Родился в д. Клянчеево Камско-Устьинского района ТАССР. Окончил Казанский государственный педагогический институт (1983 г.), Высшую комсомольскую школу ЦК ВЛКСМ (1989 г.), Северно-Западную академию государственной службы (2007 г.).

С 1982 по 1984 гг. — преподаватель физики средней специальной музыкальной школы при Казанской Государственной консерватории, директор Больше-Буртасовской средней школы Камско-Устьинского района.
С 1984 по 1985 гг. — второй секретарь Камско-Устьинского райкома ВЛКСМ.
С 1985 по 1986 гг. — служба в рядах Советской армии.
С 1986 по 1990 гг. — инструктор отдела рабочей и сельской молодежи Татарского ОК ВЛКСМ, первый секретарь Актанышского райкома ВЛКСМ.
С 1990 по 1992 гг. — секретарь Татарского ОК ВЛКСМ.
С 1992 по 2018 гг. — председатель РОО «Совет молодежных организаций РТ» на общественных началах.
С 1994 по 2001 гг. — заместитель председателя Государственного комитета по делам детей и молодежи РТ.
С 2001 по 2003 гг. — первый заместитель министра по делам молодежи и спорту РТ.
С 2003 по 2007 гг. — депутат Государственной Думы ФС РФ четвертого созыва, заместитель председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи.
С 2007 по 2011 гг. — депутат Государственной Думы ФС РФ пятого созыва, заместитель председателя Комитета по физической культуре и спорту.
С 2007 г. — председатель совета Федеральной национально-культурной автономии татар.
С 2011 по 2016 гг. — депутат Государственной Думы ФС РФ шестого созыва, член Комитета ГД по образованию, член счетной комиссии ГД.
С 2016 по 2021 гг. — депутат Государственной Думы РФ седьмого созыва.
С 2016 по 2020 гг. — председатель Комитета по делам национальностей.
С 2020 по 2021 гг. — первый заместитель председателя Комитета по делам национальностей.
С 2021 г. — депутат Государственной Думы РФ восьмого созыва, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей.
С 2024 по 2025 гг. — и.о. председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей.

Входит в состав Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ, Коллегии Министерства спорта РТ.

Заслуженный работник молодежной политики РФ.
Заслуженный работник физической культуры РТ.
Почетный работник сферы молодежной политики.

Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом «Дуслык», медалью «В память 1000-летия Казани», почетным знаком Государственной Думы ФС РФ «За заслуги в развитии парламентаризма», почетным знаком «За заслуги в развитии физической культуры и спорта», медалью Петра Лесгафта, почетными грамотами президента РФ, правительства РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ.