Новости
14 Августа 2009, 16:11

Валерий Власов: «Время диктует новую лесную стратегию»

Валерий Власов вступил в должность министра лесного хозяйства республики несколько месяцев назад. Предложение Президента Минтимера Шаймиева занять этот пост стало для бывшего начальника Приволжско-Уральского регионального центра МЧС России, по его собственному признанию, полной неожиданностью.

Как-никак, не имея профильного образования (за плечами — КАИ, работа в КАПО им. Горбунова, служба в МВД и МЧС), возглавить лесную отрасль непросто. Тем не менее, напутствие Президента республики было немногословным: нужно навести порядок. С актуальностью постановки задачи новый министр согласен.


Валерий Александрович, предполагали ли вы когда-нибудь «лесной» поворот в карьере?

— Нет, конечно. Хотя по службе в МЧС у нас были совместные мероприятия с работниками леса по тушению лесных пожаров, а в 1978 году во время службы в Вооруженных Силах мне пришлось тушить лесной пожар в Забайкалье. Но я совершенно не предполагал тогда, что мне впоследствии придется заниматься и пожарами, а потом еще и лесом на профессиональной основе.

Представляя вас на сессии Госсовета, спикер Фарид Мухаметшин сообщил, что перед вами стоят задачи по увеличению площадей леса.

— Действительно, перед нами стоят задачи по сохранению и увеличению площади лесного фонда. Я думаю, что нет необходимости убеждать, что для России через лес пролегает самая выгодная дорога в будущее. Лес представляет собой уникальный объект хозяйственной деятельности. С одной стороны, он источник важных ресурсов и сырья, с другой — защитный каркас среды обитания человечества. Безусловно, наша задача — поддерживать этот каркас в устойчивом состоянии. Мы должны продумывать сбалансированное лесопользование, выполнять воспроизводство функционального потенциала наших лесов. Эта задача особенно обострилась в последнее время, когда рыночные отношения пришли и в лесную отрасль. Здесь, я считаю, очень важно найти золотую середину, когда сегодняшние коммерческие интересы не будут превалировать над общественными. Но и оставаться в стороне от общего движения, наметившегося в лесохозяйственной отрасли, тоже было бы неправильно. Поэтому совершенствование управления лесным комплексом считаю наименее затратным и наиболее результативным способом повышения его эффективности.

На ваш взгляд, в отрасли накопилось много проблемных вопросов? Каким приоритетам следует отдавать предпочтение?

— Для повышения рационального использования лесных ресурсов и вклада лесного сектора в социально-экономическое развитие республики, с учетом Лесного плана РТ, мы занимаемся подготовкой программного для формирования национальной лесной политики документа — «Стратегия развития лесного хозяйства Республики Татарстан». Благодаря поддержке Премьер-министра Рустама Минниханова в сентябре этой теме будет посвящено специальное заседание Кабмина РТ. По сути, мы должны отработать механизм реализации Лесного плана республики, перевести его в конкретное практическое русло.

Я мог бы выделить несколько приоритетных направлений в развитии отрасли, которые найдут отражение в этом документе.

Во-первых, лесопользование. Лес — это живой организм, он «проживает» все стадии от рождения до старения и должен получать все необходимое своевременно. И отдавать, кстати, тоже. Лес необходимо обновлять, своевременно рубить, иначе он теряет свои защитные свойства, продуктивность и качество древесины. Наибольшую ценность как сырье для промышленности он имеет в период своей спелости.

К сожалению, по объективным условиям в наших лесах преобладают малоценные лесные культуры, хвойные породы составляют всего 27\% лесного фонда. Отсюда и отсутствие должного интереса со стороны деревообработчиков. Расчетная лесосека в 2008 году была использована только на 44,4\%, мы должны были вырубить 1 млн. 780 тыс. кубов, а вырубили около 800 тыс. кубометров.

