Новости
23 Ноября 2011, 11:41

В 2011 году Татарстан должен вернуть федеральному бюджету 5,6 млрд.

В преддверии второго чтения законопроекта «О бюджете Республики Татарстан на 2012 год и плановый период 2013—2014 годов» в Общественной палате обсудили основные положения документа. Проблемным остается вопрос по возврату кредитов, которые в течение трех лет республика получала из федерального бюджета. Так, в этом году РТ должна вернуть 5,6 млрд. рублей, но пока этих денег нет.

бюджет О социально-экономическом развитии Татарстана в 2011 году на заседании рассказала первый заместитель министра экономики РТ Сария Сиразиева. Она призналась, что благодаря ценам на нефть экономические перспективы и бюджетные позиции России в краткосрочной перспективе благоприятны. Так, в 2011 году в РТ, как и в РФ, большинство показателей, среди которых ВРП, объем промышленного производства, оборот розничной торговли, объем инвестиций, показало рост. ВРП в РТ вырос на 4,2%, индекс промышленного производства составил 105,8.

При составлении прогноза социально-экономического развития РТ на 2012−2014 годы были учтены сложные процессы на глобальных рынках и возрастающие риски для экономики РФ и РТ. Так, резкого падения цен на нефть в базовом варианте, который положен в основу бюджетов РФ и РТ, не ожидается. Скорей всего, будет доминировать снижение цен на нефть от 108 $ в 2011 году до 100 $ за баррель в 2012 году.

Сария Сиразиева:

— Впервые заложено повышение тарифов на ЖКУ для населения со второго полугодия 2012 года. В предстоящие три года прогнозируется ежегодный рост ВРП от 5 до 6,5%. В 2012 году ВРП составит 1 трлн. 2325 млрд. рублей. Основной источник роста — промышленность. Мы рассчитываем, что инвестиции, вложенные в этот сектор экономики в прошлые годы, принесут свои плоды. Продолжится также увеличения доли обрабатывающей промышленности. В 2012—2014 году ее доля возрастет до 67% против 62% в 2011 году. Ожидается рост темпа производства КАМАЗа с выходом на докризисный уровень в 2013 году.

Рост доходов населения будет обеспечиваться ростом зарплаты в реальном секторе экономики и в бюджетной сфере. В 2012 году запланирован рост оплаты труда на 16,7%. Сейчас средняя зарплата составляет 20 тыс. рублей. Обсуждение средней зарплаты вызвало среди членов Общественной палаты насмешливые возгласы. Так, на собщение о том, что рост средней зарплаты виден на слайде, из зала выкрикнули: «На слайде и видим». Однако такие смешки не смутили выступающих чиновников.

В 2011 году Татарстан смог профинансировать все взятые на себя социальные обязательства

Министр финансов РТ Радик Гайзатуллин сообщил, что за 10 месяцев 2011 года в консолидированный бюджет РТ поступило 110 млрд. рублей доходов или 91% от годового плана. Такая благоприятная экономическая ситуация позволяет республике профинансировать все взятые на себя социальные обязательства. Так, на программу «Килэчек» потрачено 2 млрд. рублей, а на «Бэлэкэч» 3 млрд. рублей. Эти суммы уже почти освоены. Социальную направленность бюджета усиливает и рост зарплат учителей с 1 сентября на 30%, на что в 2011 году было направлено более 1 млрд. рублей. Также президент РТ принял решение с 1 октября на 6,5% увеличить зарплату всем медработникам. На это уже выделено 500 млн. рублей.

Однако, проблемным остается вопрос по возврату кредитов, которые в течение трех лет Татарстан получал из федерального бюджета. Среднесрочные кредиты составляют 59 млрд. 850 млн. рублей. В этом году Татарстан должен вернуть 5,6 млрд. рублей, но пока этих денег нет. Поэтому министерству финансов придется искать вариант перекредитования. «Какой это будет вариант коммерческий банк или мы сумеем поработать с минфином РФ, пока не знаем, но в этом вопросе республика работает», — сообщали на заседании Радик Гизатуллин.

Также принесли неясность изменения, внесенные в налог на добычу полезных ископаемых. С 2010 года 100% налога поступает в федеральный бюджет.

Радик Гайзатуллин:

— На наш бюджет изменения влияют себестоимостью, снижается налог на прибыль. Предприятие платит его в объеме 20%, из них 2% в федеральный бюджет, а 18% в республиканский. Так, по нашим расчетам, потеря от налога «Татнефти» и от малых нефтяных компаний составит 4,8 млрд. рублей. В 2012 году эта сумма составит порядка 6 млрд. рублей.

