Конференция проводилась Министерством информатизации и связи РТ совместно с Казанским отделением Международной академии связи при поддержке Министерства информационных технологий и связи РФ, Кабинета министров РТ и Международной академии связи.

Идея формирования электронного округа законодательно оформилась в 2004 году в момент создания рабочей группы по реализации проекта «Электронный округ» по распоряжению полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко.

Проект «Электронный округ» реализуется в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия». На территории Приволжского федерального округа будет создана единая информационная система, которая объединит органы власти регионов. Конечная цель проекта — эффективное государственное управление, прозрачность работы государственной власти и разрушение монополии чиновников на информацию. Внедрение проекта «Электронный округ» условно разделили на два этапа. Первый — построение инфраструктуры и создание базовых информационных систем и ресурсов при минимальных затратах. Все общение будет проходить посредством электронной почты, видеоконференций и других доступных средств. Рабочая группа «Электронного округа» планирует объединить сайты всех главных федеральных инспекторов Приволжского округа и территориальных органов власти в рамках единого интернет-портала, где можно будет найти любую оперативную и справочную информацию об округе. Портал призван стать своеобразной «единой точкой входа» в «Электронный округ». На второй стадии разработчики проекта стандартизируют процессы информационного взаимодействия органов власти между собой, бизнесом и гражданами.

По словам Дмитрия Донскова, федерального инспектора по республике Чувашия, в момент начала инвентаризации рабочей группой всех информационных систем округа все казалось простым, что люди понимают, насколько информационные технологии облегчат жизнь, однако:

— Довольно скоро мы поняли свои ошибки. То, что принимает передовое население, не обязательно разделяют все остальные. Оказалось, что чиновники не спешат их использовать либо реализуют собственные, ведомственные системы информатизации. До 2004 года в обществе доминировал именно такой подход — внедрялись разнообразные, разрозненные, не похожие друг на друга системы. Попытки объединить их единой программой не принесли никакого экономического эффекта.

Заместитель председателя Экспертного совета по проблемам инновационной политики при Совете Федерации РФ Евгений Смирнов рассказал, что к нему часто подходят люди с вопросами, что такое электронное государство и электронный округ, когда они будут построены. По его словам, кроется немалая опасность в том, что люди часто употребляют эти понятия, не понимая их значения. Они на самом деле носят весьма условный характер. Понятия «электронное государство», «электронный округ» навязаны западным обществом. И бездумное их применение может дать неоднозначный результат.

Озаботились участники конференции и более узкими, но злободневными проблемами. Но не всегда их высказывания однозначно принимались и находили поддержку у коллег. Так, Александр Демидов, представитель UNESCO, уверен, что проблему доступа к информации не решает простое увеличение мест доступа к сети Интернет. Людей необходимо учить участию в информационных технологиях. Оснащение сельских школ в Татарстане Интернетом — проект хороший, но как он будет существовать, что будут выносить дети из сети, кто их будет этому учить. Ему вторит Евгений Смирнов, считающий, что сегодня острее стоит вопрос не что такое Интернет, а чем его наполнять.

Рядом с проблемой доступа к информации стоит проблема ее защиты, сохранения целостности и достоверности. Так, в мире существует защита электронной подписи. Пользователь имеет возможность совершать финансовые операции, оформлять документы посредством сети. Для этого он должен быть уверен, что информация личного и коммерческого характера будет недоступна посторонним лицам
. А для того, чтобы защитить гражданина в сети, необходимы как юридическая база, так и техническое оснащение и подготовленные кадры.

Развитие общества требует разработки все новых систем защиты информации. Так, еще год-два назад мы не слышали о вирусах, поражающих мобильные телефоны, а сегодня компании, занимающиеся разработкой антивирусных программ, активно осваивают новое направление. Поэтому Виктор Минин, руководитель аппарата Ассоциации защиты информации, посоветовал покупателям последних моделей телефонов позаботиться и о средствах его защиты, потому что покупка может неожиданным образом коснуться их жизни.

Вразрез другим выступил Иван Пашкевич, менеджер по развитию бизнеса московского представительства компании Microsoft. Он отметил, что государственные мужи, кажется, видят в информационных технологиях какую-то угрозу. Они считают своей задачей «популяризирование их среди населения», обучение людей работе в Интернет и защите их от того же Интернета. Он привел в пример резолюцию саммита «Большой восьмерки» в Окинаве, где говорилось, что государство должно оказывать услуги обществу посредством Интернет, делать жизнь людей проще. В рамках этой работы органы госвласти могли бы организовать оплату услуг ЖКХ через сеть, оформление некоторых официальных документов, отправление различных запросов. Если такие услуги будут, то и люди начнут ими пользоваться. По его мнению, информационные технологии должны быть не самоцелью, а лишь средством оказания услуг населению.

Участники конференции уверены, что развитая система связи таким же образом влияет на развитие экономики, как и качество дорог. А задание президента России по повышению конкурентоспособности страны должно затронуть самые разные хозяйственные отрасли. Как отметил Евгений Смирнов, эта задача может быть решена посредством решения двух других задач. Первая — создание мощной информационной инфраструктуры. А второе — конкурентоспособность власти. Последняя задача предполагает сосредоточение власти не только на экономических проблемах, но и, например, на формировании элиты государства. Именно сейчас, считает Дмитрий Донсков, приходит понимание обществом, что деятельность государства по объединению усилий — не пиар, а необходимое условие выживания и развития.