Родилась в г. Зеленодольск Татарской АССР. Окончила Казанский государственный педагогический институт по специальности «учитель истории и обществоведения» (1980 г.), Университет управления «ТИСБИ», юридический факультет (2013 г.). Владеет немецким языком.

С 1974 по 1978 гг. — ученица водителя электрокары, распределитель работ завода им. Горького г. Зеленодольска, старшая пионервожатая школы № 9.
С 1978 по 1982 гг. — воспитатель группы продленного дня, учитель истории и обществоведения школы № 14, г. Зеленодольск.
С 1982 по 1988 гг. — комсомольская и партийная работа.
С 1988 по 1993 гг. — заведующая Зеленодольским РОНО.
С 1993 по 2001 гг. — заместитель главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска по социальным и национальным вопросам, руководитель аппарата администрации.
С 2001 по 2010 гг. — начальник отдела социального развития и занятости населения Аппарата кабинета министров РТ.
С июля 2010 г. — уполномоченный по правам человека в РТ.

Заслуженный учитель школы РТ.
Отличник образования РФ.
Заслуженный работник соцзащиты.
Кандидат философских наук.

Награждена нагрудным знаком Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года», медалями «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (2003 г.), «В память 1000-летия Казани» (2005 г.), «За доблестный труд» (2012 г.), памятной медалью «XXVII Всемирная летняя универсиада 2013 года в г. Казани» (2014 г.), почетной грамотой Уполномоченного по правам человека в РФ (2015 г.), почетным серебряным орденом «Общественное признание» (2015 г.), орденом «Дуслык» (2016 г.), медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2018 г.), памятным знаком «За заслуги в защите прав человека» (2020 г.), орденом «За заслуги перед РТ» (2021 г.), медалью Всероссийской премии ВОРДИ «Родительское спасибо» (2022 г.), благодарственным письмом депутата Государственной Думы РФ Т.П. Ларионовой (2023 г.).