Никто не пытается закрыться за размером средней зарплаты

Когда время дошло до выступлений членов Общественной палаты РТ, то стало ясно, что большинство волнует повышение зарплаты работникам социальной и культурной сферы деятельности. Так, председатель профсоюза работников здравоохранения РТ Гульнар Хуснутдинова обратила внимание на то, что хотя у большинства врачей и вырастет зарплата, некоторых специалистов здравоохранения, например, врачей-фтизиатров и п сихиатров, это не коснется. По ее словам, если зарплаты вырастут, то, возможно, республике удастся уйти с 55 места по оплате труда врачей среди регионов РФ.

Председатель комиссии по вопросам развития институтов гражданского общества Владимир Шевчук отметил социальную направленность законопроекта «О бюджете Республики Татарстан на 2012 год и плановый период 2013—2014 годов». По его словам, в прошлых бюджетах были статьи, которые снижали средства, выделяемые на профилактику наркотизации населения, и другие социальные направления. Владимир Шевчук также отметил, что средства, выделяемые на СМИ в этом году, не меньше, чем в прошлом году. Скорей всего это связано с Универсиадой, которую тоже надо будет освещать. Однако, мнение председателя комиссии по вопросам развития институтов гражданского общества не нашло поддержки среди остальных членов Общественной палаты. Глава профильного комитета по бюджету, налогам и финансам Мурад Гадыльшин посчитал, что не стоит содержать районные газеты в том виде, в котором они сейчас находятся.

Со следующим утверждением Владимира Шевчука о том, что не все граждане, которые взяли кредит в ипотеку, могут его оплачивать, спорить никто не стал. «Я сталкиваюсь с тем, что когда езжу по районам республики, многие люди, получившие жилье по соципотеке, понимают, что не могут ее оплачивать. Мы считаем, что 7,5% по соципотеке это высокая ставка. Я в законопроекте ничего не нашел о социальном жилье, а ведь таких людей очень много. Им надо бесплатно его давать без права приватизации, чтобы они могли достойно жить», — отметил Владимир Шевчук.

Эмоционально ответил на выступление чиновников по поводу бюджета на ближайшие три года художественный руководитель — директор Качаловского театра Александр Славутский. Он затронул проблему повышения уровня зарплаты работникам культуры. По его словам, это люди, которые всегда в списках оказываются в самом конце.

Александр Славутский:

— С одной стороны мы нужны, а с другой в нас не нуждаются. В государственной идеологии без культуры не будет политики и экономики. Если не будем вкладывать деньги в культуру, то не появится гражданского общества. Сейчас мы будем строить театр, и я думаю, как выжить, потому что 30% к зарплатам артистам я плачу из внебюджетных средств. Мы экономим, в нашем театре нет лишних людей.

Сейчас мы говорим о программе «Доступная среда». Наш театр всегда хорошо относился к инвалидам, но почему нельзя было прописать строительство пандусов к малой сцене еще до начала работы. Почему нельзя было этого сразу сделать? Я уже выгнал одну строительную бригаду, увидев, что они не строят, а осваивают деньги.

Также на заседании было предложено учесть в законопроекте восстановление питомников, необходимость садовых товариществ в воде и электричестве, затронули вопрос и о строительстве минаретов на двух казанских мечетях. В конце заседания глава профильного комитета по бюджету, налогам и финансам Мурад Гадыльшин напомнил о том, что законопроект о бюджете РТ не решает частные вопросы. Он также ответил на ранее прозвучавшие смешки зала по поводу размера средней зарплаты в РТ.

Мурад Гадыльшин:

— Вам среднюю зарплату назвали не для того, чтобы похвастаться. По образованию мы начали двигаться, потом начнем работать по остальным бюджетным сферам, и никто не пытается закрыться за средней зарплатой. К тому же бюджет не отвечает за среднюю зарплату, он отвечает за зарплату в бюджетной сфере.

Отметим, что после первого чтения депутатами законопроекта, к нему поступило 267 поправок, причем 130 из них из правительства РТ. Второе чтение состоится 25 ноября на двадцать четвертом заседании Государственного Совета РТ четвертого созыва.

Экспертный круг
21 Сентября 2026, 07:01

Сергей Побываев: Туризм вместо сжатия: может ли экономика впечатлений поддержать малые территории

За десять лет население 129 малых российских городов сократилось более чем на 314 тыс. человек. Бюджетные трансферты проблему не решают, территории нужен собственный источник дохода. Может ли туризм дать малым городам новую жизнь?

Сергей Побываев, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института финансово-промышленной политики и проблем экономической безопасности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации для TatCenter рассказал о том, почему бюджетные трансферты не решают проблему малых территорий и как туризм создает внешний спрос .

фото предоставлено автором

Урбанизация остается одним из базовых процессов экономического развития. Рабочая сила перемещается из сельского хозяйства в промышленность и сферу услуг, а население концентрируется там, где выше производительность труда, доходы и качество инфраструктуры. Для экономики в целом этот процесс закономерен. Для малых территорий его обратной стороной становится сокращение населения и сужение собственной экономической базы.

Исследование РАНХиГС относит к зоне повышенного демографического риска 129 малых российских городов. В них проживает 3,4 млн человек, а за десять лет численность населения сократилась более чем на 314 тыс. человек. Наиболее уязвимы промышленные города Севера и периферийные территории, где сокращение населения сопровождается уменьшением числа рабочих мест и субъектов малого бизнеса.

Попытка остановить этот процесс исключительно через бюджетные трансферты вряд ли может быть универсальным решением. Малой территории необходим собственный источник внешнего спроса, то есть доход, который приходит не от местного населения, а извне. Одним из таких инструментов способен стать туризм.

Причем речь идет не только об исторических центрах. Экономический продукт можно создавать вокруг природного туризма, рыбалки, наблюдения за животными и птицами, сельского отдыха, локальной гастрономии, маршрутов выходного дня, санаторного отдыха и событийных мероприятий. Для многих таких форматов входной инвестиционный порог ниже, чем для создания нового промышленного производства, поскольку базовыми активами становятся природная среда, территория, локальная культура и относительно небольшая инфраструктура размещения и сервиса.

Мировой опыт показывает масштаб такого рынка. По оценке «World Travel & Tourism Council», в 2025 году совокупный вклад туризма в экономику США составил $ 2,63 трлн. Это именно вклад в ВВП с учетом прямых, косвенных и индуцированных эффектов, а не оборот отрасли. Отдельно американская статистика показывает значительный рынок отдыха, связанного с природой. По данным «U.S. Fish & Wildlife Service», в 2022 году расходы американцев на охоту, рыбалку, наблюдение за дикой природой и ряд смежных видов активностей достигли $ 394 млрд.

Для России этот рынок также постепенно становится самостоятельным направлением экономической политики. Национальная цель предусматривает увеличение доли туристской отрасли в ВВП страны до 5% к 2030 году. Уже в январе-августе 2025 года внутренний туристический поток превысил 61,7 млн поездок, увеличившись на 5,4% год к году.

Показателен опыт Татарстана. Республика последовательно развивает туризм не только вокруг Казани. По данным регионального агентства, за январь-май 2025 года регион принял 1,7 млн туристов, что на 34% превышало показатель аналогичного периода предыдущего года. В первом полугодии Казанский Кремль посетили 2,1 млн человек, Свияжск 733 тыс., Болгар 288 тыс., Елабугу 315 тыс., Тетюши 102 тыс., Чистополь 44 тыс. По итогам года региональные власти оценивали турпоток уже более чем в 4,5 млн человек.

Для малых территорий здесь важен не рекорд по количеству туристов сам по себе. Принципиально то, что внешний посетитель создает спрос сразу в нескольких локальных секторах. Деньги получают гостиницы и гостевые дома, общественное питание, транспорт, экскурсионные компании, музеи, фермеры, торговля, производители сувениров и местной продукции. Возникает классический мультипликативный эффект, когда первоначальные расходы туриста становятся доходом сразу для нескольких участников местной экономики.

Есть и второй контур. Рост внутреннего природного и активного туризма формирует спрос на одежду, обувь, туристическое оборудование, лодки, снасти, средства связи, фото- и видеотехнику, транспорт и специализированные сервисы. Поэтому развитая туристическая экономика работает не только на гостиницы и рестораны, но и на производство и торговлю.

При этом туризм нельзя рассматривать как универсальную замену промышленности или сельскому хозяйству. Для части территорий его емкости будет недостаточно, а сезонность способна ограничивать занятость. Экономический эффект появляется там, где туристический ресурс превращается в полноценный продукт с транспортной доступностью, размещением, сервисом и возможностью оставить деньги в местной экономике.

Поэтому вопрос для региональной политики состоит не столько в том, как сохранить каждый населенный пункт в существующем виде, сколько в том, какие территории способны получить новую экономическую специализацию. Для части малых городов и сельских районов туризм может стать одним из таких направлений. Его ключевой эффект заключается в создании внешнего спроса там, где внутренний рынок постепенно сокращается.

Lorem ipsum dolor sit amet.