Право такого выбора дает новый закон «О связи», вступивший в силу с этого года. Проблема лишь в том, что ведомства не удосужились решить, как должны выглядеть отныне взаимоотношения операторов с пользователями. В результате недовольны и те, и другие.
В Москве повременку так и не ввели: за кошельки говорливых москвичей вступился мэр Лужков. А вот в Туле, Воронеже, Ярославле, Казани, Череповце, Самаре, Ижевске, Петрозаводске, Перми, Кемерове, Красноярске и многих других городах она действует уже долгое время, никого особенно не нервируя. Тем не менее, рассматривая в прошлом году закон «О связи», депутаты настояли на том, чтобы дать абоненту возможность отказаться от повременки. Предлагают же сотовые операторы несколько тарифных планов на выбор, доказывали народные избранники.
С января благие пожелания превратились в норму, которую операторы обязаны выполнять. Некоторые филиалы межрегиональных компаний холдинга «Связьинвест» взялись за дело еще в декабре. Так, самарский филиал «Волгателекома» и карельский филиал «Северо-Западного Телекома» (СЗТ) — в этих регионах повременка давно работает — пошли навстречу желающим от нее отказаться. Правда, за 120 руб. — именно столько попросили за оформление соответствующего отказа. Многие абоненты сочли, что смена системы оплаты должна быть для них бесплатной, и стали жаловаться. Особенно громкий скандал разразился в Самаре. Дело дошло до созыва общественной комиссии по транспорту и связи при комитете губернской думы, которая на прошлой неделе постановила: брать деньги за отказ от повременки противозаконно, а уже уплаченные гражданами средства должны пойти в счет будущих платежей за телефон.
Впрочем, как пояснила пресс-секретарь самарского филиала «Волгателекома» Елена Чистова, ее компанию обвинять уже не в чем: начиная с Нового года, деньги с абонента берут лишь при изменении какого-либо пункта договора — например, если договор нужно переоформить на другое лицо. Если же человек просто отказывается от повременки, то платить ничего не нужно: следует лишь заполнить типовое заявление, указав дату, начиная с которой он хотел бы перейти на другую систему оплаты. В большинстве городов, где есть повременка, действует такой порядок: всем, кто подал заявление до 20-го числа, счет составляют по-новому уже за текущий месяц, остальным же — начиная со следующего.
Похожим образом действовали в Петрозаводске: как рассказал советник директора карельского филиала СЗТ Александр Фрейдин, платеж за смену системы оплаты отменили под напором возмущенных абонентов.
Но далеко не везде дело обстоит так же. В Перми и Туле, к примеру, никаких подобных платежей вообще не вводилось, а вот в Воронеже отказаться от повременки до сих пор стоит 108 руб. Любопытно, что МАП, который по идее мог бы насторожиться, не считает платную процедуру чем-то из ряда вон выходящим. «Это нормальная практика: оператор вправе счесть перевод абонента на другую систему оплаты дополнительной услугой, за которую нужно заплатить», — полагает глава департамента регулирования деятельности естественных монополий в области связи МАПа Валерий Горячев.
Есть и другие странности. До сих пор неясно, например, как часто можно переходить с повременки на абонплату и обратно. Летом, в сезон дач и отпусков, многим было бы выгоднее перейти на повременку, а осенью вернуться к абонплате. В Минсвязи вроде бы намекают, что менять систему оплаты можно будет не чаще двух раз в год, но действует эта норма лишь на словах; к тому же непонятно, правомерно ли вообще как-то ограничивать абонентов в их выборе. С опозданием были решены даже чисто формальные вопросы: типовой бланк заявления о смене системы оплаты министерство утвердило лишь в конце декабря, так что, например, нескольким десяткам жителей Ижевска пришлось дважды ходить в отделение связи и писать заявления.
Возможность выбора между повременной и фиксированной платой сама по себе, конечно, радует. Хотя, если верить телефонным компаниям, в городах с повременкой особого ажиотажа пока не наблюдается: в Перми, например, по данным местного филиала «Уралсвязьинформа», от повременки успели отказаться всего 11 000 из более чем миллиона жителей, причем пик подачи заявлений уже позади. В Карелии схожая ситуация: желание уйти от повременки пока изъявили менее 20\% всех абонентов, а в Самаре — лишь около 7\%. Косвенным образом эти результаты подтверждают давние слова связистов о том, что повременка реально удорожит телефонную связь лишь для 10−15\% граждан и сопротивляются повременке в основном там, где еще не знают, что это такое.
