Но одно осталось неизменным — целеустремленность в достижении поставленной цели руководителя УФАС по РТ. Корреспондент TatCenter.ru встретился с Александром Груничевым и задал ему несколько вопросов о его работе и жизни.

— Много ли нарушений антимонопольного законодательства в Татарстане? Можно ли в этой связи говорить о неграмотности руководителей?

— Показатель нарушений антимонопольного законодательства в Татарстане — средний по России, чего не скажешь о других регионах, например, таких как Москва и Московская область, Красноярский край. Что же касается правовой неграмотности, то этот вопрос, на мой взгляд, нужно отнести на счет юридических и экономических служб, которые занимаются подготовкой решений. Именно юристы в большинстве случаев не могут оценить последствия несоблюдения антимонопольного законодательства.

— Какое наказание ждет организации, не соблюдающие антимонопольное законодательство?

— Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях нерадивых юридических лиц ждут штрафные санкции максимум на 500 тыс. рублей. Но с введением в мае 2007 года оборотного штрафа можно говорить о миллионах рублей. 27 марта у нас было первое применение оборотного штрафа против набережночелнинского предприятия ООО «Счастливые времена». Должностным лицом — заместителем руководителя УФАС по РТ было принято решение о наложении административного штрафа в размере более 15 млн. рублей. Как известно, ООО «Счастливые времена» незаконно выпускали майонез на перепелиных яйцах, который запатентовало ОАО «Казанский жировой комбинат». Размеры штрафов соизмеряются с полученным в ходе незаконной деятельности доходом, в этом и заключается экономический смысл. Если организации продолжают нарушать, то будет применяться оборотный штраф или такая санкция как списание незаконно полученного дохода.

— А если нарушения неоднократны?

— В таких случаях мы имеем право передать материалы дел в прокуратуру для возбуждения уголовного дела по статье 178 УК РФ. Также при неоднократных нарушениях антимонопольного законодательства возможна дисквалификация руководителей. Татарстанское УФАС в настоящее время рассматривает вероятность возбуждения таких дел.

— Расскажите о наиболее запомнившихся случаях нарушения антимонопольного законодательства.

— В 2007 году рассматривали дело по Самарскому территориальному управлению по рыболовству. Нарушение заключалось в том, что управление распределяло рыбопромысловые участки без проведения конкурса. Также часто происходят нарушения антимонопольного законодательства, когда банки вовремя не уведомляют нас о заключении ими соглашений. Анализируя эти договора и соглашения, мы оцениваем экономическую концентрацию. В случае же выявления фактов нарушений, мы предписываем их устранить, исключив из договоров условия, которые могут привести к ограничению конкуренции на финансовом рынке.

— Одной из сфер деятельности УФАС является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы. Какие нарушения чаще всего встречаются в рекламной деятельности?

— В этой сфере часты нарушения, связанные с рекламой медицинских препаратов и медицинских процедур без предупреждения о необходимости получения консультаций врача. Особую озабоченность вызывают случаи, когда выявляется реклама косметических салонов, осуществляющих свою деятельность без соответствующих лицензий. Типичное нарушение в области рекламы — это реклама о привлечении денежных средств физических лиц на строительство жилья без ссылок на проектную декларацию и иногда без документов на используемые для строительства земельные участки. Встречаются и нарушения в рекламе спиртных напитков, которые рекламируются без упоминания о вреде их чрезмерного употребления. Это те нарушения, которые, к сожалению, выявляются постоянно.

— А что Вы можете сказать о недостоверной рекламе ипотечных кредитов? От этого сейчас страдает много желающих приобрести жилье.

— К сожалению, это частый случай в нашей практике. Банки не всегда сообщают сведения о реальной процентной ставке. Вопреки требованиям статьи 28 Федерального закона «О рекламе» декларируемая процентная ставка за пользование кредитом оказывается в несколько раз ниже реальной, в связи с чем у граждан возникают задолженности по платежам. Ряд коммерческих банков продолжает нарушать действующее законодательство, распространяя недобросовестную рекламу о предоставлении потребительских кредитов под 11−12% годовых, вводя тем самым в заблуждение относительно потребительских свойств кредитных продуктов. Но все моменты недобросовестной рекламы выявить только усилиями антимонопольной службы невозможно, поэтому мы призываем горожан в случаях столкновения с подобными ситуациями обращаться к нам. Только совместными силами мы приведем в порядок ситуацию на рынке ипотечной рекламы.

