— Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. № 201-р территориальным органам государственной статистики поручено провести в 2012 году выборочное федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и реализацию товаров и результатами деятельности хозяйствующих субъектов. Какова его цель?

— Да, в начале 2012 года будет проведено очередное крупномасштабное статистическое исследование, основная цель которого создание информационной базы для построения таблиц «затраты-выпуск» по России, которые более известны как межотраслевой баланс.

Таблицы «затраты-выпуск» дают самую полную картину формирования ресурсов товаров и услуг различных сфер экономики, как за счет внутреннего производства, так и за счет импорта, характеризуют использование товаров и услуг на промежуточное и конечное потребление, валовое накопление и экспорт. Эти таблицы являются единственным инструментом, позволяющим осуществить качественный анализ межотраслевых связей, связей с внешним миром и оценить потребности в ресурсах, необходимых для стабильного производства того или иного вида деятельности.

— Кто является участником предстоящего обследования?

— Наблюдением будут охвачены все категории хозяйствующих субъектов всех видов экономической деятельности: коммерческие крупные, средние и малые предприятия, бюджетные организации, страховые компании, индивидуальные предприниматели, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатский кабинет.

Крупные и средние коммерческие организации подлежат сплошному наблюдению. На выборочной основе будут обследованы малые предприятия, бюджетные организации и физические лица (индивидуальные предприниматели, нотариусы и адвокаты).

В целом по республике в обследовании примут участие порядка 18 тысяч предприятий и организаций, различных организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей. Предстоит сложная, трудоемкая работа, как для специалистов учетных служб предприятий, так и для специалистов органов государственной статистики.

— В чем же заключается сложность данного обследования?

— Сложность предстоящего обследования обусловлена тем, что действующие положения по бухгалтерскому учету не предусматривают ведение учета в том виде, который необходим для заполнения бланка данной отчетности. Чтобы правильно, грамотно его составить, необходимо систематизировать первичный учет расходов на сырье, материалы, топливо, услуги по тем группировкам, которые предусмотрены в отчете, а сказать точнее в соответствии с группировками продукции, основанными на Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности (ОКПД). Предприятия применяют его для кодирования производимых товаров и услуг. Для кодирования потребленных в процессе производства сырья, материалов, топлива он до настоящего времени не использовался. Для этого, безусловно, потребуется время.

Поэтому, мы заранее начали подготовку к обследованию. Во-первых, обратились к руководителям крупных и средних предприятий с просьбой назначить ответственных за составление отчетности, дать указания соответствующим службам проанализировать состояние первичного учета расходов. Во-вторых, проводим учебные семинары-совещания. Практикуем выходы на предприятия с целью оказания практической помощи по установке программного продукта «1С: Обследование затрат предприятий», специально разработанного по заказу Росстата и позволяющего минимизировать ручную работу при составлении отчетности.

— Как отнеслись руководители предприятий к предстоящей работе?

— Конечно, неоднозначно. Получаем письма о невозможности представить отчетность, поскольку отсутствует первичный учет в нужной классификации, ссылаются на большую загруженность кадров. Но таких предприятий единицы. С ними проводится дополнительная разъяснительная работа. Ведь участие в обследовании является обязательным. Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверных данных влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761−1 «Об ответственности
за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».

Грамотные менеджеры, экономисты понимают, что в современных условиях хозяйствования учет затрат — один из важнейших инструментов управления предприятием. Предприятия должны иметь четкое представление об окупаемости различных видов готовых изделий, эффективности производимых для их производства расходов. С точки зрения анализа структуры расходов, предлагаемые в предстоящем обследовании группировки и методы их определения, дают дополнительную пищу для размышлений об эффективности использования средств. Надеюсь, что подготовка к предстоящему обследованию послужит своеобразным толчком к внутреннему аудиту произведенных расходов, их качественного состава.

Более половины крупных и средних предприятий прислушались к нашим рекомендациям, откликнулись на обращение о необходимости проведения подготовительных работ к предстоящему обследованию, издают соответствующие приказы, назначили ответственных, изучают инструментарий и методологию обследования.

— Для чего нужны таблицы «затраты-выпуск»? Кто их потребитель?

— Для принятия обоснованных, взвешенных решений в области регулирования экономических процессов органам власти необходима информация о межотраслевом взаимодействии, структурных пропорциях экономики. Единственным инструментом, позволяющим получить такую информацию, как я уже отметил, являются таблицы «затраты-выпуск». Это уникальный инструмент, с помощью которого можно проанализировать эффективность использования ресурсов, технологий, систему ценообразования.

Немаловажно и международное значение таблиц «затраты-выпуск». Для международных организаций регулярность составления и степень детализации базовых таблиц «затраты-выпуск» является индикатором качества расчета важнейших макроэкономических показателей.

Россия заинтересована в участии в международном проекте KLEMS («Капитал, труд, энергия, материалы, услуги»), направленном на сопоставление и анализ динамики экономического развития стран мира. Но имеющаяся на сегодняшний день российская экономическая статистика не позволяет сформировать статистические данные в том виде, в каком они представлены в рамках проекта другими странами-участницами. Для присоединения к KLEMS нашей стране необходимо наличие статистических данных, согласованных по производству, труду и капиталу в виде детальных таблиц «затраты-выпуск».

Исследование процессов, протекающих в современной региональной экономике, также требует постоянного совершенствования методологии учета и анализа. В анализе региональной экономики, в краткосрочном и среднесрочном прогнозировании все чаще используются различные модели, базирующиеся на теориях макроэкономики. Центральное положение в множестве структурных моделей региона занимает базовая модель регионального межотраслевого баланса.

Таблицы «затраты-выпуск» по расширенной номенклатуре видов экономической деятельности и продуктов обеспечат информацией научно-исследовательские организации.

Таблицы в более агрегированном виде будут доступны всем пользователям статистической информации. Представители бизнеса смогут эффективно использовать таблицы для сопоставления структуры своих расходов со сложившимися в соответствующем виде деятельности в среднем по России, сделать их качественный анализ и в случае необходимости оптимизировать, скорректировать свои бизнес-проекты.

Хотелось бы обратиться к руководителям, главным бухгалтерам предприятий, организаций. Мы рассчитываем на эффективное взаимодействие, которое позволит провести столь масштабное статистическое обследование качественно, с высоким уровнем достоверности.