Новости
08 Июля 2011, 11:00

Татарстан ждут новации в налогообложении

Вчера на сессии Госсовета РТ депутаты рассмотрели законопроекты, которые должны дать импульс для привлечения частных инвестиций в экономику Татарстана. Так, в первом чтении был принят законопроект «Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Татарстан».

госсовет «Инвестиционный налоговый кредит (ИНК) — наиболее действенный механизм стимулирования инвестиционных процессов, — так охарактеризовал значимость принятия документа министр экономики Татарстана Мидхат Шагиахметов, представлявший законопроект, — он апробирован во многих странах мира — Канаде, Великобритании, Японии и других». «Безусловно, этот закон нужен для дальнейшего развития инвестиционного пространства республики, — продолжил председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Госсовета РТ Мурад Гадыльшин, — к нему есть ряд замечаний, которые будут учтены при подготовке ко второму чтению».

По сути, ИНК — это предоставление отсрочки по уплате налогов. Федеральное законодательство дает право регионам предоставлять инвестиционно-налоговые льготы компаниям в ряде конкретных случаев, которые устанавливаются нормативными актами региональных властей. Этим правом уже воспользовались Санкт-Петербург, Красноярский край, Самарская, Нижегородская, Томская области и ряд других субъектов.

В Татарстане, согласно разработанному законопроекту, решение о выдаче ИНК принимает Кабмин РТ. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется по налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет Республики Татарстан, а также по региональным налогам — на имущество организаций и транспортный. ИНК по региональным налогам предоставляется организации, работающей на территории Татарстана, при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 67 Налогового кодекса РФ (проведение научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ, техническое перевооружение производства, инновационная деятельность, выполнение заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление особо важных услуг населению, работа по оборонному заказу, а также инвестирование в создание объектов, имеющих наивысший класс энергетической эффективности), а также при строительстве нового производства или расширении уже существующего.

Условия предоставления ИНК для бизнеса весьма выгодные: процентная ставка — в размере одной второй ставки рефинансирования Центробанка России, действующей на момент заключения договора, ИНК дается на срок до 7 лет.

Министерство экономики Татарстана подсчитало потребность в средствах инвестиционного налогового кредита на 2012 год. Согласно их прогнозам, потребуется около 200 млн. рублей. При этом есть вероятность компенсировать выпадающие доходы бюджета за три года за счет поддерживаемых проектов. Применение ИНК, по мнению специалистов Минэкономики РТ, позволит мобилизовать 74 рубля инвестиционных вложений на каждый рубль предоставленного налогового кредита.

В случае принятия и подписания законопроекта новые условия предоставления ИНК начнут действовать с 1 января 2012 года, отмечает отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ Госсовета РТ.

Введение ИНК может стать одним из стимулов для инициации проектов на основе государственно-частного партнерства. Вчера депутаты приняли во втором чтении и в целом Законопроект «О государственно-частном партнерстве Республики Татарстан», который создает правовые основы для развития сотрудничества органов государственной власти и бизнеса по важнейшим социально-экономическим вопросам. К законопроекту поступило 14 поправок — все от комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству, они носят уточняющий и редакционный характер. Законопроект сменил название — если ранее он назывался «Об участии Республики Татарстан в государственно-частных партнерствах», то теперь — «О государственно-частном партнерстве Республики Татарстан».

Документ предусматривает привлечение частных организаций к участию в реализации социально значимых проектов. При этом участие республики заключается в финансовой помощи (предоставление субсидий, бюджетных инвестиций, инвестиционного налогового кредита, государственных гарантий по обязательствам частных партнеров, финансирование или софинансирование предусмотренных соглашением мероприятий и т. д.), имущественной помощи (предоставление земельных участков, передача недвижимости) и информационной поддержке (создание региональных информационных систем).

Заключение соглашения, как правило, происходит по итогам торгов. Информация о заключенных соглашениях, а также сведения о формах уча
стия Республики Татарстан в государственно-частном партнерстве вносятся в специальный реестр и публикуются в сети Интернет на портале правительства РТ.

Законопроект «О государственно-частном партнерстве РТ» направлен на подпись президенту Татарстана и вступит в силу через 10 дней с момента его опубликования.

Депутаты также приняли изменения в бюджет РТ. Так, доходная часть бюджета Татарстана увеличена на 23 млрд. 827 млн. рублей (из них 74 процента — федеральные средства). В 2011 году предусматривается дополнительное поступление средств из федерального бюджета в сумме 17 млрд. 711,6 млн. рублей.

Расходы бюджета РТ на 2011 год увеличены на 34 млрд. 327 млн. рублей (из них федеральные средства — 17 млрд. 711,6 млн. рублей). Дефицит бюджета увеличивается на 10,5 млрд. рублей.

Основные направления расходования дополнительно выделенных федеральных средств — государственная поддержка сельскохозяйственного производства; строительство и реконструкция автомобильных дорог; обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны; оказание высокотехнологичной медицинской помощи; господдержка в сфере образования (выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также оплата труда приемному родителю); обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности; приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования; обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой.

В связи с получением бюджетного кредита из федерального бюджета увеличены расходы на строительство метро в Казани в сумме 10,5 млрд. рублей. Кроме того, Казани выделен бюджетный кредит в сумме 6 млрд. рублей, уточняет «Татар-информ».

Газета «Время и Деньги«
Фото gossov.tatarstan.ru

Экспертный круг
21 Сентября 2026, 07:01

Сергей Побываев: Туризм вместо сжатия: может ли экономика впечатлений поддержать малые территории

За десять лет население 129 малых российских городов сократилось более чем на 314 тыс. человек. Бюджетные трансферты проблему не решают, территории нужен собственный источник дохода. Может ли туризм дать малым городам новую жизнь?

Сергей Побываев, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института финансово-промышленной политики и проблем экономической безопасности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации для TatCenter рассказал о том, почему бюджетные трансферты не решают проблему малых территорий и как туризм создает внешний спрос .

фото предоставлено автором

Урбанизация остается одним из базовых процессов экономического развития. Рабочая сила перемещается из сельского хозяйства в промышленность и сферу услуг, а население концентрируется там, где выше производительность труда, доходы и качество инфраструктуры. Для экономики в целом этот процесс закономерен. Для малых территорий его обратной стороной становится сокращение населения и сужение собственной экономической базы.

Исследование РАНХиГС относит к зоне повышенного демографического риска 129 малых российских городов. В них проживает 3,4 млн человек, а за десять лет численность населения сократилась более чем на 314 тыс. человек. Наиболее уязвимы промышленные города Севера и периферийные территории, где сокращение населения сопровождается уменьшением числа рабочих мест и субъектов малого бизнеса.

Попытка остановить этот процесс исключительно через бюджетные трансферты вряд ли может быть универсальным решением. Малой территории необходим собственный источник внешнего спроса, то есть доход, который приходит не от местного населения, а извне. Одним из таких инструментов способен стать туризм.

Причем речь идет не только об исторических центрах. Экономический продукт можно создавать вокруг природного туризма, рыбалки, наблюдения за животными и птицами, сельского отдыха, локальной гастрономии, маршрутов выходного дня, санаторного отдыха и событийных мероприятий. Для многих таких форматов входной инвестиционный порог ниже, чем для создания нового промышленного производства, поскольку базовыми активами становятся природная среда, территория, локальная культура и относительно небольшая инфраструктура размещения и сервиса.

Мировой опыт показывает масштаб такого рынка. По оценке «World Travel & Tourism Council», в 2025 году совокупный вклад туризма в экономику США составил $ 2,63 трлн. Это именно вклад в ВВП с учетом прямых, косвенных и индуцированных эффектов, а не оборот отрасли. Отдельно американская статистика показывает значительный рынок отдыха, связанного с природой. По данным «U.S. Fish & Wildlife Service», в 2022 году расходы американцев на охоту, рыбалку, наблюдение за дикой природой и ряд смежных видов активностей достигли $ 394 млрд.

Для России этот рынок также постепенно становится самостоятельным направлением экономической политики. Национальная цель предусматривает увеличение доли туристской отрасли в ВВП страны до 5% к 2030 году. Уже в январе-августе 2025 года внутренний туристический поток превысил 61,7 млн поездок, увеличившись на 5,4% год к году.

Показателен опыт Татарстана. Республика последовательно развивает туризм не только вокруг Казани. По данным регионального агентства, за январь-май 2025 года регион принял 1,7 млн туристов, что на 34% превышало показатель аналогичного периода предыдущего года. В первом полугодии Казанский Кремль посетили 2,1 млн человек, Свияжск 733 тыс., Болгар 288 тыс., Елабугу 315 тыс., Тетюши 102 тыс., Чистополь 44 тыс. По итогам года региональные власти оценивали турпоток уже более чем в 4,5 млн человек.

Для малых территорий здесь важен не рекорд по количеству туристов сам по себе. Принципиально то, что внешний посетитель создает спрос сразу в нескольких локальных секторах. Деньги получают гостиницы и гостевые дома, общественное питание, транспорт, экскурсионные компании, музеи, фермеры, торговля, производители сувениров и местной продукции. Возникает классический мультипликативный эффект, когда первоначальные расходы туриста становятся доходом сразу для нескольких участников местной экономики.

Есть и второй контур. Рост внутреннего природного и активного туризма формирует спрос на одежду, обувь, туристическое оборудование, лодки, снасти, средства связи, фото- и видеотехнику, транспорт и специализированные сервисы. Поэтому развитая туристическая экономика работает не только на гостиницы и рестораны, но и на производство и торговлю.

При этом туризм нельзя рассматривать как универсальную замену промышленности или сельскому хозяйству. Для части территорий его емкости будет недостаточно, а сезонность способна ограничивать занятость. Экономический эффект появляется там, где туристический ресурс превращается в полноценный продукт с транспортной доступностью, размещением, сервисом и возможностью оставить деньги в местной экономике.

Поэтому вопрос для региональной политики состоит не столько в том, как сохранить каждый населенный пункт в существующем виде, сколько в том, какие территории способны получить новую экономическую специализацию. Для части малых городов и сельских районов туризм может стать одним из таких направлений. Его ключевой эффект заключается в создании внешнего спроса там, где внутренний рынок постепенно сокращается.

Lorem ipsum dolor sit amet.