— 19 марта комиссия УФАС рассмотрела дело о введении потребителя в заблуждение в отношении потребительских свойств и качества товара при реализации автомобильного топлива на АЗС. Есть ли надежда, что когда-нибудь в Татарстане потребитель будет удовлетворен качеством бензина?

— Качество бензина зависит от многих факторов. И только благодаря постоянным проверкам автомобилисты республики смогут пользоваться качественным бензином. В результате проверок Управления по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в РТ нами было возбуждено 11 дел, восемь из них мы уже рассмотрели. Сейчас решается вопрос о возбуждении дел в отношении еще нескольких автозаправок.

— На Ваш взгляд, какая еще сторона жизни общества требует более пристального внимания УФАС по РТ?

— Пристального внимания требуют взаимоотношения управляющих компаний, ресурсоподающих организаций и жителей. Как известно, к 1 мая должны быть закончены конкурсы по управлению многоквартирными домами. Жители многоэтажек должны были определиться, создают они товарищество собственников жилья или же нет. Если ТСЖ для них не приемлемо, то администрация города или района должна была провести за многоквартирный дом выборы управляющей компании, которая в дальнейшем будет обслуживать этот дом. Также интересующий нас момент заключается в том, что управляющая компания должна заключить договора как с жителями, так и с ресурсоснабжающей организацией. Эти договора между собой должны быть идентичны. Но, как правило, на деле это совершенно не так, и жители в итоге платят больше денег. Следовательно, доход управляющей компании увеличивается.

— Что Вы советуете в этом случае делать жителям дома?

— Чтобы жильцу узнать, что он платит за электроэнергию больше, чем это прописано в договоре с ресурсоснабжающей организацией, надо попросить договора, которые заключила управляющая компания с ресурсопоставляющей организацией. Если договора отличаются, то об этом нужно сообщить нам. Непредставление информации, кстати, тоже является правонарушением. Штраф в этом случае — до 500 тысяч рублей. Если нам не предоставляют информацию, то чаще всего это заканчивается не только штрафом, но и разбирательством нарушений антимонопольного законодательства.

— Как связаны между собой свободный рынок и антимонопольное законодательство?

— Мы не стремимся к получению больших штрафов, наша задача состоит в том, чтобы развивалась конкуренция, антимонопольный закон, как раз, на это направлен. Конкуренция же необходима для улучшения качества и снижения цены на услуги или товары. Мы должны стремиться к правильной конкуренции. Если человек замечает нарушение антимонопольного законодательства, то не стоит проходить мимо. Нарушитель видит, что его никто не наказывает, с него пример берет другой человек. Это как ситуация с майонезом на перепелиных яйцах. Если бы «Казанский жировой комбинат» промолчал, то таких компаний как ООО «Счастливые времена» было бы больше. Так и развивается цепочка, когда правовое сознание граждан не направлено на конкуренцию.

— Вы окончили Казанский университет, архитектурно-строительную академию, Российскую экономическую академию имени Г. В.Плеханова, прошли обучение по Программе МВА. Насколько специальности «менеджер», «инженер» и «экономист» помогают вам в работе?

— Наличием нескольких высших образований никого сейчас не удивишь. На мой взгляд, хорошо, когда у человека есть техническое или математическое образование. Это помогает развивать логическое мышление. А экономическое образование необходимо любому руководителю.

— Вы производите впечатление эрудированного человека. Каким образом Вам удается быть в курсе происходящих событий?

— Знать обо всем, что происходит в мире, невозможно, но быть в курсе последних событий мне, как руководителю, необходимо. Я постоянно читаю прессу, стараюсь не пропускать новинки научной литературы. Благодаря интернету просматриваю российские и татарстанские новостные сайты. Свободного времени очень мало, и сейчас это проблема для многих. Если бы хватало времени, то никогда бы не появилось такое направление как тайм-менеджмент. Я читал книги по этому направлению. Но считаю, что они помогают только структурировать подход, а вот как лично тебе правильно планировать день, они не подскажут.

— И все же, как Вы проводите свободное время?

— Все свободное время стараюсь проводить с детьми, с семьей. Увлекаюсь спортом. Футбол и лыжи — мои любимые спортивные направления. Чтобы покататься на беговых лыжах, езжу на Лебяжье озеро. Там сосновый воздух, можно выбрать по сложности любую трассу. Горные лыжи люблю за экстрим. А выплеснуть эмоции предпочитаю на футбольном поле. К тому же хорошее здоровье очень благотворно сказывается на работоспособности.

— В здоровом теле — здоровый дух, а в здоровой конкуренции? Можно ли, на Ваш взгляд, сказать, что в Татарстане «здоровая» конкуренция?

— Однозначно говорить о «здоровой» конкуренции сложно. Потребители «здоровую» конкуренцию оценивают по принципу «качество, цена и чтобы товар был в наличии» — это можно назвать конкуренцией. Мне же кажется, что надо говорить не о «здоровой» или «больной» конкуренции, а о том есть она или нет. Я считаю, что сейчас конкуренция есть, хотя и не во всех областях.

До исторического события остается менее недели, и сегодня мы представляем вам два государства с ярким культурным колоритом.

Для Казани и всего Татарстана этот выпуск имеет особое значение: одна из представленных стран является мировым лидером в сфере халяльной индустрии и исламских финансов, что открывает огромные перспективы для двустороннего сотрудничества. Вторая же страна удивляет своим уникальным для Азии религиозным составом и невероятным гостеприимством. Готовьтесь к погружению в мир башен-близнецов, бесконечных тропических пляжей и самых музыкальных людей Азии.

фото: Tourism Malaysia

Малайзия: Мировая столица халяль и башни-близнецы

От Казани до Куала-Лумпура около 7 479 километров, и это расстояние разделяет два важных центра исламской культуры. Малайзия — страна с населением около 34 миллионов человек, где гармонично переплетаются малайские, китайские и индийские традиции. Этнический состав определяет политику страны: 69% населения составляют малайцы и другие коренные народы (бумипутра), 23% — китайцы, 7% — индийцы. Именно поэтому действует политика «бумипутра», предоставляющая малайцам особые права для выравнивания экономического баланса.

Экономика Малайзии с ВВП около 516 млрд долларов — это история успеха в сфере исламских финансов и халяльной индустрии. Страна является крупнейшим в мире производителем и экспортером халяльной продукции, а также одним из глобальных центров исламского банкинга. Для Татарстана это особенно важно: между Казанью и Куала-Лумпуром активно развиваются экономические связи, казанские компании регулярно участвуют в халяльных выставках, а малайзийские банки открывают исламские окна в России.

Государственная религия — ислам (61% населения), но при этом гарантируется свобода вероисповедания для буддистов (20%), христиан (9%) и индуистов (6%). Главная духовная святыня — Национальная мечеть (Масджид Негара) в Куала-Лумпуре, построенная в 1965 году и вмещающая 15 000 человек. Также известна Голубая мечеть в Путраджае — одна из самых красивых в Юго-Восточной Азии.

Символ современной Малайзии — башни-близнецы Петронас высотой 452 метра, самые высокие двойные башни в мире. Они стали визитной карточкой Куала-Лумпура, города, название которого переводится как «грязное устье» — так назвали место слияния двух рек из-за мутных вод.

Для россиян Малайзия — дружелюбная страна с безвизовым въездом на 30 дней (требуется только заполнение электронной карты Malaysia Digital Arrival Card). Отношение к российским туристам теплое, а для долгосрочного проживания действует программа «Мой второй дом» (MM2H), позволяющая иностранцам получить долгосрочную визу при выполнении финансовых требований.

Что касается бюджета, Малайзия дешевле Таиланда и значительно дешевле Сингапура. Бюджетный путешественник может уложиться в 30−50 долларов в день, средний комфорт обойдется в 70−120 долларов, а уровень «люкс» стартует от 200 долларов. В Куала-Лумпуре можно найти роскошные отели за 50−100 долларов, что значительно дешевле соседних стран при сопоставимом качестве.