Во-вторых, заготовка древесины с обеспечением использования расчетной лесосеки в полном объеме станет приоритетным направлением развития арендных отношений на предстоящее десятилетие. При проведении рубок главного пользования большое внимание будет уделяться внедрению прогрессивных, постепенно-выборочных рубок, что позволяет на 15 — 20 лет снизить срок выращивания новых насаждений ценных пород. При этом образуются смешанные, более высокопроизводительные и устойчивые к неблагоприятным факторам среды и антропогенному воздействию насаждения.

В-третьих, это вопрос арендных отношений. Лесной план РТ ориентирует лесовосстановление на увеличение хвойных и твердолиственных насаждений как наиболее ценных пород для деревопереработки. К 2018 году предусмотрено освоение лесосеки с сегодняшних 44,4\% до 100\%, а объем заготовки и переработки древесины с нынешних 920,8 тыс. кубометров должен достичь 2,231 млн. кубометров. Доходы в российский бюджет увеличатся с 36,9 млн. рублей до 4 млрд. рублей, а в татарстанский — с 16,7 млн. рублей до 170,7 млн. рублей. Источниками таких поступлений является арендная плата за использование лесов в рекреационных целях (34,4\%), под линейные объекты (25,8\%), для заготовки древесины (29\%).

По Лесному кодексу забота о лесе в значительной степени ложится не только на плечи лесников, но и арендаторов. Существующий подход к арендным отношениям, как мне кажется, нуждается в корректировке. В «Стратегии развития лесного хозяйства Республики Татарстан» будет предусмотрена система формирования и предоставления лесных участков в аренду. Необходимо рационально определить лесные участки, предлагаемые для будущего предоставления в аренду, с обязательным учетом лесохозяйственных регламентов, перспектив развития экономики, потребностей государственных, общественных, научных организаций. При этом, конечно же, приоритетными должны оставаться задачи по воспроизводству леса, сохранения его защитных и экологических свойств, т. е. мы должны разработать, говоря строительным языком, схему перспективного планирования лесного фонда.

Как будет развиваться лесопромышленный комплекс республики?

— С учетом качественного состава наши леса как источник сырья для деревообработки, к сожалению, остаются маловостребованными. Как итог — лесопромышленный комплекс Татарстана занимает относительно скромное место в экономике республики. Основными потребителями древесины остаются население и мелкие предприятия. Производственные мощности лесозаготовки и лесопереработки в подведомственных учреждениях безнадежно устарели. В этих условиях ГБУ «Лес» (их сегодня 30) не хватает ни техники, которая изношена на 80\% и более, ни средств для развития. А на эти предприятия возложены функции по проведению всего комплекса лесохозяйственных сезонных работ, в том числе и лесовосстановление.

Опыт последних лет показывает, что в таком виде нашим предприятиям не выжить, уже семь из них находятся в режиме ликвидации в связи с неблагополучным финансовым состоянием. Поэтому и здесь нужна реформа. Как выход из создавшегося положения я считаю необходимым создание единой республиканской структуры.

Особенностям лесохозяйственного производства в наибольшей степени соответствует форма государственного предпринимательства. Основу деятельности новой структуры составят нынешние государственные бюджетные учреждения «Лес», специалисты и работники которых непосредственно связаны с лесом на профессиональной постоянной основе. Мы сейчас прорабатываем варианты организационно-правовой формы этой структуры, которая будет адаптирована к условиям рыночной экономики. Возможно, это будет автономное учреждение или государственное унитарное предприятие с приоритетом общественных целей своей деятельности по отношению к коммерческим и использованием государственной собственности. Предпринимательский характер будет определяться самостоятельным распоряжением прибыли. Считаю, что у новой структуры будет больше возможностей по обновлению техники, по маневру силами, по правильному распределению трудовых и производственных ресурсов.

Надеюсь, что в новой структуре будут работать рачительные хозяева леса, которые станут союзником государства в мероприятиях по рациональному лесопользованию и эффективному лесовосстановлению и имеют возможность динамично развивать свое предприятие. Если в лесную отрасль придут инвестиции, то новая структура могла бы активно включиться и в новые проекты по массовому строительству доступного и комфортного жилья, производству древесных топливных гранул — пеллет и т. д.

