Подробно об изменениях в размещении муниципального заказа и работе уполномоченного органа на «деловом понедельнике» в мэрии Казани рассказал Айрат Гарипов, начальник финансового управления города. В соответствии с решением Казанской городской Думы Финансовое управление исполкома Казани является уполномоченным органом по осуществлению функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков. В январе 2011 года между Исполнительным комитетом Казани и министерством финансов республики Татарстан подписано соглашение об осуществлении последним полномочий по согласованию размещения заказов для муниципальных нужд.

Общероссийский официальный сайт по государственным и муниципальным закупкам (http://zakupki.gov.ru) является единым для размещения информации обо всех закупках на территории Российской Федерации.

Айрат Гарипов:

— С 1 января 2011 года на общероссийском официальном сайте в обязательном порядке должна размещаться информация обо всех государственных и муниципальных заказчиках РФ, о предстоящих торгах и о заключенных государственных и муниципальных контрактах. То есть сайт является держателем единого реестра контрактов. Соответственно, без внесения данных в указанный реестр (получение штампа) органы казначейства не будут иметь основания для оплаты таких контрактов.

Общегосударственный портал планирует стать не только общероссийской информационной площадкой, но и по мере внедрения различных сервисов — площадкой для мощной аналитики, проведения конъюнктурных анализов для государственных и муниципальных заказчиков, поставщиков, правоохранительных органов, органов государственного финансового контроля. Так, по инициативе Федеральной антимонопольной службы на общероссийском официальном сайте разрабатывается программа по контролю, призванная автоматически выявлять и отправлять формальные нарушения, связанные с несвоевременным заключением контракта, несвоевременной подачей сведений о заключенном контракте и так далее. Кроме того, предполагается в автоматическом режиме возбуждение Федеральной антимонопольной службой дел на основании Кодекса об административных правонарушениях РФ, где сумма штрафа на должностное лицо заказчика предусматривается от 20 до 50 тыс. рублей за нарушение установленной законом процедуры размещения и исполнения заказа.

Айрат Гарипов:

— Сроки заключения контрактов на электронной площадке жесткие. Если победитель аукциона вовремя не отправил подписанный контракт, то право на его подписание переходит к победителю под номером «2».

Функционал общероссийского официального сайта допускает интеграцию уже существующих информационных систем закупок субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В связи с тем, что только в начале января 2011 года были окончательно решены технические вопросы интеграции информационной системы закупок РТ («Электронный магазин») с общероссийским официальным сайтом, начата и ведется плотная работа интеграции существующей в городе Казани информационной системы («Управление закупок») с системой закупок РТ.

Существующая в Казани информационная система «Управление закупок» и весь функционал остается и продолжает вестись муниципальными заказчиками в штатном режиме без изменений. Однако в переходный период с января по февраль 2011 года интеграции систем РТ и Казани, возможно временное, не существенное изменение маршрута отправки сведений по состоявшимся торгам, регламентация сроков подачи сведений о контракте в Финансовое управление для дальнейшей отправки на общероссийский официальный сайт.

Работа по размещению заказов для нужд муниципальных заказчиков в Казани ведется Финансовым управлением. Процедура подачи заявок заказчиками для размещения заказа практически не претерпит изменений. Они, как и прежде, через информационную систему «Управление закупками» (ИСУЗ) подают заявки уполномоченному органу в отдел по подготовке и размещению заказа.

Отдел по подготовке и размещению муниципального заказа выполняет все функции, ранее осуществляемые дирекцией муниципального заказа. А именно: прием заявок от муниципальных заказчиков на проведение закупки, разработку извещений аукционной и конкурсной документации, оформление протоколов аукционов, конкурсов и запроса котировок, подписание контрактов ЭЦП от лица заказчиков и направление их оператору электронной торговой площадки.

Отдел аналитики и сопровождения муниципального заказа также ведет работу с общероссийским официальным сайтом в части внесения сведений в единый общероссийский реестр государственных и муниципальных контрактов о заключении, изменении и исполнении таких контрактов. Кроме того, отдел продолжает сопровождение информационной системы «Управление закупками».

Айрат Гарипов:

— По новому регламенту взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков планируется организация в течение недели встречи с ответственными сотрудниками структурных подразделений для разъяснения технических моментов работы. Соответствующие приглашения будут высланы на имя руководителя муниципального заказчика в самое ближайшее время.

Работа муниципальных заказчиков с общероссийским официальным сайтом практически сведена на «нет». Это связано, прежде всего, с тем, что сайт разделен на открытую и закрытую части. Все вышеуказанные процедуры осуществляются в закрытой части сайта с применением средств криптографической защиты, а именно электронной цифровой подписи, выданной Управлением Федерального казначейства по Татарстану.

Согласно поручению президента РТ, электронную цифровую подпись может иметь только одна организация (Уполномоченный орган) в муниципальном образовании или районе республики. В связи с большим объемом предоставляемой информации на общероссийский портал (в электронной форме) на сотрудников, ответственных за работу с общероссийским официальным сайтом, возлагается повышенная ответственность в части непрерывного доступа к сети Интернет.

Фото с сайта quote.rbc.ru