Большое значение приобретает государственный контроль за соблюдением эталонов качества. В советские времена имидж у Госстандарта был неоднозначным: с одной стороны, он устанавливал строгие эталоны и нормативы, призванные сделать производимую продукцию более качественной; с другой — о товарах, сделанных в СССР, народ рассказывал анекдоты. Пришло к тому, что знаменитый советский «знак качества» потерял свое истинное наполнение. Во время становления рыночной экономики, когда страну наводнили дешевые низкосортные товары, вновь появилась потребность в государственном контроле над продукцией, которая попадает на прилавки. И значение Госстандарта резко выросло.

В связи с выходом российских производителей на международный рынок стал актуален вопрос внедрения международной системы качества на соответствие международным стандартам. И, опять-таки, это вошло в сферу деятельности Госстандарта.

Сегодня никто не сомневается в необходимости этой структуры для экономики страны. Ежегодно с 1997 года Госстандартом РФ проводится конкурс «100 лучших товаров России», победа в котором стала делом престижа для российского товаропроизводителя.

Но конкурс — это, конечно, далеко не вся деятельность Госстандарта. О том, чем занимается сегодня эта структура, рассказал Валерий Гогин, директор Татарстанского Центра стандартизации метрологии и сертификации — регионального подразделения Госстандарта России, обслуживающего территорию РТ.

ФГУ «Татарстанский Центр стандартизации метрологии и сертификации» Госстандарта РФ в 2002 году отпраздновал свое столетие. Сегодня в нем работают более 300 сотрудников. По объему оказываемых услуг Центр устойчиво занимает 5−6 места среди аналогичных структур регионов российской федерации. Орган государственной метрологической службы за средствами измерения Татарстанского ЦСМ состоит из 7 поверочных лабораторий, находящихся в Казани, а также 4 отделов в Набережных Челнах, Нижнекамске, Альметьевске, и Чистополе. Кроме Республики Татарстан ЦСМ работает в Кировской области, Чувашии, в Ижевске. В 2001 году на базе Татарстанского ЦСМ был создан Межведомственный координационный совет, основной задачей которого стала защита потребителя от некачественных товаров и недобросовестных производителей.

Валерий Алексеевич, какова сегодня роль Центра стандартизации метрологии и сертификации в экономической жизни республики?

Все центры стандартизации Госстандарта России исполняют несколько функций, крайне необходимых для развития промышленного потенциала страны. Основная задача центра — это передача метрологической единички, т. е. единичек массы, объема, напряжения, силы тока и т. д. В центре хранятся рабочие эталоны, на которых мы сравниваем показания приборов, находящихся в эксплуатации на предприятиях. Мы сотрудничаем с предприятиями всех форм собственности — малым и средним бизнесом, промышленными гигантами.

Например, с авиационного завода нам приносят на проверку образцовые приборы измерения: микрометр, штангенциркуль, калибры и т. д. Наши специалисты сравнивают их с эталонными средствами измерения, и если прибор — в пределах допуска, ему ставится соответствующее клеймо и дается право «жить» еще один год. В противном случае это средство измерения бракуется. От того, насколько точно и качественно будет выполнена эта работа, зависит, полетит или не полетит самолет ТУ-214. Мы проводим замеры с точностью до тысячи долей микрометров.

Также мы занимаемся вопросами стандартизации, участвуем в разработке государственных стандартов. Еще одна наша функция — государственный надзор за соблюдением требований государственных стандартов.

Кто же определяет эталоны, на которые потом «равняются» рабочие приборы?

Рабочие эталоны мы сравниваем с государственными эталонами. А государственные, в свою очередь, сверяются с международными. Международные стандарты определяет Международная метрологическая конвенция. Россия тоже является ее членом.

Если какое-либо предприятие работает с неточными приборами, и, как следствие, выпускает некачественную продукцию, то какую оно при этом понесет ответственность? Как осуществляется государственный надзор за соблюдением стандартов метрологии?

Мы обладаем довольно серьезным правом — наложить административный штраф за нарушение требований метрологии на юридические и физические лица. И самое главное — право приостановить производство того или иного вида продукции, если мы нашли там нарушения и выдать особые предписания. Если наши предписания не выполняются, у нас есть право снять продукцию с реализации.

С выходом закона о техническом регулировании наши права еще более расширились. Сейчас в Минюсте находится на утверждении новый порядок государственного контрольного надзора. Мы будем иметь права по отзыву с рынка партий некачественного товара. Но это будет делаться цивилизованно: мы выносим определение, передаем материал в суд, и суд уже выносит решение.

Но у нас на всю огромную Республику Татарстан всего 15 государственных инспекторов. Если нам прийти на каждое предприятие, осуществляющее свою хозяйственную деятельность на территории республики, то чаще один раз в три года мы на предприятие прийти не можем.

Деятельность центров стандартизации метрологии и сертификации сегодня регулируется следующими законами РФ: «О техническом регулировании», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей».

В июле этого года вступил в силу Закон «О техническом регулировании». Для чего он был принят, и что он меняет в деятельности товаропроизводителя?

Закон о техническом регулировании призван поменять идеологию стандартизации в стране. Это вызвано, во-первых, тем, что страна готовится вступить в ВТО. Во-вторых, те стандарты и нормативы, по которым мы сегодня работаем (а их 22,5 тысячи), в какой-то степени тормозят развитие инициативы предприятия. Взять, например, ГОСТы. Раньше нарушение требований ГОСТа преследовалось по закону. Сегодня этого нет, но ГОСТы по-прежнему принимаются. Любой принятый ГОСТ является документом межотраслевым применения, а ведь он даже не регистрируется в Минюсте.

К тому же, не очень правильно, когда предприятию регламентировали весь процесс производства. Если предприятие, предположим, печет хлеб, а мы ему говорим: ты должен взять муку строго вот этого сорта, положить таким-то инструментом в такой-то смеситель, залить столько — воды и т. д. Но есть ведь какие-то профессиональные секреты, делающие продукцию уникальной, и, как следствие, конкурентоспособной.

По новому закону государство поступает по-другому: разрабатывается технические регламенты, в которых прописываются требования безопасности — учитывается все то, от чего могут пострадать человек и окружающая среда. Вводится новое понятие — национальный стандарт. Но товаропроизводитель может его принять или не принять, это дело добровольное. Производитель теперь сам разрабатывает и регистрирует нормативные документы — технические условия. В них обязательно должны быть прописаны требования безопасности. За этим следит государство. С таким подходом вопросы качества становятся понятием коммерческими. Закон позволяет предприятиям заняться творчеством. Но с другой стороны государство требует соблюдать правила безопасности.

Получается, государство сняло с себя часть ответственности за качество производимой продукции и возложило ее на предпринимателей…

Абсолютно верно! Государство повысило ответственность товаропроизводителя за то, что он делает. Если раньше мы, купив в магазине некачественные туфли, шли в магазин, сдавали эти туфли и получали либо новую пару, либо деньги, то по новому закону контролирующие структуры (ЦСМ) имеют право распространить замеченный дефект на всю партию, если жалоб на некачественные туфли будет много. И тогда производитель будет обязан изъять партию из продажи и возместить убыток торговле и покупателю.

Очевидно, что для осуществления такой ответственной деятельности нужны высококвалифицированные специалисты. Где вы набираете ваши кадры?

Мы пополняем свои ряды в основном за счет выпускников КГТУ (КАИ), там есть кафедра, с которой мы много лет очень плотно сотрудничаем. Плюс — выпускники технологического университета, и выпускники физфака КГУ. У нас почти 82\% работающих — люди с высшим образованием. Кроме этого, все наши специалисты систематически проходят курсы повышения квалификации в отраслевой академии. В Казани на базе татарстанского Центра стандартизации метрологии функционирует филиал учебной Академии Госстандарта.

У нас очень жесткие требования к госповерителям. Мы никогда не берем специалистов непрофильного образования, требуем наличия не менее пяти лет стажа работы по специальности. Претенденты обучаются в Москве, проходят аттестацию и только потом получают удостоверение госповерителя.

Сегодня в работе Татарстанского ЦСМ открываются новые перспективы. В первую очередь, они связаны с внедрением в республике федеральной программы «Электронная Россия» и с проектом соединения всех районов Татарстана в единую оптоволоконную сеть. Здесь для Центра открывается широкое поле деятельности: проверка проводимости, контроль над приборами, передающими сигнал, и т. д. Планируется большой объем работ с энергетиками и с ЖКХ — в связи с реорганизацией системы ЕС России и реформой жилищно-коммунального хозяйства.