А чем можно привлечь в лес этих потенциальных «хозяев»?

— В первую очередь, предпринимателей можно заинтересовать переработкой ликвидной древесины, выращенной на лесных плантациях из районированных семян с повышенными качественными показателями, полученных на основе селекции и генетики. Кроме того, развитой лесной инфраструктурой, наличием лесных дорог и подъездных путей с учетом продуманной транспортной логистики. Наличием энергоресурсов для переработки лесного сырья и рабочей силы на местах проведения работ.

Наверняка, большое значение придается и глубокой переработке древесины? Запланирован ли запуск каких-либо инвестиционных проектов в этой отрасли?

— По плану — да. Есть ряд разработанных инвестиционных проектов от международного до местного уровней по глубокой переработке древесины, с выходом большого количества разнообразной продукции. Но, к сожалению, финансовый кризис помешал им стартовать.

А что касается уже существующих в Татарстане деревообрабатывающих производств — в частности, Зеленодольского фанерного завода и Поволжского фанерно-мебельного комбината?

— На встречах с руководителями этих предприятий мы обсуждали возможности более тесного сотрудничества с нашими лесохозяйственными учреждениями. Мы хотим убедить своих партнеров, что их производство может использовать татарстанскую древесину.

Например, Поволжский фанерно-мебельный комбинат — один из ведущих партнеров ИКЕИ. Мы рады успехам наших деревообработчиков, хотя их сырьевая база находится за пределами нашей республики. Но ведь березы, т. е. основного сырья для их производства, и у нас достаточно. Мы готовы работать на основе долгосрочного сотрудничества. И этот вопрос сейчас тоже прорабатывается.

Скажите, для чего вообще пригоден татарстанский лес сегодня?

— Природа-матушка наделила богатыми ресурсами нашу республику, но при этом, к сожалению, мы имеем не очень востребованный в промышленном отношении лес.

В первую очередь лес — решающий фактор защиты и стабилизации природной среды: воды, воздуха, защиты почвы, охраны здоровья самого человека.

Как ни велики в наш век успехи науки и техники в создании искусственных материалов, древесина продолжает оставаться универсальным материалом, без которого не обходится ни одна отрасль экономики. Нашу древесину можно использовать в строительстве как пиломатериал, для изготовления тары. Березовой кряж подходит для изготовления фанеры. Из дерева делают товары народного потребления, сувенирную продукцию. С учетом повышения стоимости газа население вновь возвращается к дровяному отоплению. Опилки востребованы кирпичными заводами — они составляют 50\% от объема кирпича. Сейчас за рубежом популярна тема производства пеллет — спрессованных топливных гранул. Их изготовление у нас пока не налажено, поскольку нет спроса у местного населения. У ученых Казанского технологического университета есть перспективная разработка получения биотоплива из отходов древесины, но она пока еще на стадии опытных образцов.

Новости
12 Декабря 2024, 19:42

Бюджет Нижнекамска составит ₽10,7 млрд В 2025 году

Это почти на 500 млн больше, чем в текущем году.

На сессии Нижнекамскского района и города утвердили бюджет на 2025 год в размере 10,7 млрд рублей, что на 500 млн больше, чем в 2024 году. Об этом сообщила Светлана Логинова, глава департамента по бюджету и финансам. Ожидается, что в 2026 году бюджет возрастет до 11,4 млрд рублей, а в 2027 году — до 12,2 млрд.

Собственные доходы района в 2025 году составят 3,4 млрд рублей. Благодаря безвозмездным поступлениям муниципалитет получит 7,2 млрд рублей: 4,5 млрд из бюджета РТ, 2,4 млрд из бюджета Нижнекамска и 256 млн из федерального бюджета. Основная статья расходов района — образование, на которое приходится 8,4 млрд рублей.

Напомним, общий объем расходов консолидированного бюджета Татарстана на 2025 год составит 525,6 млрд рублей.

Lorem ipsum dolor sit amet.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: