Конечно, проводились специализированные переписи посевных площадей, плодово-ягодных насаждений и виноградников, поголовья скота, находящегося в собственности у населения, однако исчерпывающей информации о состоянии аграрного сектора как не было, так и нет. Такое положение дел, по мнению экспертов, не позволяет планировать политику государства — определять приоритеты в программе помощи селу и принимать эффективные решения.

Алексей Гордеев, глава министерства сельского хозяйства РФ:

— Необходимость проведения переписи назрела давно. Это совершенно естественно, ведь за последние годы ситуация на селе изменилась коренным образом. За минувшие полтора десятилетия возникли новые земельные отношения, прошла реорганизация сельхозпредприятий, изменилась структура собственности, большую роль в продовольственном обеспечении стали играть личные подсобные хозяйства.

До начала 90-х годов три четверти продукции сельского хозяйства производили крупные аграрные предприятия, в последние годы их доля составляет только порядка 43%. Более половины общего объема сельскохозяйственной продукции производится частными хозяйствами — в 2004 году ими выращено 92% всего картофеля, 80% овощей, 89% плодов и ягод, произведено 53% скота и птицы. Возникла новая категория сельскохозяйственных производителей — фермерские хозяйства, на долю которых в 2004 году приходилось 17% производства зерна, 10% сахарной свеклы и 24% подсолнечника.

Алексей Гордеев:

— Сегодня государство не располагает достаточной информацией, которая бы в полной мере отражала современное состояние каждой категории хозяйств. Благодаря реформе местного самоуправления муниципалитеты уже обрели широкие и значимые полномочия в решении насущных вопросов жителей сельской местности, и знания о реальных ресурсах, которыми обладают сельхозпроизводители, будут им крайне необходимы.

	С 1 по 25 июля 2006 года в РФ пройдет Всероссийская сельскохозяйственная перепись (ВСХП). На отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в период проведения переписи затруднено, ВСХП пройдет с 15 сентября по 15 ноября 2006 года. Предварительные итоги переписи должны быть подведены в IV квартале 2007 года, окончательные — в IV квартале 2008 года. Согласно закону «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», переписи подлежат следующие категории хозяйств: сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства и другие индивидуальные хозяйства населения, садоводческие, огороднические, животноводческие и дачные некоммерческие объединения граждан. Проведение и подведение итогов ВСХП осуществляется на федеральном (Росстат), территориальном (территориальные органы Росстата во взаимодействии с органами исполнительной власти РФ и органами административных районов) и районном (районные отделы статистики во взаимодействии с органами местного самоуправления) уровнях.

Альфинур Мустафина, начальник отдела статистики сельского хозяйства Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РТ (Татарстанстат):

— Предстоящая ВСХП охватит в Татарстане полмиллиона объектов, точнее 500 182. Таков результат сверок и корректировок данных, проделанных сотрудниками Татрстанстата в течение последних месяцев. Однако несмотря на то, что итоговая цифра была внесена в главный республиканский документ ВСХП — организационный план проведения, я бы не рискнула назвать эту цифру итоговой. Корректировка данных будет продолжаться вплоть до июля, то есть до начала переписи. И это абсолютно нормально — жизнь не стоит на месте, люди строятся, покупают и продают землю.

По словам Альфинур Мустафиной, получение статистических данных имеет некоторые методологические тонкости. Так, например, в городах и поселках городского ти па, включающих менее пятисот объектов переписи, статистики воспользуются методом сплошного опроса. Тот же подход будет применен к гражданам, имеющим скот или участки земли в особо крупных размерах. Остальные объекты будут описываться выборочно — каждый пятый.

Альфинур Мустафина:

— Что касается садоводческих и огороднических объединений граждан, то здесь процент отбора будет зависеть от количества освоенных наделов. Там, где возделано не более десяти участков, перепись затронет всех, там, где более пятисот, только каждого десятого.

Специалисты утверждают, что проведение переписи будет способствовать улучшению качества жизни тружеников сельского хозяйства только при одном условии — если предоставляемые данные будут полными и точными.

Валерий Кандилов, председатель Комитета Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу:

— Участники переписи станут соавторами будущих законов, федеральных, региональных и муниципальных программ, направленных на развитие сельского хозяйства. Так, например, ответы на вопросы, касающиеся возраста, уровня образования, профессиональной подготовки, занятости сельскохозяйственных производителей, помогут разработать адресные программы, направленные на создание новых рабочих мест, осуществление мер, делающих труд в сельском хозяйстве привлекательным для молодежи.

Данные, например, о наличии машин и оборудования, построек производственного назначения, закупки, хранения, переработки и сбыта позволят вооружить более точными количественными и качественными ориентирами производителей сельскохозяйственной техники. В кредитную и лизинговую политику государства будут внесены изменения, основанные на более точном знании реальных потребностей аграрного сектора.

Но для успешного проведения переписи, по словам Валерия Кандилова, важно, чтобы предоставляемые сведения были правдивыми, ведь один из принципов ВСХП гласит, что переписчики не имеют права перепроверять представленные сведения и проводить измерения. Соответственно никаких документов, подтверждающих представленные сведения, предъявлять переписчикам не нужно.

Валерий Кандилов:

— Участники переписи могут полностью доверять проводимой переписи — все полученные сведения будут надежно защищены государством, и будут распространяться только в обобщенном виде. Сама же информация положит лишь основу для выработки эффективной политики села. Частникам не стоит опасаться того, что вскоре за переписчиками на их подворья нагрянут налоговые инспектора и обложат «оброком». Перепись не носит фискального характера, да и политика российской власти направлена на сокращение налогов товаропроизводителей, а не на их увеличение. Конфиденциальность собранных в ходе опроса данных гарантирована государством и федеральным законом о ВСХП, основным принципом которого является неприкосновенность частной жизни и прав собственника.

К этому можно добавить только то, что переписные листы не содержат вопросов, касающихся доходов объектов переписи.

Республиканский организационный план проведения ВСХП-2006 включает в себя сельскохозяйственные объекты в 21 городе республиканского и районного подчинения, 19 поселках городского типа, 50 административных районах, 916 сельских муниципальных образованиях, 3082 сельских населенных пунктах.

Альфинур Мустафина:

— На сегодня в Татарстане переписи подлежат 1 388 крупных и средних сельскохозяйственных организаций, 104 малых сельскохозяйственных предприятия, 2394 крестьянских (фермерских хозяйства, 254 объекта, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, 225 подсобных сельскохозяйственных организаций несельскохозяйственных предприятий, 1554 садоводческих, огороднических некоммерческих объединения граждан, 69 134 участка садоводов и огородников, 423 129 личных подсобных хозяйств и других объектов.

К началу ВСХП, согласно оргплану, в республике будет организовано 95 координаторских, 528 инструкторских и 3095 счетных участка.