Закон устанавливает, что туроператорской деятельностью на территории России может заниматься только юрлицо при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору. Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны также быть членами объединения туроператоров.

Документ предусматривает создание резервного фонда туроператоров, которые занимаются выездным туризмом.

Так, для операторов с количеством туристов не более 10 тыс. в год и общей ценой турпродукта не более 40 млн рублей взнос в фонд устанавливается в размере 50 тыс. рублей в год. Для туроператоров, у которых количество туристов не превышает 100 тыс., взнос составит 100 тыс. рублей, для туроператоров с количеством туристов от 100 тыс. до 500 тыс. — 300 тыс. рублей. Если количество туристов превышает 500 тыс., взнос составит 500 тыс. рублей.

Конечно, по большому счету подушка безопасности всегда нужна. Другое дело, что об этом на высшем уровне говорят уже несколько лет и это не первый побор, который ведется под разными соусами с того момента, когда на Таиланд обрушились цунами.

После цунами случился кризис 2008 года, который, прежде всего, почувствовала банковская сфера. Как следствие, не получили пролонгации кредитов многие туроператоры и пострадали, прежде всего, крупные: «Капитал тур», «Ланта тур» и др., что привело к их банкротству, Затем были теракты, революции, перевороты, проснувшиеся вулканы, неизведанные болезни, очередной кризис 2014 года… И вновь банкротство крупных туркомпаний — «Нева», «Лабиринт», «Южный Крест», и не очень крупных, но стабильно работающих — «Роза ветров. Мир», «Асент тревел», «Эрцог» и многих других…

Каждый случай — разный. И уход операторов — был разный: одни вернули туристам все, другие — небольшую часть ранее уплаченных за путевку средств. Но все происходило нервно, подогревалось расследованиями журналистов.

Реакция властей на вмешательство в рынок напоминает попытки залатать дыры на ржавой трубе.

Обещание высокопоставленных чиновников «навести порядок за две недели», нежелание страховых компаний страховать турбизнес, введение фингарантий… Практика показала неадекватность обещаний — для крупных туркомпаний введенная ответственность, на мой взгляд, недостаточная, для мелких — установлена чрезмерная финансовая нагрузка.

К примеру, образование фонда «Турпомощь» — собрали с туроператоров за два года около 500 илн рублей, однако за одно кризисное лето фонд растаял. Конечно, он многим туристам помог, но… По ситуации, сложившейся на российском туррынке можно и нужно писать большой научный труд.

Принятый закон, наверное, лучше, чем совсем ничего. Однако на руку он крупному бизнесу, в то время как для среднего, а тем более мелкого регионального — серьезная, порой пограничная нагрузка.

Можно же было подвести итоги работы компаний за предыдущие годы и установить пропорциональную нагрузку…

Туризм сегодня становится еще и политическим инструментом: Египет, Турция… Какие еще страны отвлекают туристов от Крыма и Сочи?

Я, безусловно, рад, что все больше людей приезжают в Казань или на Байкал. Но уверен, что турист способен сам сделать свой выбор: и страны для поездки, и туркомпании, услугами которой можно воспользоваться.

Еще позапрошлым летом закон обещали переписать в пользу безопасности туристов, но изменения появились только сейчас и в виде очередного побора. Не думаю что это интересно или полезно для туроператоров. Чаще всего в случае банкротства туроператора, мошенничества, стихийных бедствий или каких-либо форс-мажорных ситуаций все это не подходит под страховой случай.

Проследить, куда именно уходят деньги в случае таких массовых сборов очень трудно.

Очевидно, что в данном случае лоббируются интересы крупных туроператоров. Для региональных туроператоров обозначенные взносы слишком велики, эти деньги не так просто заработать. А для федеральных туроператоров с огромным потоком туристов такие суммы незначительны.

Генеральный директор Магазина путешествий «Companion SP»

Сергей Пасечник

Специально для TatCenter.ru*