Новости
14 Января 2021, 10:00

Собственникам исторических зданий в Татарстане пригрозили санкциями

Развитие цифрового двойника республики — геопортала РТ, изъятие объектов у недобросовестных собственников, а также проблемы строительства на территории исторических поселений — главные темы итоговой коллегии комитета по охране объектов культурного наследия в Татарстане.

Реставрация объектов культурного наследия в Татарстане по сложившейся в республике традиции контролируется не только специалистами профильных ведомств, но и жителями, остро реагирующими на изменения в судьбе памятников.

Примером может служить случай, когда город чуть не утратил усадьбу XIX века на ул. Подлужной в Казани: в праздничный день 9 мая 2020 года рабочие производили разбор крыши здания. Несанкционированные работы были приостановлены сотрудниками комитета РТ по охране объектов культурного наследия после сигналов горожан в социальных сетях. Однако, как отметил на итоговой коллегии глава комитета Иван Гущин, объект, к сожалению, и сегодня остается в неудовлетворительном состоянии.

У комитета имеются полномочия по применению санкций по отношению к недобросовестным собственникам вплоть до изъятия объектов культурного наследия. В ближайшее время в республике появятся дополнительные инструменты.

«Комитетом совместно с министерством земельных и имущественных отношений разработан и внесен на утверждение в кабмин РТ порядок проведения публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия. Принятия документа мы ожидаем в первом квартале текущего года», — предупредил Гущин.

Падающая башня и еще один кандидат в ЮНЕСКО

Из наиболее заметных проектов, курируемых в настоящее время комитетом, пожалуй, можно выделить башню Сююмбике. В отношении этого памятника организован ежемесячный мониторинг с использованием технологий наземного лазерного сканирования. По словам Гущина, отклонение конструкции от вертикальной оси на сегодня составляет критические два метра, поэтому актуально определение возможной динамики положения башни. Результат исследований будет получен в конце 2021 года.

Еще один знаковый проект Татарстана — очередная заявка в список ЮНЕСКО. В настоящее время реализуется задача по продвижению комплекса астрономической обсерватории им. Энгельгардта КФУ в список всемирного наследия. В 2020 году минкультом РФ направлена соответствующая заявка на внесение объекта в число кандидатов на включение в список всемирного наследия.

В числе основных объектов реставрации и пристального внимания специалистов комитета РТ по охране объектов культурного наследия Иваном Гущиным были названы следующие:

здание медресе Мухаммадия: реставрационные работы там завершаются, в дальнейшем планируется вернуть зданию и историческое наполнение, открыв учебное заведение;

парк Черное озеро, где решены вопросы с благоустройством и аварийным состоянием Арки Влюбленных;

памятник Ленину на площади Свободы в Казани и создание современных музейных пространств в Ленино-Кокушкино в обновленном доме, где жила семья Ульяновых;

комплекс зданий присутственных мест Кремля, где продолжаются реставрационные работы и в ближайшее время предстоит окончательно определиться с их функционалом;

памятники деревянного зодчества: мечеть 1879 года из деревни Большая Елга Рыбно-Слободского района и Михаило-Архангельская церковь из деревни Большие Кляри Камско-устьинского района, находившиеся на реставрации в Кириллове. Из-за разногласий с подрядной организацией по стоимости, сроку и качеству проводимых работа все договорные отношения были расторгнуты. В настоящее время казанская лицензированная организация с привлечением специалистов из Костромы проводит необходимые работы. Объекты находятся в республике, осуществляется еженедельный контроль со стороны комитета.

О восстановлении знаковых для Казани архитектурных памятников рассказал депутат Госдумы РФ, первый зампред комитета по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов. Из завершенных объектов с особой гордостью он назвал Азимовскую мечеть. Длился процесс реставрации этого памятника архитектуры пять лет, «может быть, и долго, как иногда нам указывали, но зато по уму, все сделали, как положено».

Продолжается работа над Петропавловским собором и его колокольней.

«Были применены уникальные технологии для укрепления фундамента этих сооружений. Вложено 210 млн рублей из федерального бюджета На 2021 год есть контракты на 84 млн рублей. Во время реставрации было обнаружено около тридцати наружных икон. Пока средств для их реставрации нет, но будем искать дополнительные финансовые ресурсы, чтобы вернуть иконам первоначальный вид», — рассказал Гильмутдинов.

Он также выразил надежду, что уже в этом году будет готов проект реставрации мечети Иске-Таш, и начнется ее восстановление.

Всего в республике 3,5 тыс. выявленных объектов культурного наследия. И их количество необходимо снижать, требуется проведение экспертиз и включение их в единый государственный реестр — только в этом случае, по словам Гущина, учет и охрана памятников становятся действительно эффективными.

«В 2020 году были утверждены стратегически важные документы, регламентирующие деятельность в историческом центре Казани. Речь идет об изменении действующих зон охраны кремля и объектов культурного наследия, расположенных в Казани. Новые требования благоприятно повлияют на инвестиционный климат исторического центра», — уверен глава комитета.

Он рассказал, что для максимальной доступности принятых решений информация по зонам охраны внесена на геопортал РТ. В рамках работы с этим информационным ресурсом комитет ставит перед собой задачу в 2021 году завершить работу по актуализации карты и границ буферной зоны кремля.

Цифровой двойник Казани

По словам замруководителя исполкома Казани Радика Шафигуллина, муниципальная геоинформационная система является полноценным цифровым двойником города.

На платформе синхронизируются документы, содержащие стратегическую информацию о развитии города, в частности генплан, правила землепользования и застройки, документация по планировке и застройке, услуги по благоустройству. В систему внесены сведения по объектам культурного наследия, исторически ценным градоформирующим объектам, историческим поселениям.

«С сентября прошлого года мы начали вести карту-план подземных инженерных коммуникаций строительства только в цифровом виде. На сегодня оцифровано уже более 20% территории города,» — рассказал Шафигуллин.

В 2021 году разработка второй очереди геоинформационной системы подразумевает создание инструментов для введения актуальной информации об объектах социальной сферы, что позволит вести качественный анализ градостроительной ситуации и соблюдать баланс территориального развития.

Идет интеграция геоинформационной системы с электронным документооборотом правительства РТ, информационными системами Росреестра и Почты РФ.

Ключевое новшество — создание личных кабинетов ресурсоснабжающих, крупных сетевых и строительных компаний, разработчиков эскизных проектов и проектов планировок территорий непосредственно в системе. Это позволит проходить рассмотрение, правку и согласование всех проектов и документов только в электронном виде.

Проблемы исторических поселений

Вопросы, связанные с историческими поселениями, остаются в числе проблемных, признал глава комитета РТ по охране объектов культурного наследия.

Таких территорий в республике 13. Строительство там четко регламентировано градостроительным кодексом РФ. За год комитетом выдано около 170 заключений по строительству на территории исторических поселений Казани, Елабуги, Чистополя, Свияжска и Мамадыша.

«Возникает вопрос по другим историческим поселениям: либо строительство там не ведется, либо ведется с нарушениями без уведомления комитета. Подобные выводы напрашиваются сами собой, поскольку каких-либо обращений мы не получаем», — сообщил Гущин, добавив, что в состав районных градостроительных комиссий войдут представители комитета.

Он особо выделил историческое поселение федерального значения Чистополь, где сложилась непростая ситуация с сохранением средовой застройки. В прошлом году была проведена полная инвентаризация исторического центра города. «Сейчас есть понимание ситуации по каждому зданию и территории в целом», — констатировал глава комитета и привел следующие цифры:

всего в городе 190 объектов, в т. ч. 127 памятников, включенных в реестр, и 63 объекта в статусе выявленных;

19 памятников вошли в программу минкульта РФ: по 12 запланирована полная реставрация, по 7 – ремонт фасадов, кровли и фундамента.

