Участники совместной коллегии Министерства экономики и промышленности РТ и Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ по развитию республиканской кооперации и субконтракции, реализации федерального закона «О техническом регулировании», пытались найти ответ на этот вопрос.

Техническое регулирование в Российской Федерации должно быть приведено в соответствие с международными нормами в течение 7 лет, что позволит России быстрее войти в Всемирную торговую организаию. В последние годы в России действовало около 50 тыс. нормативных документов — ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ, ТУ. Согласно закону «О техническом регулировании», который отменил предыдущие законы «О сертификации» и «О стандартизации», меняются требования к продукции, процессам ее производства и стандартизации. Новая система должна определить единые требования для производителей. А применение единых стандартов ведет к унификации национальных стандартов, росту конкурентоспособности и, как следствие, повышению возможностей отечественных предприятий на мировом рынке. Ведь применение привычных для зарубежных партнеров способов подтверждения соответствия обязательно приведет к снятию торговых барьеров, сокращению расходов на мероприятия бюрократического толка и повышению доверия к местным производителям.

Основная роль по развертыванию глобального информационного поля принадлежит международным стандартам, выпускаемым международной организацией по стандартизации ИСО, международной электротехнической комиссией МЭК и международным союзом связи МСЭ. Международные стандарты — это соглашения, одобренные и используемые во всем мире. Они создаются на основе принципов, определенных ВТО: открытость, прозрачность, непредвзятость и соблюдение консенсуса, эффективность и целесообразность, согласованность и нацеленность на развитие. Потенциальные преимущества международных стандартов для развивающихся и переходных экономик состоят в том, что такие стандарты содержат в себе большие возможности для развития местной промышленности и внутренних рынков. Они способствуют снижению затрат, расширению числа партнеров или поставщиков, созданию продуктов, востребованных на мировых рынках, и повышению экспортного потенциала благодаря уменьшению технических барьеров в торговле.

Рустам Минниханов, Премьер-министр РТ:

– Стратегическая цель республики — повышение конкурентоспособности предприятий промышленного комплекса. Учитывая, что положительная динамика в этом направлении уже наблюдается (особенно это касается нефтехимического и машиностроительного комплекса), значит, что первые шаги успешно проделаны, а первые трудности преодолены. Сейчас для нас важно минимизировать закупки на нужды промышленности за пределами республики, тем самым активизируя производство на местных предприятиях, и продолжить разработку технических регламентов. Последнее особенно важно в целях эффективного расширения рынка сбыта местной продукции за рубежом. Техническое регулирование необходимо рассматривать как стимул экономического развития.

Однако помимо повышения конкурентоспособности местной продукции, целями реформы технического регулирования также называются:

• повышение эффективности защиты рынка от опасной продукции,
• снижение административного и экономического давления на производителя,
• снижение технических барьеров в торговле,
• гармонизация технического законодательства.

Создание системы технического регулирования подразумевает три этапа: прцесс установления обязательных требований, процесс обеспечения применения обязательных требований и процесс обеспечения исполнения обязательных требований. Причем все три этапа не будут «мертвыми» — процесс должен будет отражать все изменения, происходящие в жизни. Особенно важны здесь последние два — процесс применения и процесс исполнения обязательных требований. Для обеспечения оптимально работающей системы предлагается акцентировать внимание на разделении полномочий в сфере услуг аккредитации, подтверждении
соответствия, а также контроля и надзора, потому как чрезвычайно важно не допустить смешения услуг по сертификации и аккредитации, а также услуг контролирующего органа и предлагающего испытания.

Госдума РФ должна принять около 500 технических регламентов. Причем в настоящее время работа ведется над приоритетным перечнем — по экономической политике, предпринимательству и туризму. Большую роль в определении этого перечня отводится регионам.

По мнению специалистов, законопроекты о техническом регулировании являются прорывом глобальной экономической реформы, ведь речь идет о создании новых стандартов, защищающих здоровье людей, безопасность населения, обеспечивающих безопасное ведение бизнеса.