В республиканский парламент поступила новая законодательная инициатива, меняющая, в случае принятия, Избирательный кодекс РТ.

Как портал TatCenter.ru рассказывал накануне, член фракции КПРФ Артем Прокофьев предложил наделить самовыдвиженцев правом баллотироваться на должность президента Татарстана. Между тем, процедура допуска к избирательному процессу для них — весьма непростая. Это признает и сам автор, и эксперты, которые идею коммуниста оценили весьма неоднозначно.

Выборы нового главы Татарстана в 2015 году пройдут 13 сентября. Об этом в конце ноября заявил председатель республиканского парламента Фарид Мухаметшин. По мнению спикера, действующий президент республики Рустам Минниханов «обладает достаточным опытом и авторитетом в обществе для нового президентского срока». Некоторые эксперты полагают, что достойной альтернативы Минниханову нет. Вопрос в том, появится ли она, если к выборам допустят не только кандидатов от политических партий, как это установлено сейчас?

Инициатива Прокофьева, как он сам заявляет, направлена на «расширение пассивного избирательного права граждан».

«Мы эту идею обсуждали еще до сентябрьских выборов в Госсовет, и она находила поддержку у депутатов. В данном случае, это лично моя инициатива, — пояснил в беседе с корреспондентом портала TatCenter.ru Артем Прокофьев. — Сейчас кандидаты на должность президента республики выдвигаются только политическими партиями.

Между тем, исторически система выборов главы РТ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании предусматривала механизм самовыдвижения кандидатов. Президент должен быть надпартийной фигурой и стоять в стороне от политических межпартийных баталий. Он — гарант прав и свобод граждан. Это функция, которая, повторюсь, ставит президента над политической межпартийной борьбой. Поэтому мне кажется странным обязывать кандидата выдвигаться на должность главы РТ только от имени той или иной политической партии".

При этом Прокофьев подчеркивает: очереди из самовыдвиженцев за местом в Кремле выстраиваться не будут. Все дело в механизме допуска к выборам.

«Я не считаю, что механизм самовыдвижения сможет серьезным образом увеличить количество участников избирательного процесса по одной простой причине: процедура для самовыдвиженцев не такая уж и простая».

Все дело в том, что самовыдвиженцу, помимо получения поддержки депутатов представительных органов муниципальных образований, необходимо будет собрать подписи избирателей в свою поддержку. В случае выборов президента Татарстана, как пояснил Артем Прокофьев, речь идет о едином избирательном округе. Следовательно, кандидату понадобится 0,5\% подписей от общего числа избирателей республики (по данным ЦИК РТ на 01.07.2014 г. в РТ зарегистрировано более 2,9 млн избирателей, — ред.).

Автор законопроекта рассчитывает, что до конца года инициатива пройдет обсуждение в парламентских комитетах, а уже в январе 2015 года будет вынесена на очередную сессию Госсовета.

«Думаю, у проекта есть все шансы быть одобренным. Тема эта сегодня стала особенно актуальной. Да и опыт такой у Татарстана имеется: первый президент республики (Минтимер Шаймиев, — ред.) в том числе избирался на выборах, где механизм самовыдвиженцев был. Должен он существовать и сейчас», — заявил Прокофьев.

Мнения экспертов относительно того, зачем Прокофьеву — партийному члену — понадобилось выходить в Госсовет с подобной инициативой, разделились. Одни считают идею попыткой хоть как-то разнообразить предстоящее голосование, другие — банальным пиаром коммунистов. Разделились мнения и в вопросе реального влияния самовыдвиженцев на исход выборов.

Руководитель общественно-информационного центра КФУ, член Общественной палаты РТ Юрий Алаев:

«Учитывая консенсус экспертов и местных элит, уверенных, что на грядущих в сентябре будущего года выборах главы Татарстана альтернативы действующему президенту РТ Рустаму Минниханову нет, инициатива члена фракции КПРФ выглядит как попытка несколько разнообразить картину предстоящего голосования. Ну, и напомнить электорату, что вот — коммунисты как раз и есть настоящие демократы. Не удивлюсь, если Госсовет поддержит эту инициативу: в результатах выборов никто не сомневается, а плюс 2−3 «альтернативщика»… Ну, что же — веселее будет.

Конечно, в пояснительной записке к законопроекту акцент делается на другом, мол, норма, допускающая выдвижение кандидатов в президенты Татарстана только от политических партий, априори представляет их в глазах избирателей как партийные фигуры, тогда как глава республики традиционно выражает интересы всего населения. Но это фигура речи, и не более: и первый президент РТ был членом и одним из руководителей партии власти, и второй находится в первых её рядах. Так что ничего нового по существу нет. И избиратель это отлично понимает".

Главный редактор политического блога «Европейский Татарстан» Артур Хазиев:

«Законопроект теоретически хорош, практически же — имеет нулевую ценность. Теоретически он хорош потому, что для демократии важна возможность принятия участия в выборах всех достаточно популярных в обществе кандидатов. Поэтому препятствия в виде выдвижения от партий и муниципального барьера нужно убирать. Но на практике всем известно, что именно муниципальный барьер является реальной преградой для кандидатов, а не то, против чего решил выступить господин Прокофьев.

После реформы партийного законодательства в федерации 50, 100 или 200 партий — их уже никто не считает давно, — так что найти партию для выдвижения труда не составляет. А вот свободной и конкурентной муниципальной политики у нас нет, и муниципальный барьер преодолеть зачастую просто невозможно. Так что на вопрос о том, кому может быть выгодно принятие этого законопроекта, ответ, к сожалению, такой, что выгодно это будет только для самих коммунистов — в качестве пиара.

Что касается вопроса о том, как принятие закона может изменить расклад сил на выборах президента РТ 2015 года, нужно понимать, что за один-единственный прошедший месяц рубль обесценился по отношению к евро на 22\%, цены на нефть упали на 17\%. В этих условиях расклад сил, стратегии поведения кандидатов на выборах почти через год прогнозировать очень сложно".

Юлия Амочаева