В соответствии с требованиями закона, муниципальному служащему запре­щено состоять членом органа управления коммерческой организации, а также заниматься предпри­нимательской деятельностью. Кроме того, гражданин при по­ступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля обязан пред­ставлять работодателю сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Пред­ставление указанных сведений относится к одной из основных обязанностей муниципального служащего.

Проведенная проверка выявила грубые нарушения перечисленных требований закона. Установлено, что ряд служащих явля­ются учредителями, руководителями коммерческих организаций и индивидуальными предпринимателями, ими грубо нарушаются требова­ния о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в частности, отмеченными лицами вносятся лож­ные либо неполные данные, при этом руководителями муниципальных учре­ждений, а также кадровыми службами не организуются проверки достовер­ности указанных сведений.

Всего требования законодательства о муниципальной службе нарушили 45 муниципальных служащих структурных подразделений и аппарата Исполкома МО г. Казани. Притом 20 муниципальных служащих относятся к руководящему составу и занимают главные должности муниципальной службы.

Так, 36 муниципальных служащих предоставляли заведомо недостоверные или неполные сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Столько же лиц являются учредителями (соучредителями) коммерческих организаций. Кроме того, 10 лиц являются руководителями коммерческих организаций, а 8 лиц — индивидуальными предпринимателями, что должно исключить возможность занятия ими должностей муниципальных служащих. Два и более нарушения допустили 9 муниципальных служащих.

Так, советник Руководителя ИК МО г. Казани Д.Ш. Сулейманов при поступлении на работу в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2008 год не указал, что является соучредителем ООО «Охотхозяйство «Радуга». Заместитель главы администрации Приволжского района М.Х. Низамов, являвшийся на момент проверки соучредителем ООО «Автотехника», не указал об этом в справке о доходах за 2008 год. Заместитель председателя Комитета ЖКХ ИК МО г. Казани А.Х. Курбанов является индивидуальным предпринимателем. P.M. Юлдашев, будучи заместителем начальника Управления архитектуры и градостроительст­ва, является учредителем ООО «М-дом» и ЗАО Производст­венно-коммерческий центр «Булгария», о чем также не указал в сведениях о дохо­дах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при приеме на работу и за 2008 год. Начальник отдела экономического развития администрации Мос­ковского района Р.К. Латыпов, одновременно являясь соучредителем ООО «Элеком», в 2008 году от участия в данной организации извлек доход в сум­ме 64,6 тыс. рублей, но в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2008 год этого не указал.

Кроме того, еще 6 муниципальных служащих в 2008 году в аналогичных справках не указали работодателю о получении в 2008 году иных доходов. Вместе с тем, из информации Отделения Пенсионного фонда России по РТ следует, что за указанный период они получили доходы, не связанные с работой на муниципальной службе.

Наибольшее количество должностных лиц, нарушивших требования, установленные для муниципальных служащих, приходится на Комитет земельных и имущественных отношений (8), администрацию Московского (5), Советского (5) и Авиастроительного районов (4). Имеются нарушения также со стороны работников аппарата Исполкома МО г. Казани (3), Управления наружной рекламы и информации (3), администраций Приволжского (3), Вахитовского (2) и Ново-Савиновского районов (2), Финансового управления (2), Управ­ления информационных технологий и связи (2), Управления архитектуры и гра­достроительства (2), Управления капитального строительства и реконструкции (1), Управления образования (1), Комитета ЖКХ (1), Комитета экономического развития (1).

По мнению прокуратуры Казани, при таких обстоятельствах существует высокая вероятность использования муниципальными служащими своих должностных полномочий вопреки законным интересам общества, государства и муниципального образования в целях получения выгоды в виде
денежных средств, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, путем лоббирования интересов созданных (руководимых) ими коммерческих организаций.

Статья 19 Федерального закона о муниципальной службе предусматривает возможность расторжения трудового договора с муниципальным служащим по инициати­ве представителя нанимателя (работодателя) в случаях несоблюдения огра­ничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных ст.ст. 13 и 14 настоящего закона.

Между тем, имеются факты, когда работники кадровых служб сами нарушают законодательство о муниципальной службе. Так, главный специа­лист отдела по работе с персоналом Управления кадровой политики Исполкома МО г. Казани Р.В. Шавалеев является учредителем ООО «Алга» и ООО «Беге­мот», главный специалист организационно-кадрового отдела Комитета зе­мельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани Р.А. Хамидуллина — соучредителем ООО «Альбатрос». При этом в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера они об этом не указывают.

Внесенное руководителю исполкома по итогам проведенной проверки представление прокуратура Казани потребовала рассмотреть с участием прокурора города. Кроме того, прокуратура требует в связи с несоблюдением ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, рассмотреть вопрос о расторжении трудовых договоров с лицами, непосредственно допустившими нарушения законности, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности отмеченных в представлении руководителей структурных подразделений и должност­ных лиц, ответственных за кадровую работу, не обеспечивших соблюдение законодательства о муниципальной службе и противо­действии коррупции.

фото — сайт news.navigator64.ru