Новости
20 Октября 2011, 11:37

В Татарстане будущих чиновников будут тестировать на детекторе лжи

Управлением Президента РТ по вопросам антикоррупционной деятельности совместно с институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ разработана комплексная республиканская антикоррупционная программа на 2012−2014 годы, в которой имеется революционное новшество: проведение тестирования для лиц, поступающих на государственную и муниципальную службу.

бадрутдинов Об этом сообщил участникам круглого стола, посвященном взаимодействию СМИ и органов власти по вопросам информационного освещения профилактики коррупционных правонарушений, начальник управления Марс Бадрутдинов. По его словам, при необходимости тестирование может быть применено для определения коррупционной составляющей, в том числе и с применением полиграфа. Такое предложение изначально исходило от одного из журналистов на пресс-конференции, напомнил Бадрутдинов. Тестирование уже проведено в Буинском и Кукморском районах, и находит положительные отклики. Практика будет продолжена и в других муниципальных образованиях.

Марс Бадрутдинов:

— По сведению министерства экономики, в республике оказывается более 5 тысяч различных государственных и муниципальных услуг. В последнее время появилась возможность получить эти услуги в электронном виде. С созданием в 2005 году межведомственного координационного совета удалось упорядочить контроль бюджетных расходов. В практику было введено преимущественное осуществление закупок через интернет-торги, что позволило сделать сферу госзаказов максимально прозрачной". Таким образом, в 2005—2008 годах произошло переустановление республиканской антикоррупционной политики.

Но время не стоит на месте: после ратификации Россией Конвенции ООН против коррупции 31 июня 2008 года президент РФ Дмитрий Медведев утвердил национальный план противодействия коррупции.

«Коррупцию все ругают, но когда дело касается своих интересов, охотно ею пользуются», — заметил Марс Бадрутдинов. Хотя Татарстан одним из первых среди субъектов РФ принял закон «О противодействии коррупции», эффективность мер по ее искоренению пока оставляет желать лучшего. Бадрутдинов напомнил, что стратегия антикоррупционной политики РТ была утверждена еще раньше — в апреле 2005 года, уточнив при этом, что стратегия — это не план конкретных мероприятий, а политический документ, «своего рода заявление о намерениях». В январе текущего года в Татарстане создано Управление Президента РТ по вопросам аникоррупционной политики.

По мнению главы управления, лучшая профилактика коррупции — это прозрачность работы государственных и муниципальных органов власти, которая дает возможность для общественного контроля. «Мировой опыт свидетельствует, что нельзя с этим злом бороться только карательными методами — нужно ликвидировать причины и условия, порождающие коррупцию. Если есть возможность для злоупотребления, то соблазн его использовать почти всегда пересилит страх наказания», — убежден Марс Бадрутдинов. По его словам, в этом отношении показателен опыт Китая, где публичные расстрелы казнокрадов и взяточников не снижают уровень коррупции. И напротив — уровень коррупции в не самой суровой с точки зрения уголовного преследования за коррупционные преступления Канаде находится на одном из последних мест в мире.

Чиновник привел статистические данные международных неправительственных организаций, согласно которым, Россия в списке наименее коррумпированных стран опустилась на 154 место, составив компанию таким отсталым странам, как Гвинея и Таджикистан. В сложившейся ситуации наиболее оптимальным выходом руководителю Управления Президента по вопросам антикоррупционной деятельности видится проведение соответствующей работы еще на школьном уровне.

Марс Бадрутдинов:

— Анализ мировой практики свидетельствует, что такое воспитание необходимо начинать с ранних лет, пока личность еще не сформирована. Управлением подготовлено предложение по внедрению уроков антикоррупционного воспитания со школьной семьи. Точнее, предполагается, что это будут не уроки, а дополнительный учебно-воспитательный процесс в виде внеклассных занятий с учениками 5−9 классов в игровой форме с применением компьютерных технологий, где проводится обучение элементам права и экономики.