по 30 объектам культурного наследия, находящимся в муниципальной собственности, будет организована процедура приватизации. Планируется уже в этом году готовить проекты и совместно с исполкомом района передавать здания в собственность инвесторам.

Нина Максимова

Мнения
03 Августа 2026, 08:26

Налоги и дорогие кредиты: почему россияне стали планировать самостоятельные путешествия

Российский туристический рынок столкнулся с новой реальностью: в первом полугодии 2026 года количество ликвидаций турфирм резко выросло. Причины этого процесса оказались глубже, чем просто снижение спроса на зарубежные поездки.

Налоговые изменения, ужесточение условий для упрощенной системы налогообложения, рост самостоятельного туризма, технологическая трансформация отрасли и внешнеполитические ограничения — все это в совокупности привело к массовому уходу с рынка небольших игроков. Однако опрошенные TatCenter эксперты не спешат называть ситуацию кризисной: скорее, речь идет о естественной перезагрузке сектора, в которой выживают наиболее гибкие и ориентированные на клиента компании.

Налоговые изменения как главный триггер

Директор Ассоциации туристических агрегаторов Александр Брагин отметил, что на ликвидацию компаний влияет множество факторов и одного-единственного не существует. В связи с внешнеполитическими условиями действительно произошло снижение спроса на выездной туризм в страны Ближнего Востока, но данный фактор не является основным.

Гораздо более важными, полагает эксперт, стали законодательные изменения и фундаментальный вектор, по которому развивается индустрия туризма. Одной из главных причин Брагин назвал изменения в налоговой системе, которые были введены с 1 января 2026 года.

Особенно серьезное влияние оказало снижение порогов для упрощенной системы налогообложения. В результате этого, по словам эксперта, часть компаний была ликвидирована и ушла с рынка, а часть прошла процесс реорганизации и объединения. Он подчеркнул, что именно налоговый фактор стал тем спусковым крючком, который ускорил процессы, назревавшие в отрасли уже давно.

Другой группой причин эксперт назвал рост спроса на внутренние направления, а также увеличение доли самостоятельного туризма. Он привел данные опроса ВЦИОМ, согласно которым подавляющее большинство российских внутренних туристов — 84% — самостоятельно организуют свой отдых. Тем не менее Александр Брагин считает, что все это не означает исчезновения рынка для туристических агентов.

Аудитория, по его убеждению, была, есть и будет. Однако агентствам надо двигаться и меняться вслед за изменением технологического уклада. Он посоветовал искать более специализированные, кастомизированные и индивидуальные решения для клиентов. Именно компании, которые смогут адаптироваться к данной трансформации станут лидерами нового этапа развития туристического рынка.

Рост издержек и конкуренция с онлайн-гигантами

Директор туристической компании «Борнео-тур» Оксана Сибгатуллина также согласилась с тем, что основной причиной роста числа ликвидаций является не снижение интереса к путешествиям. Она подчеркнула: люди по-прежнему хотят отдыхать, просто изменились условия ведения бизнеса.

Сибгатуллина обратила внимание на то, что за последние годы существенно выросли расходы компаний: аренда, зарплаты, реклама, налоги, стоимость программного обеспечения. Одновременно с этим усилилась конкуренция со стороны крупных онлайн-сервисов, где туристы могут самостоятельно забронировать перелет или отель. По ее мнению, небольшим агентствам становится все сложнее конкурировать только ценой.

Она также отметила, что после пандемии рынок сильно изменился: остались только те компании, которые смогли перестроиться, выстроить доверительные отношения с клиентами и предложить не просто продажу тура, а экспертное сопровождение. По словам Оксаны Сибгатуллиной, сегодня выигрывают те, кто работает честно, профессионально и несет ответственность за клиента на всех этапах путешествия. Именно доверие становится главным фактором, который помогает туристическим компаниям успешно работать даже в непростых условиях.

Говоря о региональной специфике, Сибгатуллина заявила, что рынок Татарстана выглядит более стабильным по сравнению со средними показателями по стране. Она пояснила, что здесь много агентств с многолетней репутацией и постоянной клиентской базой, что позволяет им легче переживать сложные периоды.

Коммерческий директор «Слетать.ру» и управляющий директор туроператора Let’s Fly Антон Лаврухин добавил, что рост числа ликвидаций туристических компаний в первом полугодии во многом связан с аномально высоким количеством внешних шоков, а не с глубинным кризисом сектора.

«Ограничения по ближневосточным направлениям, сбои в работе аэропортов на юге, проблемы с логистикой в Крыму — каждый из этих эпизодов создавал длительные периоды неопределенности. Для небольших агентств с ограниченным запасом прочности такие паузы оборачивались потерей выручки и часть предпринимателей предпочла не возобновлять деятельность».

При этом Лаврухин пояснил, что статистика закрытий не всегда отражает реальный уход из профессии. Многие ликвидации, по его словам, связаны с перерегистрацией, переходом в статус самозанятых, сменой формы собственности или прекращением работы давно неактивных юридических лиц. Он также отметил тенденцию перехода агентов в сетевые и субагентские модели, где меньше административной нагрузки и ниже порог входа. По его мнению, спрос на консультации по турам остается, но меняется формат занятости.

Касаясь изменений в поведении клиентов, Лаврухин указал, что туристы стали более внимательно подходить к бюджету: чаще выбирают доступные варианты, сокращают длительность поездок и тратят больше времени на сравнение предложений. Это увеличивает трудозатраты розницы на одну продажу, тогда как средний чек растет медленно.

В таких условиях устойчивость, по мнению эксперта, обеспечивают технологические инструменты, широкая база предложений и быстрая реакция на изменения. Поэтому он назвал консолидацию рынка естественным процессом, который в этом году лишь ускорился.

Оценивая перспективы, Лаврухин добавил, что второе полугодие вызывает у него сдержанный оптимизм:

«Отложенный спрос на выездные направления постепенно возвращается, и при отсутствии новых потрясений осенний сезон может частично сгладить весенние потери».

Резкий рост ликвидаций туристических фирм в России — это не столько признак кризиса отрасли, сколько результат комплексного воздействия нескольких разнонаправленных факторов. Налоговые изменения, ужесточение условий для упрощенной системы, рост операционных расходов, усиление конкуренции со стороны онлайн-платформ и изменение потребительского поведения — все это привело к естественной очистке рынка. Компании, которые не смогли адаптироваться к новым условиям, уходят, уступая место более гибким и технологичным игрокам.

фото: Антон Черныш/TatCenter.ru

Эксперты сходятся во мнении, что это не конец туристического бизнеса в России, а его трансформация. Те агентства, которые смогут предложить клиентам не просто продажу билетов или отелей, а экспертное сопровождение, индивидуальные маршруты и высокий уровень сервиса, останутся на плаву и будут успешно развиваться. При этом роль самодеятельного туризма будет расти, что заставляет профессиональных игроков искать новые ниши и форматы работы.

Важно и то, что значительная часть ликвидаций носит технический характер — переход в самозанятость, смена юридического статуса или объединение с более крупными игроками. Это означает, что многие специалисты продолжают работать в отрасли, просто в другом качестве.

При отсутствии новых внешних шоков рынок может стабилизироваться уже в осеннем сезоне, а отложенный спрос на выездные направления поможет восстановить объемы продаж. Главный урок для участников туристического рынка очевиден: гибкость, цифровизация и клиентоориентированность становятся не просто конкурентными преимуществами, а необходимыми условиями выживания.

Екатерина Слюсарева

Что нового в августе 2026?  12:00

Lorem ipsum dolor sit amet.