Так, доля лиц со средним полным общим образованием, поступивших на обучение по программам начального профессионального образования к численности выпускников 11 классов в 2008 году составила 25,7%, в 2009 году — 39,0% при плановых значениях 21,1% и 23,0% соответственно.
Кроме того, в 2009 году заметно вырос конкурс на вступительных экзаменах в государственные высшие учебные заведения по техническим специальностям — в среднем с 3,3 в 2008 году до 11,3 в 2009 году. В этот же период конкурс на специальности экономические и права вырос незначительно — в среднем с 2,2 до 2,6. Статистические данные по 2010 году появятся только в 2011 году.
— С какими проблемами пришлось столкнуться в ходе реализации Программы?
— Основные проблемы реализации Программы вызваны, прежде всего, тем, что период её реализации пришелся на кризисные годы. Программой предусматривалось, что основное бюджетное финансирование будет расходоваться на решение первой задачи программы — задачи «поднятия престижа рабочих и инженерных профессий». Ограниченное (по сравнению с запланированным) финансирование программы из бюджета, не позволяет обеспечить реализацию всех запланированных мероприятий в комплексе.
Не в полном объеме осуществлялись мероприятия профориентационного и информационного характера. Не осуществлены мероприятия, предусматривающие развитие материально-технической базы: например, направленные на возрождение и развитие учебно-производственных комбинатов.
Решение такой задачи Программы, как «актуализация мер по адаптации молодых специалистов на производстве» — также нельзя считать завершенным. На ее решение этой задачи бюджетные средства не предусматривались. Для предприятий же в кризисный период эта задача не была приоритетной из-за отсутствия необходимых финансовых средств.
«Нам удалось не допустить критической ситуации на рынке труда… «
— Уходящий 2010 год называют периодом постепенного восстановления после финансового кризиса. Миновал ли кризис для вашего министерства?
— Влияние финансово-экономического кризиса на состояние рынка труда в республике еще заметно. Но благодаря антикризисным мерам удалось не допустить критической ситуации на рынке труда, массовых увольнений в условиях сложной экономической ситуации и высокого уровня безработицы.
В республике продолжается снижение численности зарегистрированных безработных граждан. По сравнению с началом 2010 года численность безработных снизилась на 18,3 тыс. человек. В настоящее время численность безработных граждан составляет 38,1 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы в республике составляет 1,91% от численности экономически активного населения. На сегодняшний день число свободных рабочих мест, заявленных работодателями в органы службы занятости, составляет почти 24 тысячи.
Сегодня можно констатировать, что худшие прогнозы относительно массовой безработицы не сбылись. Значительная роль в этом принадлежит программам дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда.
— Насколько в 2010 году увеличилась средняя заработная плата татарстанцев?
— В 2010 году благодаря принимаемым мерам по преодолению негативных последствий влияния кризиса в республике наблюдается увеличение темпов ее роста по сравнению с предыдущим годом. Так, за январь — сентябрь 2010 года среднемесячная заработная плата работающих возросла на 14,7% (в январе — сентябре 2009 года — на 1,4%) и составила 16 787,3 руб. Реальная заработная плата за этот же период составила 108% (за соответствующий период 2009 года — 91,7%). При этом темпы роста как номинальной, так и реальной заработной платы в республике Татарстан в 2010 году выше, чем в среднем по Российской Федерации.
Среди регионов Приволжского федерального округа Татарстан по размеру заработной платы, начиная с апреля 2010 года, занимает первое место.
— Какова ситуация по зарплате у работников социальной сферы РТ?
— Заработная плата работников социальной сферы отстает от среднереспубликанского показателя. За январь-сентябрь 2010 года заработная плата работников, занятых предоставлением социальных услуг, была на 51,9% меньше, чем в среднем по республике, работников образования — на 41,1%, здравоохранения — на 30,4%. В связи с этим Правительством республики особое внимание уделяется вопросу повышения заработной платы работников бюджетной сферы.
В этих целях в Республике Татарстан реализуется комплекс мероприятий по переходу учреждений социально-культурной сферы на новые системы оплаты труда. Так, с 1 сентября 2010 года новая система оплаты труда введена для работников общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей. При этом фонд оплаты труда вышеназванных учреждений с 1 сентября 2010 года увеличен на 16%.
В целях обеспечения минимальной гарантированной заработной платы работников бюджетной сферы не ниже величины минимального размера оплаты труда с 1 сентября 2010 года тарифная ставка первого разряда и минимальные базовые оклады работников организаций, перешедших на новую систему оплаты труда, установлены в размере 4330 рублей,
Просроченную задолженность по заработной плате имеют 32 предприятия на общую сумму 49,3 млн. рублей
— Айрат Радинович, каковы планы Вашего министерства на следующий год? Чего ждете от предстоящего 2011 года?
— В будущем году будет реализовываться Республиканская программа содействия занятости населения на 2011−2013 годы, которая обеспечивает преемственность аналогичной программы, действующей в 2008—2010 годах. Целью Программы является обеспечение реализации государственной политики занятости населения, защита граждан от безработицы.
В Программу включены мероприятия, реализация которых будет способствовать снижению общей безработицы к концу 2013 года до 7,5% и не превышению уровня регистрируемой безработицы 2,2%.
Также в республике подготовлен новый проект Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, на 2011 год, в которой наряду с мероприятиями, действовавшими в предыдущих программах, появится ряд новых направлений: опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
— Программа популяризации рабочих профессий продолжится?
— Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан подготовило проект Республиканской программы популяризации рабочих и инженерных профессий на период 2011—2013 годов. Проект Программы на 2011−2013 годы в настоящее время размещен на сайте Минтрудсоцзащиты РТ для всестороннего обсуждения.
В программе на 3-х годичный период запланированы следующие мероприятия: оснащение учреждений НПО и СПО спортивным оборудованием и проведение спортивной работы; проведение культурно-массовой работы; выпуск тематической молодежной газеты; организация тематических теле-радио передач; информирование молодежи и изготовление наружной рекламы; конкурсы профмастерства и зарубежные стажировки студентов и учащихся.
— С нового года намечен переход на новую систему оплату для работников бюджетной сферы…
— С 1 января 2011 года планируется введение новых систем оплаты труда для работников детских дошкольных учреждений республики. По учреждениям других отраслей бюджетной сферы вопрос о переходе на новую систему оплаты труда будет рассматриваться дополнительно с учетом исполнения доходной части бюджета республики Татарстан. Для работников бюджетных организаций, которые к 1 июня 2011 года не будут переведены на новые системы оплаты труда, в проекте бюджета республики Татарстан на 2011 год предусмотрена индексация фонда оплаты труда на 6,5%.
— Как сегодня обстоит ситуация по задолженностям по заработной плате в республике?
— В 2010 году по сравнению с предыдущим годом отмечается определенное улучшение ситуации с выплатой заработной платы, тем не менее проблема долгов по оплате труда не теряет своей актуальности.
В настоящее время просроченную задолженность по заработной плате имеют 32 предприятия на общую сумму 49,3 млн. рублей. Из этой суммы 13,3 млн. рублей. (27%) составляют долги организаций, находящихся в процессе конкурсного производства.
— Какая работа ведется с предприятиями-должниками?
— Работа с предприятиями-должниками ведется нами в рамках республиканской межведомственной комиссии по повышению уровня жизни и легализации доходов, а также Координационного совета по оплате труда, доходам и уровню жизни населения при Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в тесном взаимодействии с территориальными комиссиями на местах, отраслевыми министерствами, контрольно-надзорными органами, объединениями профсоюзов и работодателей республики.
В 2011 году продолжится работа по дальнейшему повышению заработной платы работников, в том числе в бюджетной сфере, обеспечению своевременности ее выплаты, недопущению нарушения трудовых прав работников.