Плоды такой работы несиюминутны, и не приходится надеяться на быстрый результат. Но, если мы начнем закладывать неприятие коррупции со школьной семьи, то хотя бы наши дети будут смотреть на это зло другими глазами, убежден Бадрутдинов. Начальник Управления по вопросам антикоррупционной деятельности дал ценные методические рекомендации журналистам, рассказав им, как они могут взаимодействовать с прокуратурой и ФНС для получения данных о предоставлении чиновн
иками сведений о доходах. Если у чиновника в 2005 году было имущество в 2 млн. рублей, но через год или два оно удвоилось, притом что его официальный доход за это время составил один миллион, — возникшая разница может стать предметом судебного разбирательства.

Основанием для таких проверок сегодня является обращение прокуратуры или общественных организаций, а после принятия дополнения в федеральное законодательство может стать и информация в СМИ. Такой законопроект, по словам Бадрутдинова, внесен президентом РФ Госдуму и уже прошел первое чтение.

Марс Бадрутдинов упрекнул СМИ, которые, гоняясь за сенсациями, не интересуются «ежедневной, кропотливой профилактической работой» правоохранительных органов по борьбе с коррупцией. По его убеждению, противодействие коррупции — это не только обязанность силовых структур, противостоять этому злу должна и общественность, сами граждане.

«Для этого должна проводиться просветительская работа в СМИ, чтобы сформировать в обществе нетерпимое отношение к коррупции, — заявил Бадрутдинов. — Для стимулирования пропагандистской деятельности в комплексной республиканской антикоррупционной программе заложено финансирование специальных журналистских конкурсов в двух номинациях: „Журналистское расследование“ и „Пропагандистская деятельность по формированию нетерпимого отношения граждан к коррупции“. Также при наличии желающих Управление могло бы организовать обучение журналистов, специализирующихся на освещении вопросов противодействия коррупции», — заинтриговал он представителей СМИ.

Мухтар Магомедгаджиев

Экспертный круг
18 Июня 2026, 00:30

Тимур Аитов: Парадокс импортозамещения — тратим меньше, а цены растут. Кто в выигрыше?

Статистика неумолима: спрос на российское ПО падает, а цены растут на 10−20%. Импортозамещение превратилось из драйвера развития в «рынок продавца», где качество хромает, а малый бизнес задыхается от непосильных затрат.

В авторской колонке для TatCenter.ru Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП России, анализирует реальное положение дел с импортозамещением в IT-отрасли и предлагает конкретный план из четырех шагов для исправления ситуации.

Тимур Аитов, кандидат физико-математических наук, председатель комиссии по безопасности финансовых рынков Совета ТПП РФ (фото: asros.ru)

Недавно представитель одного из крупных российских банков озвучил тезис, который многие могли бы воспринять как безусловный успех: «В этом году тратим на импортозамещение меньше, а в будущем будем тратить еще меньше». Звучит как победа, но в отрасли далеко не все радуются такому развитию событий…

Красивый тезис, обманчивая реальность

Тезис красивый, но обманчивый. Установить софт — это полдела. Дальше его нужно сопровождать, обновлять, защищать от хакеров. Это постоянные расходы, которые никуда не денутся. Так что «тратить меньше» — иллюзия. Скорее всего, трудности только начинаются.

Эти трудности уже находят подтверждение в сухой статистике. По данным «Руссофт» (весна 2026 года), темпы роста продаж российского ПО упали с 24% до 5−10% в 2026 году.

Спрос падает, а цены растут. Звучит странно, но объясняется просто: крупные компании формально выполнили требования регулятора, отчитались и потеряли интерес. Многие продукты так и остались «сырыми» — нет привычных приложений, плохая совместимость. А лицензии в первом квартале 2026 года подорожали на 10−20%. Качество хромает, а выбора у заказчика нет — бери что дают. Получается формальная победа при реальном спаде.

Проблема «железа»: аппаратные модули шифрования

Проблемы касаются не только программного обеспечения: в банковской сфере существует еще одна острая проблема с «железом» — аппаратными модулями шифрования (HSM).