Туристический потенциал Малайзии огромен. Главные достопримечательности — это пещеры Бату с гигантской золотой статуей бога Муругана и 272 разноцветными ступенями, остров Лангкави (зона беспошлинной торговли), исторический город Малакка (объект ЮНЕСКО) и горы Кинабалу на Борнео.

А еще Малайзия известна своим уникальным языком «манглиш» — смесью малайского, английского, китайского и тамильского с характерными частицами «лах», «мах», «лор». Это живой пример того, как мультикультурное общество создает что-то совершенно новое.

фото: atorus.ru

Филиппины: Cтрана, где поют все, а католицизм является образом жизни

Если Малайзия — это исламский мир Азии, то Филиппины представляют собой уникальный феномен: это третья по численности католическая страна в мире после Бразилии и Мексики! Расположенные в 7 539 километрах от Казани, Филиппины — это архипелаг из более чем 7 000 островов с населением около 115 миллионов человек.

Филиппины — один из самых этнически разнообразных архипелагов мира. Здесь проживают тагалы (24%), себуанцы (12%), илоканцы (10%), висайя, биколано, капампанган и более 100 других этнических групп. Каждый остров имеет свою уникальную культуру, язык и традиции, что делает страну невероятно богатой в культурном плане.

Около 80% населения исповедуют католицизм, и это не просто религия — это образ жизни. Главная духовная святыня — Базилика Святого Младенца (Santo Niño) в Себу, где хранится статуя младенца Иисуса, подаренная экспедицией Фернана Магеллана еще в 1521 году. Это старейшая христианская реликвия в стране, которой почти 500 лет!

Столица Манила была основана испанцами в 1571 году и долгое время была центром испанской колониальной империи в Азии. Старый город Интрамурос до сих пор хранит колониальную архитектуру и атмосферу той эпохи.

Экономика Филиппин с ВВП около 512 млрд долларов успешно развивается в сфере IT-услуг (колл-центры и аутсорсинг) и электроники. Страна также является одним из крупнейших в мире поставщиков моряков и медицинского персонала за рубеж.

Но самая удивительная черта филиппинцев — это их любовь к музыке. Филиппины — единственный азиатский народ, который массово поет караоке. Аппарат KTV есть практически в каждом доме и ресторане! Филиппинцы — очень музыкальный народ, и праздники (фиесты) проходят здесь почти каждую неделю в разных городах.

Для россиян Филиппины — дружелюбная страна с безвизовым въездом на 30 дней. Россияне пока не массовый турист здесь, но интерес растет: страна предлагает уникальные пляжи, дайвинг и серфинг, которые пока не так переполнены, как в Таиланде.

Бюджет поездки очень демократичен: бюджетный вариант — 30−50 долларов в день, средний уровень — 60−100 долларов, комфорт — от 150 долларов. Отели стартуют от 50 долларов за ночь, но можно найти и бюджетное жилье за 10 долларов, или арендовать роскошную виллу на частном острове за 1000+ долларов.

Главные туристические достопримечательности — это пляжи Боракая (один из лучших в мире), «Шоколадные холмы» Бохола, рисовые террасы Банауэ (объект ЮНЕСКО, которым более 2000 лет), подводный мир Туббатахи и серфинг в Сиаргао.

В следующем выпуске:

В четвертой части нашего цикла мы отправимся в страны с тысячелетней историей и непростой судьбой! Вас ждет Мьянма — страна с ближайшим к Казани расположением (всего 5 576 км), где находится золотая пагода Шведагон, украшенная тысячами алмазов, и где до сих пор хранят восемь волосков Будды.

А затем мы посетим Камбоджу — родину Ангкор-Вата, крупнейшего религиозного комплекса в мире, изображенного на флаге страны. Вы узнаете, почему в Камбодже 70% населения моложе 30 лет, как страна восстанавливается после трагедии красных кхмеров и почему доллар США здесь ходит наравне с национальной валютой.

Две страны с древними храмами и сложной историей, но невероятным гостеприимством. Следите за продолжением нашей серии о странах АСЕАН, делегации которых уже на следующей неделе прибудут в Казань!