Родился в Казани. Окончил Казанский государственный университет (1979 г.), Казанский финансово-экономический институт (1983 г.), Высшие офицерские курсы «Выстрел» (1990 г.). Владеет английским языком.

С 1975 по 1980 гг. — инструктор Бауманского райкома ВЛКСМ, заместитель секретаря комитета ВЛКСМ на заводе «Точмаш», инструктор Татарского обкома ВЛКСМ, начальник Штаба республиканской ударной комсомольской стройки железнодорожной ветки Агрыз-Круглое поле.
С 1980 по 1984 гг. — первый секретарь Бауманского райкома ВЛКСМ, член Бауманского райкома КПСС, член комитета народного контроля Бауманского района.
С 1981 по 1984 гг. — член бюро казанского горкома ВЛКСМ.
С 1982 по 1985 гг. — депутат Бауманского районного совета народных депутатов.
С 1984 по 1985 гг. — секретарь Татарского обкома ВЛКСМ, член Комитета народного контроля ТАССР.
С 1985 по 1986 гг. — ответственный организатор, помощник второго секретаря ЦК ВЛКСМ, г. Москва.
С 1986 по 1989 гг. — второй секретарь Татарского обкома ВЛКСМ. Делегат XX Съезда ВЛКСМ.
С 1987 по 1990 гг. — депутат, председатель постоянной комиссии Казанского городского Совета народных депутатов, член президиума Татарского областного совета Профсоюзов.
С 1987 по 1990 гг. — председатель Методического совета Казанского регионального учебно-научного центра ЦК ВЛКСМ.
С 1989 по 1991 гг. — инспектор Татарского обкома КПСС.
С 1991 по 1992 гг. — старший научный сотрудник НИИ среднего специального образования АПН СССР.
С 1992 по 1997 гг. — главный референт Аппарата президента РТ.
В 1997 г. — стажировка в органах государственной власти и учебных заведениях Франции.
С 1997 по 2001 гг. — директор Республиканского центра переподготовки и повышения квалификации госслужащих при департаменте по делам госслужащих при президенте РТ, заведующий кафедрой государственного управления социально-экономическими процессами.
С 2001 по 2007 гг. — ректор Института государственной службы при президенте РТ, заведующий кафедрой государственного управления социально-экономическими процессами.
С 2001 — 2011 гг — член совета ректоров Российской академии государственной службы при президенте РФ.
С 2001 — 2015 гг. — член российского Союза ректоров.
С 2007 по 2011 гг. — ректор Академии государственного и муниципального управления при президенте РТ. Делегат VII, VIII, IX Съездов ректоров вузов России,
В 2009 г. — стажировка в органах государственной власти и учебных заведениях Канады.
С 2008 по 2013 гг. — член Общественной палаты РТ.
С 2011 г. — ректор Казанского института инновационного менеджмента и информатики.
С 2011—2012 гг. —  руководитель социологического центра Института социально-гуманитарных знаний (г. Казань).
С 2012 г. — почетный консул Франции в г. Казани.
С 2015 г. — заместитель заведующего кафедрой общей и этнической социологии по науке Казанского (Приволжского) Федерального Университета.

Доктор социологических наук, профессор, региональный вице-президент (Поволжье) исполнительного комитета Российского общества социологов, председатель Татарстанского отделения Российского общества социологов, председатель научного совета по социологии Академии наук РТ, эксперт ENTO (Европейская сеть учебных заведений по подготовке кадров для местных и региональных органов власти) при совете Европы (г. Страсбург), эксперт Государственной Думы Федерального Собрания РФ, член Наблюдательного совета Евразийского союза промышленников и предпринимателей (ЕАСПП), вице-предводитель Казанского (Татарстанского) дворянского собрания, действительный член Российского Дворянского собрания, вице-президент Федерации бокса РТ. Подполковник. Главный Государственный советник первого класса.

Академик Академии политических наук, Международной Академии информатизации, Петровской Академии наук и искусств, Муниципальной Академии России.

Заместитель председателя регионального представительства общественной организации «Альянс Франсез — Казань», член диссертационных докторских советов по социологии в Казанском (Приволжском) федеральном университете и Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева, председатель государственно — экзаменационной комиссии по специальности «Социология» в Казанском государственном энергетическом университете (2008 — 2012 гг.), председатель государственно — экзаменационной комиссии по специальности «Социология» в Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева, член редколлегии журнала «Социология» (г. Москва), член редколлегии журнала «Регионология» (г.Саранск), член редколлегии журнала"Казанский социально-гуманитарный вестник", член редакционного совета журнала «Служебная лестница» (г. Казань), член редакционного совета журнала «Вестник экономики, права и социологии», член редакционного совета журнала «Управление устойчивым развитием» (Казань, КНИТУ-КХТИ), член редакционного совета журнала «Социальное время» Поволжского Государственного Технологического университета (г. Йошкар-Ола), член Российского совета по специальности Мaster of Public Administration при Министерстве образования и науки РФ, эксперт Российской академии наук, заместитель председателя совета сторонников ТРО ВПП «Единая Россия».

Награжден орденами «Дружбы», «Академические пальмы» (Франция), Русской православной церкви святителя Иннокентия Московского третьей степени, Святого Станислава третьей степени, Святой Анны третьей степени, 5 медалями РФ, медалью Международного института государственной службы (г. Париж). Лауреат премий им. М.В. Ломоносова Петровской Академии наук и искусств.

Заслуженный деятель науки РТ (2010 г.).

Автор 26 книг и монографий, более 200 научных статей по социологии, политологии, экономике, государственному и муниципальному управлению, в том числе, «Социальные ресурсы местного самоуправления», «Становление местного самоуправления в современных условиях (опыт социологического исследования)», «Региональная экономика: теория и практика», «Организационные структуры управления органов власти», «Управление и самоуправление в процессе социальных преобразований», «Уроки реформы местного самоуправления в РФ», «Местное самоуправление в РТ: проблемы и перспективы», «Социология управления», «Канада: дорожный дневник», «Социальное здоровье населения», «Модерн в архитектуре Казани».