HSM — это специальный «железный сейф», в котором хранятся ключи шифрования; HSM выполняет ключевые криптооперации. Без него не проходит ни одна оплата картой, ни один перевод по СБП. До недавнего времени почти все такие модули были импортными — Thales, Utimaco. Заменить их на российские — задача куда сложнее, чем поменять программу. Это перестройка всей платежной инфраструктуры, переаттестация, переписывание софта.

Определенный успех уже есть: НСПК совместно с Банком России успешно завершила замену HSM-модулей в собственной критической инфраструктуре уже в феврале 2025 года. Однако в масштабах всей банковской системы проблема сохраняется: импортные HSM по-прежнему используются. Пока это так, наша платежная система остается уязвимой — сколько бы операционных систем мы ни меняли.

Распыление ресурсов вместо концентрации

Кстати, об операционных системах: сегодня в государственном реестре их числится больше 70, и это скорее распыление ресурсов, чем здоровая конкуренция.

Большинство этих ОС делают небольшие компании с ограниченными ресурсами, их жизнеспособность под вопросом. Вместо того чтобы поддерживать 2−3 сильных ядра, мы разбрасываем деньги и кадры. А разработчики прикладных систем вынуждены поддерживать десятки ОС, что неизбежно удорожает конечные продукты. Платит в итоге потребитель. Такое распыление сил напрямую бьет по выполнению государственных задач.

КИИ: жесткие сроки без готовности

С критической информационной инфраструктурой (КИИ) тоже все непросто. К 1 января 2025 года, по данным Минцифры, из 25 крупнейших госкомпаний, подпадающих под требования по КИИ, перешли на отечественное ПО только 11. Рынок оказался не готов — ни по продуктам, ни по кадрам. Регулятор перенес дедлайн на 2030 год. Жесткие сроки без реальной готовности — это не стимул, а пустая декларация. Только нервы потрепали.

фото: TatCenter.ru

Четыре шага к реальному импортозамещению

Что необходимо, чтобы поправить ситуацию? Нужна внятная промышленная политика: не слепая вера в рынок и не административные репрессии.

Нужны четыре шага.

Первое — это «умная» специализация. У нас в РФ 140 миллионов человек, создать полный аналог Microsoft нереально. Но можно выстрелить в двух-трех критических нишах: например, это системы управления для энергетики, промышленные базы данных. Минцифре следовало бы составить перечень из 10−15 таких классов и обеспечить целевую поддержку.

Второе — это создание консорциумов вендоров и заказчиков. Пусть государство организует консорциумы из 3−5 компаний на каждое направление, выдаст долгосрочный безвозвратный (!) грант с софинансированием 30−50% со стороны крупных заказчиков. Так уже сделали в Южной Корее. Заказчики получают право голоса в техническом задании, что сразу ориентирует вендоров на реальные потребности бизнеса.

Третье — не надо резких движений с запретами. До 2028 года разрешить для некритичных систем зарубежное ПО при условии аудита безопасности. А с 2030 года — уже полный переход для КИИ.

И четвертое — необходим жесткий ценовой контроль. Для ПО из реестра, которое покупают госкомпании и банки, цена не должна превышать стоимость зарубежного аналога плюс 15%. Или внятное обоснование цены вендором (если аналога нет): себестоимость плюс R&D, плюс разумная маржа. Нарушителей наказывать — например, на два квартала лишать права продавать регуляторным заказчикам. Это остановит нынешнюю «диктатуру» продавца.

Рынок продавца и перспективы

Высокая ставка ЦБ, бюджеты сжаты, а российское ПО еще и дорожает: эксперты прогнозируют рост цен на 15−35% в год. Сложился «рынок продавца» с несколькими одобренными вендорами. Цены диктуют они, а не заказчик. Плюс проблема с HSM, о которой мы говорили. Особенно тяжело для малых банков — импортозамещение становится для них не драйвером развития, а тормозом.

Остается надеяться, что наши платежи защитят быстрее, чем успеют отчитаться об очередной «победе, которую никто не заметит». И правильнее здесь определить внятную стратегию импортозамещения, обеспечив реальный контроль качества.

Lorem ipsum dolor sit amet.