Фонд неоднократно становился объектом пристального внимания со стороны средств массовой информации, но тем не менее вопросов о его деятельности остается еще очень много. На некоторые из них мы попросили ответить начальника Регионального отделения РФФИ в РТ Рубена Бедретдинова.

Рубен Зиннурович, с какого года на территории Республики Татарстан действует Региональное отделение Российского фонда федерального имущества и каких результатов вам удалось за эти годы достичь?

Отделение было создано Фондом федерального имущества в 2000 году, когда решением Правительства Российской Федерации функции по реализации арестованного, конфискованного и бесхозяйного имущества были переданы Фонду от ликвидированного Федерального долгового центра. С этого времени мы отработали эффективный механизм контроля над реализацией упомянутого имущества на территории Республики Татарстан. Его эффективность подтверждается передовыми позициями, которые занимало наше Региональное отделение по итогам работы в Приволжском федеральном округе. Результаты работы РО в прошлом году выдвинули отделение на первое место по России.

Чем завершилось противостояние Минэкономразвития России и Росимущества с РФФИ?

Противостояния как такового никогда не было. Практически у каждого ведомства, координирующего работу Фонда либо взаимодействующего с ним, есть свое мнение о способах повышения эффективности работы Фонда в той или иной сфере. Основным мнением упомянутых вами структур является необходимость исключения из ведения Фонда задач по управлению пакетами государственных акций на стадии их продажи, а также лишение Фонда его монопольного права на продажу государственного и иного имущества, путем привлечения иных коммерческих структур.

Одной из функций Регионального отделения является реализация государственного имущества. Посредством каких процедур вы производите реализацию государственного имущества?

Государственное имущество — это прежде всего пакеты акций приватизированных или подлежащих приватизации предприятий, недвижимое имущество, отнесенное законодательством к исключительной собственности Российской Федерации, имущество унитарных предприятий, а также иное имущество, которое обращается в собственность государства на основании судебных актов. Соответственно для каждого вида государственного имущества законодательство устанавливает свои правила продажи. За незначительным исключением его продажа обеспечивается либо на комиссионных началах, либо на аукционах и конкурсах.

Какова процедура участия в этих торгах?

Общие правила проведения и участия в торгах установлены гражданским законодательством России. Информация о предстоящих торгах публикуется в средствах массовой информации за месяц до их проведения. Заинтересованные в приобретении имущества лица в установленный в извещении срок оформляют заявки, вносят задатки и участвуют в публичных аукционах. Побеждает тот, кто предложит наибольшую цену за приобретаемое имущество. Далее следуют процедуры оформления результатов торгов, заключения договора купли-продажи и передачи имущества покупателю. Главными отличиями конкурса от аукциона являются дополнительные критерии определения победителя, поскольку кроме цены учитываются иные предложения претендентов, определенные условиями конкурса.

Кроме реализации государственного имущества Региональное отделение является также продавцом арестованного и конфискованного имущества. Что это за имущество и как оно к вам попадает?

Прежде всего, это имущество, передаваемое отделению Федеральной службой судебных приставов РФ по РТ. В данном случае работа РО знаменует собой конечный результат деятельности упомянутого ведомства в тех случаях, когда должники отказываются добровольно исполнять судебные решения и их долги погашаются принудительно путем ареста и реализации принадлежащего им имущества. Специфика конфискованного имущества заключается в том, что оно обращается в доход государства по решению судебных органов, и денежные средства от его продажи поступают в бюджет. Продажа арестованного и конфискованного имущества, как правило, происходит на комиссионных началах, то есть заинтересованное лицо вносит установленную сумму денежных средств и получает приобретенное имущество. Исключение составляет недвижимое имущество, которое реализуется на торгах по упомянутой процедуре.

Могут ли участвовать в этих торгах не только организации, но и рядовые граждане?

В большинстве случаев участниками торгов как раз являются физические лица. Законодательство не предусматривает каких-либо ограничений по приобретению имущества гражданами либо юридическими лицами независимо от его видов.

Какова процедура аккредитации при Региональном отделении организаций оказывающих посреднические услуги по реализации имущества и ее предпродажной оценке?

Решение об аккредитации производится по решению Российского Фонда федерального имущества. В средствах массовой информации размещается подробное сообщение о сроках, критериях и условиях участия в конкурсном отборе. В установленный срок претенденты-организации, располагающие опытом работы в сфере торговли и соответствующей материально-технической базой, подают заявки и представляют необходимые для участия в конкурсе документы. Региональное отделение инициирует заседание комиссии, в состав которой входят представители всех взаимодействующих с Фондом ведомств, принимающей решения по каждому участнику отбора. Итоги работы комиссии направляются в Фонд, утверждающий решения об аккредитации претендентов и наделении их полномочиями поверенных. Далее Региональное отделение с каждым поверенным заключает договор поручения и выдает соответствующие доверенности на право реализации арестованного и конфискованного имущества. Конкурс независимых оценочных организаций проходит по аналогичной схеме. Факт аккредитации Фондом оценочных организаций является основанием для их привлечения Федеральной службой судебных приставов и иными государственными органами для оценки передаваемого на реализацию имущества.

Какова роль этих организаций в реализации имущества?

Профессиональная деятельность поверенных РФФИ играет значительную роль в выполнении задач, стоящих перед Региональным отделением. На сегодняшний день под контролем Регионального отделения в Республики Татарстан работают всего девять поверенных Фонда. Для полноты картины можно указать на тот факт, что их количество в 2003 году составляло более тридцати. Значительное снижение числа поверенных Фонда говорит о том, что за известной привлекательностью рынка реализации арестованного имущества стоит нелегкий труд данных организаций, осуществляющих коммерческую деятельность в жестких рамках, характерных для государственных структур. Речь идет не только о кратких сроках реализации, но и о строгой системе ежедневной отчетности и финансовой дисциплине. Если говорить о конкретных результатах, то по итогам работы в 2004 году поверенные фонда обеспечили реализацию арестованного имущества на сумму более 145 млн. рублей, тогда как у Регионального отделения данный показатель составил 88,5 млн. рублей.