Сегодня в рамках шестого заседания Госсовета РТ депутаты единогласно приняли постановление о внесении в федеральное законодательство изменений, усиливающих пожарную безопасность на объектах с массовым пребыванием людей.

72% торговых объектов работают с нарушениями…

Доклад первого заместителя премьер-министра РТ Алексея Песошина, в котором он вспомнил пожары в «Адмирале», «Новой Туре» и на Вьетнамском рынке, открыл депутатам глаза на серьезные недостатки организационно-правового характера и проблемы, требующие усиления мер пожарной безопасности на подобных объектах.

«Пожар в ТЦ „Адмирал“ стал пятым крупным пожаром в торговых центрах и на рынках республики, — констатировал Песошин. — Основными причинами пожара является то, что с 2007 года в связи с изменениями федерального законодательства МЧС РФ не осуществляет государственный пожарный надзор на объектах строительства и реконструкции».

В результате, как пояснил Алексей Песошин, сегодня в стране отсутствует должный контроль за ходом проектирования, строительства и вводом в эксплуатацию объектов: «это повлекло за собой многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а также рост числа резонансных пожаров, в том числе с человеческими жертвами».

По статистике, 40% пожаров в стране происходят на объектах с массовым пребыванием людей. На такие трагедии приходится более 70% всех жертв пожаров.

«По результатам проверок 237 объектов республики в октябре прошлого года после целого ряда подобных происшествий, например, на рынке Караваево и на Вьетнамском рынке, установлено, что 173 торговых объекта, или 72% эксплуатируются с нарушением требований пожарной безопасности. В целом, выявлено 1554 нарушения требований пожарной безопасности», — привел страшную статистику Песошин.

По словам Алексея Песошина, в настоящее время органы государственного пожарного надзора лишены возможности участвовать в процессе контроля за осуществлением территориального планирования застройки, составления генпланов населенных пунктов.

Кроме того, озабоченность республиканских властей вызывает федеральное законодательство, устанавливающее право органов пожарного надзора планировать и проводить проверки объектов лишь спустя три года с момента их ввода в эксплуатацию.

«При этом не учитывается возможная угроза эксплуатации таких объектов с нарушением требований пожарной безопасности, в том числе передача их в аренду и перепродажа», — пояснил вице-премьер.

«Для чего нам нужны эти рынки?»

После завершения доклада депутаты обрушились на Алексея Песошина с вопросами и предложениями, некоторые из которых вызвали недоумение коллег и даже президента РТ.

Так, депутат «единоросс» Николай Рыбушкин, известный противостоянием с коммунистом Артемом Прокофьевым в вопросе целесообразности введения в Казани платных муниципальных парковок, сегодня усомнился в целесообразности работы в республике рынков, подобных сгоревшему «Адмиралу».

«Мы по торговым площадям занимаем одно из лидирующих мест в России. Для чего нам эти рынки нужны, которые создают угрозу и опасность для населения? Я понимаю, что рабочие места и так далее… Но чем торгуют на этих рынках? Вы же сами прекрасно понимаете, торгуют товаром низкого качества, который порой наносит вред нашим горожанам и вообще жителям».

Алексей Песошин с депутатом согласился, оговорившись, что это — его «личное мнение». «Но, тем не менее, есть рынок труда, есть предприниматели, которые осуществляют деятельность на этих рынках. В принципе, они имеют право это делать. Совсем другой вопрос, что они должны работать в безопасных условиях», — заметил Песошин.

На реплику Рыбушкина отреагировал и Артем Прокофьев.

«Люди в Татарстане имеют далеко не такие высокие доходы. Если мы закроем рынки, где есть доступные товары, это не решит вопрос. Не все могут себе позволить покупать брендовые вещи в шикарных торговых центрах. Надо быть реалистами, — парировал коммунист. — Когда поднимем доходы, тогда можно таким образом вопрос ставить».

Поддержал идею и глава республики Рустам Минниханов — массово рынки ликвидировать нельзя, однако объекты, не соответствующ
ие требованиям пожарной безопасности функционировать не должны.

«Нам перед этими людьми (пострадавшими при пожаре в ТЦ «Адмирал», — ред.) отвечать. Это огромные потери, жертвы, люди потеряли последние средства. Кто-то уже написал: половину торговых объектов надо закрыть… Куда мы этих людей денем, если половину ТЦ закроем? Куда мы их денем, если они кормят… Это, с одной стороны, рабочие места. С другой, место, куда люди приходят и покупают недорогие товары. Подход должен быть аккуратным и взвешенным.

Однако мы не можем с этим (пожары на торговых объектах, — ред.) мириться. В данном случае (пожар в ТЦ «Адмирал», — ред.), арендатор полностью несет ответственность — почему он открыл торговлю? Разрушения начались сразу, конструкции были ненадежными. Люди не сгорели, а остались под завалами. Не проверили надежность конструкции, там нельзя было торговать… Сегодня дилемма вокруг Вьетнамского рынка… Это складское, а не торговое помещение — оно реально не соответствует требованиям пожарной безопасности и другим требованиям, предъявляемым к объекту с массовым скоплением людей.

Давайте сделаем жестко: если собственник ведет бизнес — он должен обеспечить безопасность.

Если безопасности нет, здесь я обращаюсь и к контрольно-надзорным органам и в адрес суда… Вопрос безопасности должен обсуждаться и должен быть решен. Наша попытка, а я думаю, что депутаты Госдумы РФ нас услышат, — сказал Минниханов, обращаясь к присутствовавшим в зале депутатам Лихачеву и Пешкову, — федеральное правительство уже не раз с этим сталкивалось, надо принять решение и грамотно обосновать наше решение перед федеральным центром".

«Каждый свой чемодан должен там пронести»…

«Закрепил» речь президента и спикер республиканского парламента Фарид Мухаметшин.

«Безучастных и безответственных людей в этом деле нет. Может, неправильно скажу, но лимиты на такие пожары республика давно исчерпала. Тем более накануне таких масштабных мероприятий, как чемпионат мира, всевозможные спортивные соревнования российского масштаба с привлечением огромного количества людей.

Думаю, что поручение президента РТ по проверке объектов на соответствие требованиям пожарной безопасности должно быть выполнено всеми — и членами правительства, и федеральными структурами, контролирующими, надзирающими на территории РТ. Каждый свой чемодан должен там пронести и свою ответственность почувствовать", — предложил председатель Госсовета РТ депутатам.

Депутаты посыл услышали и единогласно приняли предложенное постановление.

Так, Кабмину РТ предстоит в двухнедельный срок разработать и внести в порядке законодательной инициативы проекты федеральных законов о внесесении изменений в федеральные законы № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также в Градостроительный кодекс РФ и федеральный КоАП.

Кроме того, до 1 июля в Татарстане должен быть разработан и утвержден комплексный пообъектный план противопожарных мероприятий. Напомним, что по указанию Рустама Минниханова все объекты с массовым пребыванием людей должны быть проверены незамедлительно.

Пока безопасность людей не будет обеспечена должным образом, а также до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство в Татарстане будет действовать особый противопожарный режим.

Юлия Амочаева

Фото/видео: prav.tatarstan.ru